การศึกษาเวียดนาม 80 ปี จากประชากรที่ไม่รู้หนังสือ 90% สู่การบูรณาการระดับนานาชาติ

ในช่วง 80 ปีที่ผ่านมา การพัฒนาการ ศึกษา ของเวียดนามแบ่งออกเป็น 5 ระยะ

ช่วงปี พ.ศ. 2488-2497: สร้างรากฐานอุดมการณ์ใหม่ ขจัดการไม่รู้หนังสือ รักษาและพัฒนาระบบการศึกษาระดับชาติ ฝึกฝนคนรุ่นใหม่ให้เป็น "พลเมืองผู้ต่อต้าน"...

ทันทีหลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามถือกำเนิดขึ้นท่ามกลางความยากลำบากมากมาย ไม่ว่าจะเป็น "ศัตรูภายในและภายนอก" เศรษฐกิจ ที่ตกต่ำ และประชากรมากกว่าร้อยละ 90 ไม่รู้หนังสือ

รัฐบาล พิจารณาการขจัดการไม่รู้หนังสือและฟื้นฟูการศึกษาเป็นภารกิจเร่งด่วน ในพื้นที่ที่ได้รับการปลดปล่อย ขบวนการการศึกษามวลชนและการศึกษาเสริมทางวัฒนธรรมได้แผ่ขยายออกไปอย่างกว้างขวาง โรงเรียนต่างๆ ได้รับการขยาย โรงเรียนได้รับการฟื้นฟูและสอนเป็นภาษาเวียดนาม

ในพื้นที่ที่ถูกยึดครองชั่วคราว การศึกษาเป็นเสมือนฉากบังหน้าของการต่อสู้ทางอุดมการณ์ และขบวนการการศึกษาเพื่อความรักชาติก็พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ชั้นเรียนการรู้หนังสือยอดนิยมยังคงถูกเก็บรักษาไว้อย่างลับๆ แม้ว่ารัฐบาลฝรั่งเศสจะจัดตั้งระบบการศึกษาที่คับแคบเพื่อจุดประสงค์ในการกดขี่ ต่อต้านการปฏิวัติ วางยาพิษเยาวชน และเปลี่ยนโรงเรียนให้เป็นสถานที่สำหรับเฝ้าติดตาม ล่อลวง และเกณฑ์ทหาร รวมถึงการกดขี่ครูและนักเรียนผู้รักชาติ

ช่วงปี พ.ศ. 2497-2518: ภาคเหนือได้ขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือและสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่สมบูรณ์ ภาคใต้ได้พัฒนาการศึกษาแบบปฏิวัติที่ยืดหยุ่นและต่อเนื่อง รวมถึงเครือข่ายโรงเรียนที่เป็นประชาธิปไตย

หลังปี พ.ศ. 2497 ประเทศถูกแบ่งออกเป็นสองภูมิภาค คือ ภาคเหนือและภาคใต้ โดยมีระบบและเส้นทางการพัฒนาที่ขัดแย้งกันสองระบบ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการศึกษา แม้จะมีความแตกต่างกันในธรรมชาติ แต่เป้าหมายทางการศึกษาของทั้งสองภูมิภาคก็ประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง

ภาคเหนือมุ่งเน้นการขจัดการไม่รู้หนังสือด้วยการรณรงค์ครั้งที่สามที่เปิดตัวอย่างกว้างขวาง การปฏิรูปการศึกษาในปี พ.ศ. 2499 ได้กำหนดระบบการศึกษาทั่วไป 10 ปี จัดทำหลักสูตรและตำราเรียนใหม่ และฝึกอบรมทีมครูผู้ทรงคุณวุฒิ

นักเรียนชั้นประถมศึกษาในกรุงฮานอย ภาพถ่าย: *“Pham Hai”*

นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2501 การศึกษาได้กลายเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างสังคมนิยม หลักสูตรได้รับการเสริมความแข็งแกร่งโดยมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติและแรงงานการผลิต มหาวิทยาลัยต่างๆ พัฒนาอย่างรวดเร็ว จาก 5 สถาบัน (พ.ศ. 2502-2503) เป็น 17 สถาบัน (พ.ศ. 2507-2508) ในช่วงปี พ.ศ. 2508-2518 เมื่อสหรัฐอเมริกาทิ้งระเบิดใส่เกาหลีเหนือ ภาคการศึกษาได้เปลี่ยนไปสู่สภาวะสงคราม

ภาคใต้ยังคงรักษาระบบการศึกษาคู่ขนานไว้สองระบบ ได้แก่ การศึกษาภายใต้ระบอบสาธารณรัฐเวียดนามและการศึกษาในเขตพื้นที่ปลดปล่อย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497 ถึง พ.ศ. 2503 ชั้นเรียนการศึกษาของประชาชนดำเนินการภายใต้ “การคุ้มครองทางกฎหมาย” ท่ามกลางสภาพการณ์ที่ยากลำบาก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2504 ได้มีการจัดตั้งระบบการศึกษาแบบปฏิวัติใหม่ โดยมีหลักสูตรและตำราเรียนของตนเอง และโรงเรียนต่างๆ ก็ได้รับการพัฒนาอย่างเข้มแข็ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2512 ถึง พ.ศ. 2518 การศึกษามีการเปลี่ยนแปลงอย่างยืดหยุ่น โดยเปิดชั้นเรียนกฎหมายและกึ่งกฎหมายในเขตชานเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากความตกลงปารีส

ในช่วงปี พ.ศ. 2518-2529 ระบบการศึกษาระดับชาติได้รับการรวมเป็นหนึ่ง มีการรักษาขนาดและขยายขนาด การไม่รู้หนังสือถูกกำจัด ความรู้ของผู้คนได้รับการปรับปรุง และมีการพัฒนานโยบายและแนวปฏิบัติทางการศึกษาที่ครอบคลุม

ในช่วงสามปีแรกหลังปี พ.ศ. 2518 การศึกษามุ่งเน้นไปที่ภารกิจเร่งด่วนหลังสงคราม เช่น การยึดครอง การทำให้มีเสถียรภาพ และการรวมระบบการศึกษาทั่วประเทศ ในปี พ.ศ. 2522-2529 การปฏิรูปการศึกษารอบด้านครั้งที่สามได้ถูกนำมาใช้ในบริบทที่ประเทศกำลังตกอยู่ในวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม

ในบริบทนั้น ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2518 สำนักงานเลขาธิการได้ออกคำสั่งสองฉบับเกี่ยวกับการศึกษาในภาคใต้ ซึ่งทำหน้าที่เป็นแนวปฏิบัติสำหรับการเข้าควบคุม ขจัดการไม่รู้หนังสือ เสริมสร้างวัฒนธรรม พัฒนาโรงเรียนและชั้นเรียน และรวมการบริหารจัดการ

การประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์ในปีพ.ศ. 2519 ยังได้วางรากฐานอุดมการณ์สำหรับการพัฒนาการศึกษาไว้ด้วยว่า “การศึกษาคือรากฐานทางวัฒนธรรมของประเทศและความเข้มแข็งในอนาคตของชาติ”

มติที่ 14 ของคณะกรรมการกลางในเดือนมกราคม พ.ศ. 2522 เป็นเอกสารทางกฎหมายสำคัญที่นำไปสู่การเริ่มต้นการปฏิรูปการศึกษาครั้งที่สามอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี พ.ศ. 2525 ได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือคุณภาพการศึกษาที่ตกต่ำลงอย่างรุนแรง”

ในช่วงปี พ.ศ. 2518-2521 ภาคการศึกษาได้เข้ามามีบทบาทอย่างรวดเร็วและส่งผลให้ระบบโรงเรียนเกือบทั้งหมดในภาคใต้กลับมาดำเนินงานได้อย่างมั่นคง ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2521 จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภาคใต้ได้ขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือได้เกือบหมดสิ้น โรงเรียนเอกชนถูกยุบ มหาวิทยาลัยของรัฐหลายแห่งถูกควบรวมกิจการ ก่อให้เกิดระบบการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาและอนุปริญญา

ในช่วงวิกฤตการณ์ปี พ.ศ. 2522-2529 การศึกษาได้รวมระบบการศึกษาทั่วไป 12 ปีทั่วประเทศเข้าด้วยกันได้สำเร็จ เป็นครั้งแรกที่มีการรวบรวมและนำหลักสูตรและตำราเรียนเพียงฉบับเดียวมาใช้ อย่างไรก็ตาม วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมส่งผลกระทบโดยตรงและรุนแรงต่อการศึกษา โครงสร้างพื้นฐานเสื่อมโทรมลง งบประมาณด้านการศึกษาคิดเป็นเพียง 3.5-3.7% ของรายจ่ายทั้งหมด ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเงินเดือน ในช่วงเวลาหนึ่ง ห้องเรียนทั่วประเทศกว่า 40% เป็นห้องเรียนชั่วคราวที่ทำจากไม้ไผ่และมุงจาก ชีวิตของครูมีความลำบาก คุณภาพการศึกษาตกต่ำ และจำนวนนักเรียนผันผวน

ในช่วงปี พ.ศ. 2529-2543 การศึกษาถือเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญ กรอบกฎหมายและสถาบันต่างๆ ได้รับการปรับปรุง พัฒนาให้เป็นสังคม และมีความหลากหลายมากขึ้น

การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 6 (ธันวาคม พ.ศ. 2529) ได้ชี้ให้เห็นจุดอ่อนและนวัตกรรมที่จำเป็นในการคิด โดยถือว่าการศึกษาเป็นส่วนหนึ่งที่แยกไม่ออกจากสาเหตุนวัตกรรมโดยทั่วไป

มติกลางฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2532) เสนอแนะให้มีการกระจายการฝึกอบรม ขยายโรงเรียนเอกชน และเปลี่ยนกลไกทางการเงินจากการอุดหนุนเป็นการระดมแหล่งต่างๆ มากมายพร้อมค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน

โรงเรียนประถมศึกษา W (71).jpg — นักเรียนฮานอยในวันแรกของการเปิดเทอม ภาพโดย: ฮวง ฮา

ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 7 (พ.ศ. 2534) การศึกษาและการฝึกอบรมถือเป็น "นโยบายระดับชาติสูงสุด" ที่มีหน้าที่ "พัฒนาความรู้ของผู้คน ฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ ปลูกฝังพรสวรรค์" การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุนด้านการพัฒนา...

นโยบายของพรรคได้รับการสถาปนาให้เป็นสถาบันผ่านกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการศึกษาขั้นพื้นฐานถ้วนหน้า (พ.ศ. 2534) โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการศึกษา (พ.ศ. 2541)

ในช่วงปี พ.ศ. 2543-2568 นโยบายด้านการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติอันดับต้นๆ อย่างต่อเนื่อง โดยงบประมาณด้านการศึกษาคิดเป็นร้อยละ 20 ของรายจ่ายทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบูรณาการระดับนานาชาติ

มติคณะกรรมการกลางครั้งที่ 29 ปี 2556 ยืนยันความสำคัญของการศึกษา โดยให้ความสำคัญกับการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินด้านการศึกษาอย่างน้อยร้อยละ 20 ของรายจ่ายทั้งหมด

ในช่วง 10 ปีแรกของศตวรรษที่ 21 การศึกษามุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างรากฐานและความเป็นสากล ภายในปี พ.ศ. 2543 เวียดนามได้จัดการศึกษาระดับประถมศึกษาถ้วนหน้าและขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือให้หมดสิ้นไป ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2553 มี 63 จังหวัดและเมืองที่ได้มาตรฐานการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นถ้วนหน้า มีการนำหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนใหม่ๆ มาใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2545

พระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2548 ได้ยกเลิกรูปแบบการศึกษาแบบกึ่งรัฐ และแทนที่ด้วยรูปแบบการศึกษาแบบเอกชนและไม่ใช่รัฐ ก่อให้เกิดกรอบทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาการศึกษาแบบสังคมนิยม พระราชบัญญัติการฝึกอบรมวิชาชีพ พ.ศ. 2549 ได้เน้นย้ำถึงการศึกษาอาชีวศึกษา พระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2548 ได้นำแนวคิดเรื่อง “การประเมินคุณภาพ” มาใช้เป็นครั้งแรก

ในช่วงเวลานี้ การศึกษาและการฝึกอบรมได้ก้าวเข้าสู่ยุคแห่งนวัตกรรมขั้นพื้นฐานและครอบคลุม สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 11 (2011) ได้กำหนดให้การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุด ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษา พ.ศ. 2554-2563 (มติที่ 711, 2012) กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 29-NQ/TW (2013) ได้ก่อให้เกิดเส้นทางทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรมที่ครอบคลุม

การระบาดใหญ่ของโควิด-19 (2020-2021) ส่งเสริมการเรียนการสอนออนไลน์ ภายใต้คำขวัญ "หยุดเรียนชั่วคราว ไม่ใช่หยุดเรียนรู้" นับตั้งแต่เกิดการระบาดใหญ่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้กลายเป็นทิศทางเชิงกลยุทธ์ของอุตสาหกรรม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/80-nam-giao-duc-viet-nam-tu-90-dan-so-ca-nuoc-mu-chu-den-hoi-nhap-quoc-te-2437322.html