แรงกดดันให้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐปลายปี

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทาง เศรษฐกิจ สูงสุดและเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 จังหวัดกวางนิญตั้งเป้าหมายในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะให้ถึงมากกว่า 95% ของแผนที่ปรับปรุงแล้ว

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะใน จังหวัดกวางนิญ ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 อยู่ที่เพียง 48% ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (ประมาณ 60%) ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี พ.ศ. 2566 (54.2%) โดยยังมีหน่วยงาน 7 แห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัด

สำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดตั้งเป้าสร้างเสร็จภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ภาพโดย: Manh Truong

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและนักลงทุนได้มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขอย่างเข้มข้นและสอดประสานกันเพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง นำโครงการไปใช้งาน และเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 ตั้งแต่วันแรกและเดือนแรกของปี 2567 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังคงล่าช้าเนื่องจากนักลงทุนหลายรายให้ความสำคัญกับการดำเนินการชำระเงินและเรียกคืนเงินล่วงหน้า การสรุปแผนเงินทุนปี 2566 ซึ่งได้รับการขยายระยะเวลาการดำเนินการและเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2567 และมุ่งเน้นไปที่การชำระเงินล่วงหน้าที่เหลือที่โอนไปยังปี 2567

ในความเป็นจริง เงินทุนที่ได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการจากปี 2566 ถึงปี 2567 มีจำนวนสูงถึง 1,564 พันล้านดอง (ซึ่งคณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัด 3 แห่งมีเงินทุน 1,028 พันล้านดอง คิดเป็น 66% ของเงินทุนที่ขยายออกไป) ซึ่งสูงกว่าเงินทุนที่ขยายออกไปตั้งแต่ปี 2565 ถึงปี 2566 ถึง 3.29 เท่า (475 พันล้านดอง) ยอดคงเหลือของเงินทดรองจ่ายที่โอนไปยังปี 2567 ก็ค่อนข้างสูงเช่นกัน (ทั้งสัดส่วนและมูลค่าสัมบูรณ์) คือ 5,821 พันล้านดอง ซึ่งคณะกรรมการบริหารโครงการ 3 แห่งมีเงินทุน 3,122 พันล้านดอง คิดเป็น 53.6% ของยอดคงเหลือเงินทดรองจ่ายทั้งหมดที่โอนไปยังปี 2567 ในทางกลับกัน การเบิกจ่ายก็หยุดชะงักลงในช่วงที่มีการประกาศใช้กฎหมายและพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมกฎหมายที่ดินปี 2567 เอกสารทางกฎหมายบางฉบับไม่ได้ถูกเชื่อมโยงกัน ความสับสนในการจัดระบบและการดำเนินการส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการอนุมัติพื้นที่และขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าของโครงการบางโครงการ นอกจากนี้ โครงการระยะเปลี่ยนผ่านบางโครงการยังมีแผนการจัดสรรเงินทุนจำนวนมาก และมีการทำสัญญาล่วงหน้าตั้งแต่ปลายปี 2566 ดังนั้นผู้รับเหมาจึงมุ่งเน้นการก่อสร้างเพื่อชำระคืนเงินทุนที่ชำระไปแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภาพอากาศที่ฝนตกหนักในช่วงเดือนมิถุนายนถึงกันยายน 2567 และผลกระทบของพายุหมายเลข 03 ( ยากิ ) ส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการโดยรวม โดยเฉพาะโครงการระยะเปลี่ยนผ่านในภาคการขนส่ง

อย่างไรก็ตาม เราต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยแล้ว สาเหตุหลักของความล่าช้าในการเบิกจ่ายงบประมาณยังคงเป็นผลมาจากการจัดองค์กรและการดำเนินงาน นอกจากพื้นฐานทางกฎหมายแล้ว ยังมีนักลงทุนและท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณที่ดี แต่ยังมีนักลงทุนและท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณต่ำ แสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วม บทบาท และความรับผิดชอบของผู้นำยังไม่ได้รับการส่งเสริมและยังไม่ชัดเจน การจัดองค์กรและการดำเนินงาน การประสานงานในการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาระหว่างนักลงทุนกับหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นยังไม่รัดกุม ประกอบกับความกังวลและเกรงกลัวต่อความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่ง (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ) ในการปฏิบัติงาน คุณสมบัติของเจ้าหน้าที่บางคนที่ปฏิบัติงานในบางด้าน เช่น การบริหารโครงการ กฎหมายที่ดิน การลงทุน การก่อสร้าง และการงบประมาณแผ่นดิน ยังคงมีจำกัด...

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายมากกว่า 95% ของแผนการลงทุนภาครัฐที่ปรับปรุงแล้ว ภายในวันที่ 30 มกราคม 2568 ทั้งจังหวัดจะต้องเบิกจ่ายเพิ่มเติมอีก 6,300 พันล้านดอง นี่เป็นภารกิจที่ยากลำบากอย่างยิ่งยวดที่นักลงทุนและท้องถิ่นต้องส่งเสริมผลงานที่บรรลุผลอย่างต่อเนื่อง เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างมีประสิทธิภาพ ดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เข้มงวดวินัยและระเบียบวินัย มีแผนงาน มาตรการ ตรวจสอบ และเร่งรัดการดำเนินการ หน่วยงานที่รับผิดชอบการเบิกจ่ายล่าช้าจำเป็นต้องทบทวน แก้ไข และแก้ไขปัญหา อุปสรรค และดำเนินการอย่างเร่งด่วน และดำเนินมาตรการทั้งหมดเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการและเสร็จสิ้นภารกิจการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ในกระบวนการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ นักลงทุนจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น ขั้นตอนการนับหรือรับปริมาณ หรือขั้นตอนการบันทึกการชำระเงินและการชำระบัญชีให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนจำนวนมากที่เหลือให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ในเวลานี้สภาพอากาศเอื้ออำนวย มีอากาศแห้งและมีฝนน้อย จึงถือเป็นช่วงเวลาที่ดีในการเร่งความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการสำคัญและเริ่มโครงการต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด

แหล่งที่มา