ความประทับใจจากเกษตรกรรมเกาหลี

เกาหลีเป็นที่รู้จักในฐานะประเทศอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง แต่เพื่อที่จะก้าวไปสู่ เศรษฐกิจ ที่สมดุลและยั่งยืน รัฐบาลของประเทศนี้ยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกรรมของเกาหลีสร้างความประทับใจด้วยความเป็นมืออาชีพและความทันสมัยที่อิงตามเทคโนโลยีและการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการผลิต การแปรรูป และการบริโภค

คณะผู้แทนจังหวัด นิญบิ่ญ เยี่ยมชมรูปแบบการปลูกองุ่นอินทรีย์ในเรือนกระจกในเมืองอาซัน (เกาหลี)

นโยบายส่งเสริมการขายชุดหนึ่ง

เกาหลีให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา การเกษตร และใส่ใจต่อชีวิตของคนในชนบท มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลได้ลงทุนด้านการเกษตรมากถึง 6% ของ GDP แม้ว่าการเกษตรจะมีส่วนสนับสนุนเพียง 2% ของ GDP เท่านั้น เกาหลีเผชิญกับความยากลำบาก ข้อจำกัดด้านทรัพยากร การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ การขาดแคลนแรงงาน... เกาหลีมีชุดนโยบายและมาตรการต่างๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร ซึ่งนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่เกษตรกร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับนโยบายที่ดิน รัฐบาลส่งเสริมและอำนวยความสะดวกให้มีการใช้ที่ดินที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ที่ดินเป็นของเอกชน เกาหลีใต้ได้ยกเลิกข้อจำกัดการถือครองที่ดินเพื่อการเกษตรในปี พ.ศ. 2542 เพื่ออำนวยความสะดวกในการขยายขนาดการผลิต เจ้าของที่ดินเพื่อการเกษตรต้องนำที่ดินไปใช้เพื่อการเกษตรและต้องไม่ปล่อยทิ้งร้างไว้นานเกินหนึ่งปี เจ้าของที่ดินที่ไม่ได้ทำการเกษตรแต่ยังคงต้องการเป็นเจ้าของที่ดินสามารถมอบอำนาจให้ธนาคารที่ดินเช่าที่ดินได้

รัฐมีนโยบายชดเชยที่ดินให้แก่เกษตรกรอย่างเพียงพอเมื่อได้รับที่ดิน การชดเชยจะดำเนินการได้สองวิธี วิธีแรก รัฐและเกษตรกรตกลงราคาชดเชยตามราคาตลาด วิธีที่สอง หากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงราคาชดเชยได้ จะมีหน่วยงานประเมินราคาอิสระ แต่โดยหลักการแล้วราคาจะต้องเท่ากับหรือสูงกว่าราคาตลาด

ในส่วนของนโยบายสินเชื่อ รัฐให้สินเชื่อแก่เกษตรกรในอัตราดอกเบี้ยพิเศษตั้งแต่ 0% ถึง 2% โดยอัตราดอกเบี้ยสูงสุดอยู่ที่ 50% ของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อการพาณิชย์ เกษตรกรสามารถกู้ยืมเงินพิเศษได้สูงสุด 70% หรืออาจถึง 100% ของทุน เพื่อนำไปลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง ซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์การผลิตทางการเกษตร สร้างโรงเรือน และสร้างโรงเรือนเก็บรักษาผลผลิต

ในด้านนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา โดยเฉพาะการวิจัยเกี่ยวกับการปรับปรุง การสร้างพันธุ์ใหม่ และเทคโนโลยีใหม่สำหรับการผลิต การแปรรูป และการเก็บรักษาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เกาหลีมีศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์ 240 แห่ง ซึ่งเป็นสถาบันและศูนย์วิจัย รัฐบาลลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี สำหรับผลิตภัณฑ์หลัก เช่น ข้าว ถั่ว มะเขือเทศ แอปเปิล ลูกแพร์ เป็นต้น รัฐบาลสั่งให้ศูนย์วิจัยคัดเลือกและผลิตพันธุ์ที่ให้ผลผลิตสูงและคุณภาพสูงที่เหมาะกับรสนิยมของผู้บริโภคเพื่อจำหน่ายให้กับเกษตรกร เจ้าหน้าที่วิจัยและส่งเสริมการเกษตรได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาโดยตรงแก่เกษตรกรแต่ละกลุ่ม ช่วยให้เกษตรกรแก้ไขปัญหาในการผลิตได้อย่างทันท่วงที

รัฐบาลเกาหลีมีแผนที่จะดำเนินโครงการปรับปรุงดินสำหรับพื้นที่เกษตรกรรมอย่างน้อย 1 ครั้งทุก ๆ 6 ปี โดยจะจัดหาปุ๋ยที่มีแร่ธาตุสูงให้กับเกษตรกรเพื่อใช้ให้เหมาะสมที่สุดสำหรับแปลงเพาะปลูกแต่ละแปลง โดยอิงจากการสำรวจดินและการคาดการณ์คุณค่าทางโภชนาการของพืชแต่ละชนิด

เกาหลีใต้มีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าโภคภัณฑ์เชิงยุทธศาสตร์ (Price Stabilization Fund for Strategic Commodities) เพื่อประกันรายได้ให้แก่เกษตรกรและส่งเสริมผลประโยชน์ให้แก่ผู้บริโภค โดยกองทุนนี้จะชดเชยให้แก่เกษตรกรเมื่อราคาตลาดต่ำกว่าราคาที่รัฐบาลรับประกัน หรือสนับสนุนเกษตรกรเมื่อรัฐบาลกำหนดให้เกษตรกรลดขนาดการผลิต เกษตรกรได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลด้วยเบี้ยประกันการเกษตร 80% เบี้ยประกันบำนาญ 50% เป็นต้น

การเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในอาซัน

เมื่อเร็วๆ นี้ เราได้เข้าร่วมคณะทำงานจังหวัดนิญบิ่ญเพื่อแลกเปลี่ยนและเรียนรู้ประสบการณ์การพัฒนาการเกษตรของเมืองอาซาน จังหวัดชุงชองนัม ซึ่งทำให้เราได้มีโอกาสเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับภาคการเกษตรของท้องถิ่นนี้ ตลอดจนของเกาหลีด้วย

อาซันเป็นที่รู้จักในฐานะศูนย์กลางการผลิตทางการเกษตรที่สำคัญของเกาหลี พืชผลหลัก ได้แก่ ข้าว ลูกแพร์ ต้นหอม แตงกวา และอื่นๆ พื้นที่เกษตรกรรมมีไม่มากนัก (เกือบ 15,600 เฮกตาร์) แรงงานที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมมีจำกัด (มากกว่า 17,000 คน คิดเป็นประมาณ 5.4% ของประชากร) แต่มูลค่าการผลิตทางการเกษตรของอาซันก็สูงมาก ต้องขอบคุณชุมชนที่มุ่งเน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการเกษตรขั้นสูง ผ่านการประยุกต์ใช้วิธีการและเทคนิคที่ทันสมัยในการผลิต เพื่อเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ในทุกขั้นตอนของห่วงโซ่คุณค่าการผลิต

การเยี่ยมชมทุ่งนา ไร่ลูกแพร์ ไร่แอปเปิล ไร่องุ่น ไร่บลูเบอร์รี่... เราพบว่ากิจกรรมทางการเกษตรเกือบทั้งหมดล้วนใช้เครื่องจักร ตั้งแต่การไถพรวน หว่านเมล็ด ใส่ปุ๋ย รดน้ำ ไปจนถึงการเก็บเกี่ยว เกษตรกรที่นี่ส่วนใหญ่มีอายุ 60-70 ปี แต่ก็ยังสามารถเพาะปลูกได้ 1-2 เฮกตาร์โดยไม่มีปัญหาใดๆ คุณอิม ฮงซุน อายุ 72 ปี ในเมืองมบงมยอน (อาซาน) เจ้าของสวนลูกแพร์ขนาด 2 เฮกตาร์ เล่าว่า "ตราบใดที่ผมยังถือกรรไกรได้ ผมก็จะทำเกษตรต่อไป เพราะทุกอย่างสามารถเปลี่ยนเป็นเครื่องจักรได้ สบายๆ มาก"

นายนัม ยุน กิล ศูนย์เทคโนโลยีการเกษตรเมืองอาซัน กล่าวว่า ศูนย์แห่งนี้เปิดธนาคารให้เช่าเครื่องจักรกลการเกษตร โดยมีเครื่องจักร 571 เครื่องและเครื่องจักร 91 ประเภท เมื่อถึงฤดูกาล เกษตรกรจะต้องลงทะเบียนเพื่อเช่าเครื่องจักรประเภทใดก็ได้ จะได้รับการฝึกอบรมและนำกลับบ้านไปใช้งาน ศูนย์แห่งนี้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการบำรุงรักษาเพียงเล็กน้อยเท่านั้น

ที่เรือนเพาะชำ PPS Seed ซึ่งเป็นสมาคมการเกษตรแห่งประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการผลิตและเพาะพันธุ์แตงโม เราประทับใจกับกระบวนการจัดการและการดำเนินงานทั้งหมดที่อยู่ในเรือนกระจกแบบปิด ตั้งแต่การผสมดิน การหว่านเมล็ด ไปจนถึงการบรรจุลงกระถาง ล้วนดำเนินการโดยเครื่องจักร มีระบบเครื่องจักรสำหรับวัดความชื้นในดินและอากาศ วิเคราะห์ความต้องการปุ๋ย ปริมาณน้ำชลประทาน และสามารถเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาศัตรูพืชและโรคพืช (ถ้ามี) ได้ด้วยการวิเคราะห์ข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรือนเพาะชำมีระบบเก็บความร้อนใต้ดินที่ความลึก 180 เมตร เพื่อให้ได้อุณหภูมิที่เหมาะสมที่สุดสำหรับพืช ซึ่งช่วยให้ต้นกล้าสามารถผลิตได้อย่างต่อเนื่องไม่ว่าจะอยู่ในฤดูใด

นอกจากการมุ่งเน้นการประยุกต์ใช้เครื่องจักรกลและระบบอัตโนมัติในการผลิตแล้ว เมืองอาซันยังให้ความสนใจในการพัฒนาการเกษตรแบบยั่งยืนเป็นอย่างมาก นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา สมาคมฟาร์มสุขภาพดีและสมาคมวิจัยเกษตรอินทรีย์ได้ก่อตั้งขึ้นที่นี่ ปัจจุบัน เพื่อลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากสารเคมีที่ใช้ในการเกษตร ปริมาณการใช้สารเคมีจึงลดลงด้วยการใช้สารเคมีอย่างมีประสิทธิภาพและระมัดระวัง โครงการจัดการศัตรูพืชแบบผสมผสาน (IPM) ได้ถูกริเริ่มขึ้นเพื่อส่งเสริมการใช้สารเคมีอย่างมีประสิทธิภาพ วิธีการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดินถูกนำมาใช้โดยอิงจากผลการสำรวจที่ดิน เพื่อลดการใช้ปุ๋ยเคมีเพื่อปกป้องดิน คุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดผ่านการใช้มาตรฐานคุณภาพสูง ระบบตรวจสอบย้อนกลับ มาตรการลงโทษที่เข้มงวด และการประชาสัมพันธ์หน่วยงานและบุคคลที่ฝ่าฝืนผ่านสื่อมวลชน

เพื่อสนับสนุนให้เกษตรกรสามารถเก็บรักษา จัดจำหน่าย และบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้ ท้องถิ่นจึงได้จัดทำระบบการหมุนเวียนผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในท้องถิ่น เพื่อสนับสนุนให้เกษตรกรสามารถเชื่อมโยงแหล่งอาหารสำหรับมื้ออาหารในโรงเรียนและสถานที่สาธารณะ แลกเปลี่ยนระหว่างชนบทและเมือง ส่งเสริมกิจกรรมการส่งออก และพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

เทคโนโลยีการถนอมและแปรรูปของที่นี่ได้รับการพัฒนาอย่างสูง ยกตัวอย่างเช่น สำหรับการแปรรูปข้าว ไม่ใช่แค่การสีและบรรจุภัณฑ์เท่านั้น โรงงานแปรรูปข้าวที่นี่ยังเสริมคุณค่าทางโภชนาการด้วยการจัดจำหน่ายข้าวแปรรูปในรูปแบบข้าวสารสำเร็จรูป ยิ่งไปกว่านั้น ยังสามารถบรรจุหีบห่อโดยอัตโนมัติตามน้ำหนักและชนิดตามความต้องการของลูกค้าแต่ละราย และส่งไปยังที่อยู่ที่ต้องการได้โดยไม่ต้องใช้แรงงานคน สำหรับผลิตภัณฑ์ลูกแพร์ เทคโนโลยีการถนอมคุณภาพนั้นยอดเยี่ยมมากจนลูกแพร์ที่เก็บเกี่ยวในเดือนตุลาคมยังคงรักษาคุณภาพไว้เพื่อจำหน่ายในเดือนพฤษภาคมของปีถัดไปได้

นิญบิ่ญมีประสบการณ์อย่างไรบ้าง?

ในความเป็นจริง การผลิตทางการเกษตรในนิญบิ่ญและอาซานในปัจจุบันมีความคล้ายคลึงกันหลายประการเนื่องจากทั้งสองแห่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พื้นที่การผลิตที่หดตัว การขาดแคลนแรงงาน ฯลฯ ดังนั้น การพัฒนาเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูงจึงเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญ เป็นปัจจัยชี้ขาดในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรที่มีคุณภาพ สร้างผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจำนวนมาก ลดต้นทุนผลิตภัณฑ์ ลดแรงงานคน ลดการพึ่งพาสภาพอากาศ ฯลฯ

สหายลัม วัน ซวียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเอียนคานห์ หัวหน้าคณะผู้แทนแกนนำและเกษตรกรต้นแบบของจังหวัดนิญบิ่ญ ซึ่งเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมพัฒนาการเกษตร ณ เมืองอาซานเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ได้กล่าวว่า “นี่เป็นการศึกษาดูงานที่มีคุณค่าอย่างยิ่ง มีประเด็นที่น่าสนใจมากมายเกี่ยวกับนโยบาย ความก้าวหน้าด้านพันธุ์พืช เทคนิค เครื่องจักรกล การผลิตแบบอินทรีย์ และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม... ซึ่งพวกเราได้เรียนรู้และนำไปประยุกต์ใช้ในการผลิตของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การศึกษาประสบการณ์ของคุณ แสดงให้เห็นถึงบทบาทของเงินทุนของรัฐในหลากหลายแง่มุมของโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบท รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อสนับสนุนเกษตรกร เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลผลิตทางการเกษตร จำเป็นต้องพัฒนาแผนการพัฒนาเขตเกษตรกรรมไฮเทคและเขตเกษตรกรรมไฮเทคให้มีขนาดที่เหมาะสม ไม่จำเป็นต้องพัฒนาการผลิตขนาดใหญ่ในทุกพื้นที่ แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือการรู้วิธีใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละพื้นที่ จำเป็นต้องให้คำปรึกษาและสนับสนุนเกษตรกรด้านการผลิตทางการเกษตรในทิศทางของความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เพื่อสร้างพื้นที่ผลิตสินค้าขนาดใหญ่ ในเวลาเดียวกัน ควรให้ความสนใจมากขึ้นในการเปลี่ยนการผลิตไปสู่ความปลอดภัยและความยั่งยืน และการจัดการที่เข้มงวดในการใช้สารเคมีในภาคเกษตรกรรมเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของอาหาร

คุณเล ดัง โถว เจ้าหน้าที่ฝ่ายผลิตทางการเกษตร บริษัท ดึ๊ก หุ่ง ทรานสปอร์ต แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด (เมืองตัม เดียป) เล่าว่า แม้ว่าการเดินทางครั้งนี้จะใช้เวลาเพียง 2 สัปดาห์ แต่ก็ทำให้เขาได้เรียนรู้มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้มีโอกาสเข้าถึงเทคโนโลยีการผลิตทางการเกษตรขั้นสูง เขาประทับใจในเทคโนโลยีการวิจัยการผลิตเมล็ดพันธุ์และเทคโนโลยีแปรรูปหลังการเก็บเกี่ยวของอีกฝ่ายเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเดินทางครั้งนี้ เขาได้เรียนรู้เทคนิคการตัดแต่งกิ่ง การตัดแต่งผล การใส่ปุ๋ย และการรดน้ำในการปลูกมะเขือเทศและแตงกวาในเรือนกระจกไฮเทค เพื่อนำมาประยุกต์ใช้ที่บริษัท

เกษตรกร Pham Van Huong (ตำบล Khanh Hoa อำเภอ Yen Khanh) กล่าวว่า ผลผลิตข้าวใน Asan สูงมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 7.6 ตันต่อเฮกตาร์ (ใน Ninh Binh ผลผลิตเพียงประมาณ 6.2 ตันต่อเฮกตาร์) เพื่อให้ได้ผลผลิตนี้ นอกจากพันธุ์ข้าวที่ดีและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สอดประสานกันแล้ว บางทีฝ่ายของคุณอาจมีโครงการระยะยาวที่เป็นระบบเพื่อปรับปรุงดิน โดยอิงตามผลการสำรวจดินและการคาดการณ์สารอาหารของพืชแต่ละชนิด ปุ๋ยที่มีแร่ธาตุสูงจะถูกจัดเตรียมไว้เพื่อให้ปุ๋ยแต่ละแปลงได้อย่างเหมาะสมที่สุด พวกเราเกษตรกรหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐจะมีการวิจัยและการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมดังกล่าว

กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญและรัฐบาลเมืองอาซาน ประเทศเกาหลีใต้ ได้ลงนามในข้อตกลงมิตรภาพและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานทั้งสอง ดังนั้น ในด้านการเกษตร จังหวัดนิญบิ่ญได้ส่งคณะผู้แทนจากภาคเกษตรและเกษตรกรต้นแบบจำนวน 5 คณะ ไปศึกษาและสั่งสมประสบการณ์ด้านการจัดการและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการเกษตรขั้นสูง ความก้าวหน้าทางเทคนิคมากมายจากทางจังหวัดได้ถูกนำมาใช้อย่างประสบความสำเร็จ อาทิเช่น การประยุกต์ใช้วิธีการทำโครงตาข่ายแขวนสำหรับต้นแตงในโรงเรือนและโรงเรือน, วิธีการต่อกิ่งแตงกวาบนรากฟักทอง, การขยายพันธุ์เห็ดนางรมดำเกาหลีจากเห็ดสายพันธุ์อาซาน-เกาหลี, ผัก ดอกไม้ และผลไม้บางชนิดจากอาซาน เช่น แตงกวา ผักกาดหอม ผักกาดเขียว เบญจมาศ ฯลฯ ได้รับการทดสอบในนิญบิ่ญแล้ว พบว่าผลผลิตและคุณภาพอยู่ในเกณฑ์ดี

หวังว่า “การเดินทางหนึ่งวันจะสอนอะไรได้มากมาย” การเดินทางศึกษาดูงาน การแบ่งปัน และความร่วมมือจากอาซานจะช่วยให้แกนนำและเกษตรกรที่โดดเด่นของนิญบิ่ญได้รับมุมมองใหม่ที่ทันสมัยและก้าวหน้า นำมาปรับใช้ในชีวิตการผลิต และสร้างรูปแบบที่ดีให้เกษตรกรคนอื่นๆ เรียนรู้และพัฒนาไปด้วยกัน

บทความและภาพ: เหงียน ลู