ความประทับใจจากเกษตรกรรมของเกาหลี

เกาหลีใต้เป็นที่รู้จักในฐานะประเทศอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง แต่เพื่อมุ่งสู่ เศรษฐกิจ ที่สมดุลและยั่งยืน รัฐบาลจึงให้ความสำคัญกับการพัฒนาการเกษตรเป็นอย่างมาก เกษตรกรรมของเกาหลีใต้โดดเด่นด้วยความเป็นมืออาชีพและความทันสมัยที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี และการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการผลิต การแปรรูป และการบริโภค

คณะผู้แทนจังหวัด นิญบิ่ญ เยี่ยมชมรูปแบบการปลูกองุ่นอินทรีย์ในเรือนกระจกในเมืองอาซาน (เกาหลี)

นโยบายการส่งเสริมการขายชุดหนึ่ง

เกาหลีให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา การเกษตร และใส่ใจชีวิตความเป็นอยู่ของผู้อยู่อาศัยในชนบท มีหลักฐานยืนยันว่ารัฐบาลได้ลงทุนด้านการเกษตรมากถึง 6% ของ GDP แม้ว่าภาคเกษตรกรรมจะมีส่วนสนับสนุนเพียง 2% ของ GDP ก็ตาม เกาหลีใต้กำลังเผชิญกับความยากลำบาก ข้อจำกัดด้านทรัพยากร การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการขาดแคลนแรงงาน... เกาหลีใต้มีนโยบายและมาตรการต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร ซึ่งนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่เกษตรกร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับนโยบายที่ดิน รัฐบาลส่งเสริมและอำนวยความสะดวกให้มีการใช้ที่ดินที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ที่ดินเป็นของเอกชน เกาหลีใต้ได้ยกเลิกข้อจำกัดการถือครองที่ดินเพื่อการเกษตรในปี พ.ศ. 2542 เพื่ออำนวยความสะดวกในการขยายขนาดการผลิต เจ้าของที่ดินเพื่อการเกษตรต้องนำที่ดินไปใช้เพื่อการเกษตรและต้องไม่ปล่อยทิ้งร้างไว้นานเกินหนึ่งปี เจ้าของที่ดินที่ไม่ได้ทำการเกษตรแต่ยังคงต้องการเป็นเจ้าของที่ดินสามารถมอบอำนาจให้ธนาคารที่ดินเช่าที่ดินได้

รัฐมีนโยบายชดเชยที่ดินให้แก่เกษตรกรอย่างเพียงพอเมื่อได้รับที่ดิน การชดเชยจะดำเนินการได้สองวิธี วิธีแรก รัฐและเกษตรกรตกลงราคาชดเชยตามราคาตลาด วิธีที่สอง หากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงราคาชดเชยได้ จะมีหน่วยงานประเมินราคาอิสระ แต่โดยหลักการแล้วราคาจะต้องเท่ากับหรือสูงกว่าราคาตลาด

ในส่วนของนโยบายสินเชื่อ รัฐให้สินเชื่อแก่เกษตรกรในอัตราดอกเบี้ยพิเศษตั้งแต่ 0% ถึง 2% โดยอัตราดอกเบี้ยสูงสุดอยู่ที่ 50% ของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อการพาณิชย์ เกษตรกรสามารถกู้ยืมเงินพิเศษได้สูงสุด 70% หรืออาจถึง 100% ของทุน เพื่อนำไปลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง ซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์การผลิตทางการเกษตร สร้างโรงเรือน และสร้างโรงเรือนเก็บรักษาผลผลิต

ในด้านนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การวิจัยและการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิจัยเกี่ยวกับการปรับปรุง การผลิตพันธุ์ใหม่ และเทคโนโลยีใหม่ๆ สำหรับการผลิต การแปรรูป และการเก็บรักษาผลผลิตทางการเกษตร ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เกาหลีใต้มีศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์ 240 แห่ง ซึ่งเป็นทั้งสถาบันและศูนย์วิจัย รัฐบาลลงทุนประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในการวิจัยและพัฒนา สำหรับสินค้าหลัก เช่น ข้าว ถั่ว มะเขือเทศ แอปเปิล ลูกแพร์ ฯลฯ รัฐบาลได้สั่งให้ศูนย์วิจัยคัดเลือกและผลิตพันธุ์พืชที่ให้ผลผลิตสูง คุณภาพสูง ตรงตามรสนิยมของผู้บริโภค เพื่อส่งมอบให้กับเกษตรกร รัฐบาลได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่วิจัยและส่งเสริมการเกษตรให้คำปรึกษาแก่เกษตรกรแต่ละกลุ่มโดยตรง เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในการแก้ไขปัญหาการผลิตได้อย่างทันท่วงที

รัฐบาลเกาหลียังวางแผนที่จะดำเนินโครงการปรับปรุงดินสำหรับพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดอย่างน้อยทุก ๆ หกปี โดยอิงจากการสำรวจดินและการคาดการณ์คุณค่าทางโภชนาการของพืชแต่ละชนิด ปุ๋ยที่อุดมด้วยแร่ธาตุจะถูกจัดหาให้เกษตรกรนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดสำหรับแต่ละแปลง

เกาหลีใต้มีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าโภคภัณฑ์เชิงยุทธศาสตร์ (Price Stabilization Fund for Strategic Commodities) เพื่อประกันรายได้ให้แก่เกษตรกรและส่งเสริมผลประโยชน์ให้แก่ผู้บริโภค โดยกองทุนนี้จะชดเชยให้แก่เกษตรกรเมื่อราคาตลาดต่ำกว่าราคาที่รัฐบาลรับประกัน หรือสนับสนุนเกษตรกรเมื่อรัฐบาลกำหนดให้เกษตรกรลดขนาดการผลิต เกษตรกรได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลด้วยเบี้ยประกันการเกษตร 80% เบี้ยประกันบำนาญ 50% เป็นต้น

การเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในอาซาน

เมื่อเร็วๆ นี้ เราได้เข้าร่วมคณะทำงานจังหวัดนิญบิ่ญเพื่อแลกเปลี่ยนและเรียนรู้เกี่ยวกับประสบการณ์การพัฒนาการเกษตรของเมืองอาซาน จังหวัดชุงชองนัม ทำให้เรามีโอกาสเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับภาคเกษตรของท้องถิ่นแห่งนี้ รวมถึงของเกาหลีด้วย

อาซันเป็นที่รู้จักในฐานะศูนย์กลางการผลิตทางการเกษตรที่สำคัญของเกาหลี พืชผลหลัก ได้แก่ ข้าว ลูกแพร์ ต้นหอม แตงกวา และอื่นๆ พื้นที่เกษตรกรรมมีไม่มากนัก (เกือบ 15,600 เฮกตาร์) แรงงานที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมมีจำกัด (มากกว่า 17,000 คน คิดเป็นประมาณ 5.4% ของประชากร) แต่มูลค่าการผลิตทางการเกษตรของอาซันก็สูงมาก ต้องขอบคุณชุมชนที่มุ่งเน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการเกษตรขั้นสูง ผ่านการประยุกต์ใช้วิธีการและเทคนิคที่ทันสมัยในการผลิต เพื่อเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ในทุกขั้นตอนของห่วงโซ่คุณค่าการผลิต

การเยี่ยมชมทุ่งนา ไร่ลูกแพร์ ไร่แอปเปิล ไร่องุ่น ไร่บลูเบอร์รี่... เราพบว่ากิจกรรมทางการเกษตรเกือบทั้งหมดล้วนใช้เครื่องจักร ตั้งแต่การไถพรวน หว่านเมล็ด ใส่ปุ๋ย รดน้ำ ไปจนถึงการเก็บเกี่ยว เกษตรกรที่นี่ส่วนใหญ่มีอายุ 60-70 ปี แต่ก็ยังสามารถเพาะปลูกได้ 1-2 เฮกตาร์โดยไม่มีปัญหาใดๆ คุณอิม ฮงซุน อายุ 72 ปี ในเมืองมบงมยอน (อาซาน) เจ้าของสวนลูกแพร์ขนาด 2 เฮกตาร์ เล่าว่า "ตราบใดที่ผมยังถือกรรไกรได้ ผมก็จะทำเกษตรต่อไป เพราะทุกอย่างสามารถเปลี่ยนเป็นเครื่องจักรได้ สบายๆ มาก"

คุณนัม ยุน กิล ศูนย์เทคโนโลยีการเกษตรเมืองอาซัน กล่าวว่า ศูนย์ฯ เปิดให้บริการธนาคารเช่าเครื่องจักรกลการเกษตร โดยมีเครื่องจักร 571 เครื่อง และเครื่องจักร 91 ประเภท เมื่อถึงฤดูกาลเช่า เกษตรกรจะต้องลงทะเบียนเช่าเครื่องจักรทุกประเภท จะได้รับการฝึกอบรมและนำกลับไปใช้ที่บ้าน ศูนย์ฯ คิดค่าบำรุงรักษาเพียงเล็กน้อยเท่านั้น

ที่เรือนเพาะชำ PPS Seed ซึ่งเป็นสมาคมการเกษตรแห่งประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการผลิตและเพาะพันธุ์แตงโม เราประทับใจกับกระบวนการจัดการและการดำเนินงานทั้งหมดที่อยู่ในเรือนกระจกแบบปิด ตั้งแต่การผสมดิน การหว่านเมล็ด ไปจนถึงการบรรจุลงกระถาง ล้วนดำเนินการโดยเครื่องจักร มีระบบเครื่องจักรสำหรับวัดความชื้นในดินและอากาศ วิเคราะห์ความต้องการปุ๋ย ปริมาณน้ำชลประทาน และสามารถเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาศัตรูพืชและโรคพืช (ถ้ามี) ได้ด้วยการวิเคราะห์ข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรือนเพาะชำมีระบบเก็บความร้อนใต้ดินที่ความลึก 180 เมตร เพื่อให้ได้อุณหภูมิที่เหมาะสมที่สุดสำหรับพืช ซึ่งช่วยให้ต้นกล้าสามารถผลิตได้อย่างต่อเนื่องไม่ว่าจะอยู่ในฤดูใด

นอกจากการมุ่งเน้นการประยุกต์ใช้เครื่องจักรกลและระบบอัตโนมัติในการผลิตแล้ว เมืองอาซันยังให้ความสนใจในการพัฒนาการเกษตรแบบยั่งยืนเป็นอย่างมาก นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา สมาคมฟาร์มสุขภาพดีและสมาคมวิจัยเกษตรอินทรีย์ได้ก่อตั้งขึ้นที่นี่ ปัจจุบัน เพื่อลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากสารเคมีที่ใช้ในการเกษตร ปริมาณการใช้สารเคมีจึงลดลงด้วยการใช้สารเคมีอย่างมีประสิทธิภาพและระมัดระวัง โครงการจัดการศัตรูพืชแบบผสมผสาน (IPM) ได้ถูกริเริ่มขึ้นเพื่อส่งเสริมการใช้สารเคมีอย่างมีประสิทธิภาพ วิธีการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดินถูกนำมาใช้โดยอิงจากผลการสำรวจที่ดิน เพื่อลดการใช้ปุ๋ยเคมีเพื่อปกป้องดิน คุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดผ่านการใช้มาตรฐานคุณภาพสูง ระบบตรวจสอบย้อนกลับ มาตรการลงโทษที่เข้มงวด และการประชาสัมพันธ์หน่วยงานและบุคคลที่ฝ่าฝืนผ่านสื่อมวลชน

เพื่อสนับสนุนเกษตรกรในการอนุรักษ์ จัดจำหน่าย และบริโภคผลผลิตทางการเกษตร ชุมชนท้องถิ่นจึงได้จัดตั้งระบบการหมุนเวียนผลผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่น เพื่อสนับสนุนเกษตรกรในการเชื่อมโยงแหล่งอาหารสำหรับมื้ออาหารในโรงเรียนและสถานที่สาธารณะ การแลกเปลี่ยนระหว่างชนบทและเมือง การส่งเสริมกิจกรรมการส่งออก และพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปทางการเกษตร

เทคโนโลยีการถนอมและแปรรูปของที่นี่ได้รับการพัฒนาอย่างสูง ยกตัวอย่างเช่น สำหรับการแปรรูปข้าว ไม่ใช่แค่การสีและบรรจุภัณฑ์เท่านั้น โรงงานแปรรูปข้าวที่นี่ยังเสริมคุณค่าทางโภชนาการด้วยการจัดจำหน่ายข้าวแปรรูปในรูปแบบข้าวสารสำเร็จรูป ยิ่งไปกว่านั้น ยังสามารถบรรจุหีบห่อโดยอัตโนมัติตามน้ำหนักและชนิดตามความต้องการของลูกค้าแต่ละราย และส่งไปยังที่อยู่ที่ต้องการได้โดยไม่ต้องใช้แรงงานคน สำหรับผลิตภัณฑ์ลูกแพร์ เทคโนโลยีการถนอมคุณภาพนั้นยอดเยี่ยมมากจนลูกแพร์ที่เก็บเกี่ยวในเดือนตุลาคมยังคงรักษาคุณภาพไว้เพื่อจำหน่ายในเดือนพฤษภาคมของปีถัดไปได้

นิญบิ่ญมีประสบการณ์อะไรบ้าง?

ในความเป็นจริง การผลิตทางการเกษตรในนิญบิ่ญและอาซานในปัจจุบันมีความคล้ายคลึงกันหลายประการเนื่องจากทั้งสองแห่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พื้นที่การผลิตที่หดตัว การขาดแคลนแรงงาน ฯลฯ ดังนั้น การพัฒนาเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูงจึงเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญ เป็นปัจจัยชี้ขาดในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรที่มีคุณภาพ สร้างผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจำนวนมาก ลดต้นทุนผลิตภัณฑ์ ลดแรงงานคน ลดการพึ่งพาสภาพอากาศ ฯลฯ

สหายลัม วัน ซวียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเอียนคานห์ หัวหน้าคณะผู้แทนแกนนำและเกษตรกรต้นแบบของจังหวัดนิญบิ่ญ ซึ่งเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมพัฒนาการเกษตร ณ เมืองอาซานเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ได้กล่าวว่า “นี่เป็นการศึกษาดูงานที่มีคุณค่าอย่างยิ่ง มีประเด็นที่น่าสนใจมากมายเกี่ยวกับนโยบาย ความก้าวหน้าด้านพันธุ์พืช เทคนิค เครื่องจักรกล การผลิตแบบอินทรีย์ และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม... ซึ่งพวกเราได้เรียนรู้และนำไปประยุกต์ใช้ในการผลิตของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การศึกษาประสบการณ์ของคุณ แสดงให้เห็นถึงบทบาทของเงินทุนของรัฐในหลากหลายแง่มุมของโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบท รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อสนับสนุนเกษตรกร เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลผลิตทางการเกษตร จำเป็นต้องพัฒนาแผนการพัฒนาเขตเกษตรกรรมไฮเทคและเขตเกษตรกรรมไฮเทคให้มีขนาดที่เหมาะสม ไม่จำเป็นต้องพัฒนาการผลิตขนาดใหญ่ในทุกพื้นที่ แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือการรู้วิธีใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละพื้นที่ จำเป็นต้องให้คำปรึกษาและสนับสนุนเกษตรกรด้านการผลิตทางการเกษตรในทิศทางของความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เพื่อสร้างพื้นที่ผลิตสินค้าขนาดใหญ่ ในเวลาเดียวกัน ควรให้ความสนใจมากขึ้นในการเปลี่ยนการผลิตไปสู่ความปลอดภัยและความยั่งยืน และการจัดการที่เข้มงวดในการใช้สารเคมีในภาคเกษตรกรรมเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของอาหาร

คุณเล ดัง โถว เจ้าหน้าที่ฝ่ายผลิตทางการเกษตร บริษัท ดึ๊ก หุ่ง ทรานสปอร์ต แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด (เมืองตัม เดียป) เล่าว่า แม้ว่าการเดินทางครั้งนี้จะใช้เวลาเพียง 2 สัปดาห์ แต่ก็ทำให้เขาได้เรียนรู้มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้มีโอกาสเข้าถึงเทคโนโลยีการผลิตทางการเกษตรขั้นสูง เขาประทับใจในเทคโนโลยีการวิจัยการผลิตเมล็ดพันธุ์และเทคโนโลยีแปรรูปหลังการเก็บเกี่ยวของอีกฝ่ายเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเดินทางครั้งนี้ เขาได้เรียนรู้เทคนิคการตัดแต่งกิ่ง การตัดแต่งผล การใส่ปุ๋ย และการรดน้ำในการปลูกมะเขือเทศและแตงกวาในเรือนกระจกไฮเทค เพื่อนำมาประยุกต์ใช้ที่บริษัท

เกษตรกร Pham Van Huong (ตำบล Khanh Hoa อำเภอ Yen Khanh) กล่าวว่า ผลผลิตข้าวใน Asan สูงมาก เฉลี่ยประมาณ 7.6 ตันต่อเฮกตาร์ (ใน Ninh Binh ผลผลิตเพียงประมาณ 6.2 ตันต่อเฮกตาร์) เพื่อให้บรรลุผลผลิตนี้ นอกจากพันธุ์ข้าวที่ดีและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สอดประสานกันแล้ว ฝ่ายของคุณอาจมีโครงการระยะยาวที่เป็นระบบเพื่อปรับปรุงดิน โดยอิงจากผลการสำรวจดินและการคาดการณ์คุณค่าทางโภชนาการของพืชแต่ละชนิด ปุ๋ยที่อุดมด้วยแร่ธาตุจะถูกจัดหาให้เพื่อให้ปุ๋ยแต่ละแปลงมีคุณค่าสูงสุด พวกเราเกษตรกรหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐจะมีงานวิจัยและการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมเช่นนี้

กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญและรัฐบาลเมืองอาซาน ประเทศเกาหลีใต้ ได้ลงนามในข้อตกลงมิตรภาพและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานทั้งสอง ดังนั้น ในด้านการเกษตร จังหวัดนิญบิ่ญได้ส่งคณะผู้แทนจากภาคเกษตรและเกษตรกรต้นแบบจำนวน 5 คณะ ไปศึกษาและสั่งสมประสบการณ์ด้านการจัดการและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการเกษตรขั้นสูง ความก้าวหน้าทางเทคนิคมากมายจากทางจังหวัดได้ถูกนำมาใช้อย่างประสบความสำเร็จ อาทิเช่น การประยุกต์ใช้วิธีการทำโครงตาข่ายแขวนสำหรับต้นแตงในโรงเรือนและโรงเรือน, วิธีการต่อกิ่งแตงกวาบนรากฟักทอง, การขยายพันธุ์เห็ดนางรมดำเกาหลีจากเห็ดสายพันธุ์อาซาน-เกาหลี, ผัก ดอกไม้ และผลไม้บางชนิดจากอาซาน เช่น แตงกวา ผักกาดหอม ผักกาดเขียว เบญจมาศ ฯลฯ ได้รับการทดสอบในนิญบิ่ญแล้ว พบว่าผลผลิตและคุณภาพอยู่ในเกณฑ์ดี

หวังว่า "การเดินทางหนึ่งวันจะสอนอะไรได้มากมาย" การเดินทางศึกษาดูงาน การแบ่งปัน และความร่วมมือจากอาซานจะช่วยให้แกนนำและเกษตรกรที่โดดเด่นของนิญบิ่ญได้รับมุมมองใหม่ที่ทันสมัยและก้าวหน้า นำไปประยุกต์ใช้ในชีวิตการผลิตของพวกเขา และสร้างโมเดลที่ดีให้เกษตรกรคนอื่นๆ เรียนรู้และพัฒนาไปด้วยกัน

บทความและรูปภาพ: Nguyen Luu