บทที่ 2: ความท้าทายยังคงอยู่

ด้วยการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ การพัฒนาพรรคในวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ (SOE) ได้ประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง อย่างไรก็ตาม การประเมินอย่างครอบคลุม สมจริง และเป็นกลาง แสดงให้เห็นว่ายังคงเป็นงานที่ยากและท้าทายหลายประการ ความยากลำบากเหล่านี้ได้รับการยอมรับไม่เพียงแต่ใน Quang Ninh เท่านั้น แต่ยังรวมถึงจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศอีกด้วย

คณะทำงานฝ่ายของบริษัท Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production จำกัด (คณะทำงานฝ่าย Cai Lan Industrial Park) ได้จัดกิจกรรมเป็นประจำในเดือนตุลาคม 2024

“ช่องว่าง”

บริษัท Cai Lan Vietnam Japan Paper Materials Production Company Limited (Cai Lan Industrial Park) เป็นบริษัทที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศ ก่อตั้งขึ้นในปี 2004 โดยมีหน้าที่ในการแปรรูปและจัดซื้อเศษไม้สำหรับการส่งออกและปลูกป่าดิบสำหรับตลาดญี่ปุ่น ในเดือนมกราคม 2012 ได้มีการจัดตั้ง Party Cell ของบริษัท Cai Lan Vietnam Japan Paper Materials Production Company Limited อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2019 จนถึงปัจจุบัน งานพัฒนาพรรคของ Party Cell ยังคง "ติดขัด" เป็นเวลาเกือบ 6 ปีที่ Party Cell ไม่สามารถรับสมาชิกพรรคใหม่ได้ บริษัท หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ใช้เวลาหลายปีในการแสวงหา ระดม และโน้มน้าวอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่สามารถบรรลุผลตามที่ต้องการ

เลขาธิการพรรคและผู้อำนวยการบริษัทผลิตกระดาษ Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production Company Limited, Nguyen Duc Quang กล่าวว่า ปัจจุบัน บริษัทมีแกนนำ คนงาน และคนงาน 61 คน อายุระหว่าง 40-55 ปี ที่ทำงานกับบริษัทมาตั้งแต่ก่อตั้ง บริษัทไม่ได้รับสมัครคนงานใหม่มาหลายปี คนงานสูงวัยเป็นหนึ่งในปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาพรรคของเซลล์พรรค นอกจากนี้ ปัญหาจาก เศรษฐกิจ โรคระบาด ภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะพายุลูกที่ 3 ที่ผ่านมา ซึ่งทำให้บริษัทประสบกับความสูญเสียเบื้องต้นประมาณ 15,000 ล้านดอง ได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ตำแหน่งบางตำแหน่งต้องหยุดดำเนินการชั่วคราว เงินเดือนของคนงานลดลง ทำให้คนงานไม่สนใจหรือไม่มีความปรารถนาที่จะเข้าร่วมพรรค ในปี 2023 เซลล์พรรคได้ฝึกอบรมและจัดทำโปรไฟล์ของมวลชนที่โดดเด่นเพื่อแนะนำให้พรรคเข้าทำงาน แต่มวลชนนี้ได้โอนงาน

บริษัท ถั่น ดัต อูง บี จำกัด อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนาย เล ตรอง ถั่น แม้ว่านายถั่นจะมีประสบการณ์ 35 ปีในตำแหน่งเลขาธิการพรรคของบริษัท ถั่น ดัต อูง บี จำกัด แต่การทำงานพัฒนาสมาชิกพรรคของคณะกรรมการพรรคต้องเผชิญอุปสรรคมาโดยตลอด โดยคณะกรรมการมีแกนนำ พนักงาน และคนงานรวม 120 คน รวมถึงสมาชิกพรรค 43 คน ขณะนี้คณะกรรมการพรรคกำลังจัดทำโปรไฟล์ของบุคคล 1 คน

เลขาธิการเซลล์พรรค Le Trong Thanh ได้เปิดเผยอย่างตรงไปตรงมาว่า เซลล์พรรคจะคอยดูแล เลี้ยงดู และสร้างเงื่อนไขให้พนักงานในบริษัทได้พัฒนาตนเองให้กลายเป็นสมาชิกพรรค นอกจากจะสร้างเงื่อนไขสูงสุดในแง่ของเวลา จัดเตรียมพนักงานให้รับตำแหน่งสำคัญในโรงงาน และบริษัทสร้างเงื่อนไขให้พนักงานได้ส่งเสริมศักยภาพแล้ว เซลล์พรรคและแผนกวิชาชีพยังค้นคว้าและสร้างนโยบายจูงใจให้ชนชั้นสูงพยายามเข้าร่วมพรรค อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสภาพการทำงานที่ตึงเครียด จึงส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาและความต้องการของพนักงานบางส่วน หลังจากทำงานหรือทำงานล่วงเวลา พนักงานมักต้องการใช้เวลาพักผ่อน หลายคนไม่สนใจที่จะเข้าร่วมกิจกรรมทางสังคม องค์กร และ การเมือง แม้แต่พนักงานบางส่วนยังไม่ตื่นรู้ถึงอุดมคติปฏิวัติ กลัวที่จะเข้าร่วมองค์กร กลัวกิจกรรมของพรรค กลัวการจ่ายค่าธรรมเนียมพรรค ค่าธรรมเนียมสหภาพ...

ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมืองภาคเอกชนเมืองกามฟา ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานพรรคของบริษัท ไดฟุก เรียลเอสเตท เซอร์วิสเซส จำกัด ในการปฏิบัติตามระเบียบของพรรค

ไม่เพียงแต่คณะกรรมการพรรคของบริษัท Thanh Dat Uong Bi จำกัด ในเมือง Uong Bi เท่านั้นที่ประสบปัญหาในการนำองค์กรต่างๆ เผยแพร่ ระดมพล และแนะนำแหล่งข้อมูลที่ดีเยี่ยมเพื่อฝึกอบรมและคัดเลือกสมาชิกพรรค ธุรกิจบางแห่งมีรายได้ลดลง การจ้างงานพนักงานไม่มั่นคง ค่าจ้างค้างชำระระยะยาว หนี้ภาษี และหนี้ประกันสังคม... ดังนั้น คณะกรรมการพรรคของหน่วยเศรษฐกิจเอกชนในเมืองจึงไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาสมาชิกพรรคมาเป็นเวลาหลายปี เมื่อสิ้นเดือนกันยายน คณะกรรมการพรรครับสมาชิกพรรคได้เพียง 16 คนเท่านั้น ซึ่งสำเร็จไปแล้ว 64% ของแผนปี 2024

การรักษากิจกรรมและการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคเป็นเรื่องยาก แต่เมื่อไม่นานมานี้ เซลล์พรรคจำนวนหนึ่งในรัฐวิสาหกิจในจังหวัดต้องยุบตัวลง เนื่องจากบริษัทไม่สามารถดำเนินการผลิตและธุรกิจได้อีกต่อไป สมาชิกพรรคเกษียณอายุหรือออกจากงาน และย้ายกิจกรรมของพรรคไปยังสถานที่พำนักของตน ในเมืองกามฟา ตั้งแต่ต้นปี 2024 จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากสภาพการผลิตและธุรกิจที่ลดลงและการว่างงาน สมาชิกพรรคจำนวนมากจากเซลล์พรรคของบริษัท Cam Pha Housing Development and Construction Joint Stock Company และเซลล์พรรคของบริษัท Phu Cuong Enterprise ได้ขอเลิกสัญญาจ้างแรงงานและย้ายไปยังหน่วยงานใหม่ หรือขอลาออกจากงาน และมีความจำเป็นต้องย้ายกิจกรรมไปยังสถานที่พำนักของตน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคหน่วยเศรษฐกิจเอกชนในเมืองกามฟาได้รายงานและขอความคิดเห็นจากคณะกรรมการบริหารพรรคเพื่อยุบเซลล์พรรคทั้งสองนี้ และในขณะเดียวกันก็ย้ายสมาชิกพรรคทั้งหมดไปยังสถานที่พำนักตามความปรารถนาส่วนตัวของพวกเขา

ในทำนองเดียวกัน ปัจจุบันเขต Ba Che มีวิสาหกิจและสาขาวิสาหกิจ 78 แห่ง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนกันยายน 2024 คณะกรรมการพรรคของเขตได้อนุญาตให้สมาชิกพรรคในวิสาหกิจของรัฐที่ดำเนินการในเซลล์พรรคหมู่บ้านได้เพียง 1 คนเท่านั้น จนถึงขณะนี้ Ba Che ยังไม่มีองค์กรพรรคในวิสาหกิจของรัฐ ตามการประเมินโดยทั่วไปของท้องถิ่น การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคยังคงเผชิญกับความยากลำบาก เนื่องจากวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมส่วนใหญ่จ้างคนงานหรือคนงานตามฤดูกาลเพียงไม่กี่คน เป็นงานในครอบครัว และให้ความสำคัญกับงานทางการเมืองน้อยมาก...

ประธานกรรมการบริหารบริษัท EMG Vietnam Media and Events Joint Stock Company นาย Nguyen Van Thanh *(ยืนตรงกลาง)* กำลังตรวจสอบผลิตภัณฑ์น้ำด่างที่ผลิตโดยบริษัท

ในการประชุมคณะกรรมการบริหารขยายผลเพื่อทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามภารกิจในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาและกำหนดภารกิจในช่วง 3 เดือนสุดท้ายของปี 2024 ของคณะกรรมการพรรคของหน่วยเศรษฐกิจเอกชนแห่งนครฮาลอง ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมชี้ให้เห็นว่า การส่งเสริมบทบาทของแกนนำทางการเมืองขององค์กรพรรคในรัฐวิสาหกิจยังคงมีปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเซลล์พรรคในเครือและเซลล์พรรคที่มีสมาชิกคณะกรรมการพรรคที่ไม่ได้อยู่ในกลไกความเป็นผู้นำของบริษัท ระบบการรายงานบางครั้งไม่ตรงเวลา งานตรวจสอบและกำกับดูแลได้รับการเสริมสร้าง แต่ยังมีหน่วยงานที่ยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ การฝึกอบรม การปฏิบัติ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐของสมาชิกพรรคบางคนยังไม่เข้มงวด ส่งผลให้เกิดการละเมิดที่ต้องมีการลงโทษทางวินัย แนวทางในการรวมและปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมขององค์กรทางการเมืองและสังคมในองค์กรต่างๆ ยังคงจำกัด การสร้างแหล่งสำหรับการคัดเลือกสมาชิกพรรคในบางหน่วยงานยังคงเป็นเรื่องยาก

ปัจจุบันจังหวัดมีวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจต่างชาติรวม 11,574 แห่ง ขณะเดียวกันมีคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าเพียง 30 คณะ โดยมีกลุ่มย่อยพรรคที่สังกัดอยู่ 410 กลุ่ม และกลุ่มย่อยพรรคระดับรากหญ้า 13 กลุ่ม รวมทั้งสมาชิกพรรคทั้งหมด 5,482 คน แสดงให้เห็นว่าการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในระดับวิสาหกิจทั่วไปและรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะยังคงมี "ช่องว่าง" มากมาย

ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมืองที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจเมืองกวางเอียนนำเสนอการตัดสินใจจัดตั้งหน่วยพรรคของสาขาบริษัท Yazaki Hai Phong Vietnam Co., Ltd. ในกวางนิญ

สาเหตุ หลัก

นายเหงียน ดึ๊ก โธ รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของพรรคการเมืองประจำจังหวัดกล่าวว่า การพัฒนาองค์กรพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคในรัฐวิสาหกิจของจังหวัดยังคงประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้น ปริมาณ คุณภาพ และประสิทธิภาพขององค์กรพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคในองค์กรบางแห่งจึงไม่สมดุลกับขนาดและการพัฒนาขององค์กรเหล่านี้ จากความเข้าใจแล้ว นี่คือสถานการณ์ทั่วไปของจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

สาเหตุหลักคือ การออกระเบียบและแนวปฏิบัติของคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการพรรคในทุกระดับเกี่ยวกับการสร้างพรรคในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนยังไม่เข้มแข็งเพียงพอและขาดความสม่ำเสมอ เนื้อหาและวิธีการเป็นผู้นำขององค์กรพรรคและสหภาพในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนยังคงล่าช้าในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ

จำนวนพนักงานประจำในวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมไม่มาก โดยส่วนใหญ่เป็นสัญญาจ้างตามฤดูกาลซึ่งมีชั่วโมงการทำงานที่ไม่แน่นอน สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในวิสาหกิจของรัฐเป็นคนงานไร้ฝีมือ ไม่ค่อยมีส่วนร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร ทีมงานผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค... ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ใช่ตัวแทนและเกียรติยศที่แท้จริง เจ้าของธุรกิจเอกชนบางราย โดยเฉพาะวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ไม่สนใจที่จะจัดตั้งองค์กรพรรค ผู้บริหารที่ทำงานในองค์กรพรรคและองค์กรขนาดใหญ่ในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนส่วนใหญ่ทำงานนอกเวลา ดังนั้นกองทุนเวลาสำหรับความเชี่ยวชาญและอาชีพในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนบางแห่งจึงไม่ได้รับการประเมินและจัดสรรอย่างสมเหตุสมผล

คณะกรรมการพรรคการเมืองท้องถิ่นบางแห่งกล่าวว่า ในปัจจุบัน เจ้าของธุรกิจส่วนใหญ่ไม่ใช่สมาชิกพรรค ดังนั้น การตระหนักถึงตำแหน่งและบทบาทขององค์กรพรรคและองค์กรทางสังคม-การเมืองจึงยังไม่สมบูรณ์ อีกทั้งยังคงมีความกลัวต่อข้อจำกัดทางการเมืองและองค์กร ดังนั้นจึงไม่มีการเคลื่อนไหวมากนักในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาสมาชิกพรรคและการจัดตั้งองค์กรพรรค

ตามคำกล่าวของ Do Duc Hong รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคของหน่วยเศรษฐกิจเอกชนของเมือง Cam Pha คณะกรรมการพรรคของหน่วยเศรษฐกิจเอกชนของเมือง Cam Pha ในปัจจุบันมีกลุ่มพรรค 28 กลุ่ม โดยมีสมาชิกพรรค 461 ราย อย่างไรก็ตาม มีเพียง 19 รายเท่านั้นที่เป็นเจ้าของธุรกิจและดำเนินการอยู่ในกลุ่มพรรค 15 กลุ่ม เจ้าของรัฐวิสาหกิจส่วนใหญ่ไม่ใช่สมาชิกพรรค ดังนั้นโดยทั่วไปแล้ว พวกเขาจึงให้ความสนใจและมุ่งเน้นไปที่ผลกำไรทางธุรกิจเป็นอย่างมาก และไม่ได้สร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรพรรคเพื่อให้คนงานเข้าร่วมกิจกรรม ในบางองค์กร คนงานเป็นสมาชิกพรรค แต่เนื่องจากไม่มีกลุ่มพรรค พวกเขาจึงต้องเข้าร่วมกิจกรรมในที่อยู่อาศัยของตน

องค์กรทางสังคมและการเมือง เช่น สหภาพแรงงาน องค์กรเยาวชน องค์กรสตรี ฯลฯ ถือเป็นรากฐานสำคัญที่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาองค์กรพรรคและการพัฒนาสมาชิกพรรคให้เข้มแข็งและมีคุณภาพ อย่างไรก็ตาม รัฐวิสาหกิจหลายแห่งในจังหวัดไม่มีองค์กรเหล่านี้หรือมีแล้วแต่ดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดตั้งองค์กรพรรค นอกจากนี้ เจ้าของกิจการจำนวนมากไม่สนใจและไม่ได้คิดค้นเนื้อหาและวิธีการจัดกิจกรรมของพรรคให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะขององค์กรแล้ว ปัจจุบันยังไม่มีกลไกและนโยบายในการอำนวยความสะดวก สนับสนุน และกระตุ้นให้องค์กรต่างๆ ใส่ใจและสนับสนุนการจัดตั้งและดำเนินงานองค์กรพรรคและสหภาพในองค์กร

การประชุมคณะกรรมการบริหารสหภาพแรงงานบริษัท Weitai Ha Long Textile and Garment Company Limited. *ภาพโดย: Thanh Hang*

จากสถิติพบว่าปัจจุบันจังหวัดมีสหภาพแรงงานภาคประชาชน 1,121 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ 81,278 ราย (คิดเป็นร้อยละ 9.63 ของจำนวนรัฐวิสาหกิจทั้งหมดในจังหวัด) โดยรัฐวิสาหกิจมีสหภาพแรงงานภาคประชาชน 1,056 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 39,299 ราย รัฐวิสาหกิจต่างชาติมีสหภาพแรงงานภาคประชาชน 65 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 41,979 ราย นอกจากสหภาพแรงงานแล้ว รัฐวิสาหกิจที่มีสหภาพแรงงานเยาวชนมีจำนวนไม่มากนัก โดยมี 61 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 6,095 ราย ซึ่งนับเป็นปัญหาที่ผู้นำทุกระดับ กรม สาขา และท้องถิ่นในจังหวัดต่างให้ความสนใจในช่วงที่ผ่านมา

ประธานสหพันธ์แรงงานเมืองกวางเอียน ดุงดิงห์กวน กล่าวว่า การจัดตั้งสหภาพแรงงานในวิสาหกิจได้รับความสนใจและทิศทางจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และสหพันธ์แรงงานจังหวัดมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ในเมืองกวางเอียน มีสหภาพแรงงานภาคประชาชนเพียง 57 องค์กรในวิสาหกิจของรัฐ รวมถึงสหภาพแรงงาน 19 องค์กรในวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศในเขตอุตสาหกรรม การจัดตั้งสหภาพแรงงานยังคงมีปัญหาอยู่มาก เนื่องจากปัจจุบันไม่มีสถิติเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับจำนวนวิสาหกิจในจังหวัด วิสาหกิจหลายแห่งจดทะเบียนธุรกิจแต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือดำเนินการแต่มีคนงานและแรงงานน้อย วิสาหกิจหลายแห่งเช่าที่ดิน โรงงาน และโครงสร้างพื้นฐานในสถานที่แห่งหนึ่ง แต่ดำเนินการในหน่วยงานอื่น ดังนั้น การจัดตั้งสหภาพแรงงานจึงไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสมและไม่เข้มงวด การเข้าหาวิสาหกิจยังเผชิญกับปัญหาหลายประการ ทำให้การโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการสร้างสหภาพแรงงานและองค์กรพรรคยังคงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ความยากลำบากและอุปสรรคที่กล่าวข้างต้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาพรรคในภาคส่วนรัฐวิสาหกิจ ความเป็นจริงนี้ต้องการการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงและเข้มข้นของระบบการเมืองทั้งหมด ค่อยๆ ขจัด "คอขวด" เพื่อให้องค์กรต่างๆ เปิดกว้างและมุ่งมั่นมากขึ้นในการจัดตั้งเซลล์ของพรรคและพัฒนาสมาชิกพรรคในหน่วยงานของตน

บทที่ 3: “รากฐาน” ที่มั่นคง “ราก” ที่คงทน

แหล่งที่มา