ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงแผนการใช้พลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ผู้เชี่ยวชาญได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของการจ่ายไฟฟ้า
เช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ ช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (การปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8) และรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์” เพื่อจัดทำโครงการเสนอรัฐบาลต่อไป
 |
| ภาพรวมของเวิร์คช็อป - ภาพโดย: แคน ดุง |
มุ่งสู่เป้าหมายการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานไฟฟ้า
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร.เหงียน มานห์ เกือง รองหัวหน้าแผนกที่รับผิดชอบแผนกพัฒนาระบบไฟฟ้า (สถาบันพลังงาน) ได้นำเสนอ 7 โซลูชั่นเพื่อประกันความปลอดภัยของแหล่งจ่ายไฟฟ้า
ประการแรก ให้จัดทำรายชื่อโครงการฉุกเฉินตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2567 ให้ความสำคัญกับโครงการที่มีศักยภาพ COD ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570 พิจารณาบรรจุไว้ในรายชื่อโครงการฉุกเฉิน เพื่อให้เกิดความมั่นคงในการจ่ายไฟฟ้า
ประการที่สอง กระทรวงและหน่วยงานในพื้นที่ควรออกนโยบายการลงทุนและคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าโดยเร็ว โดยต้องแน่ใจว่าขนาดของการนำแหล่งพลังงานไปใช้งานจะตรงตามความต้องการโหลด
ประการที่สาม ดำเนินการตามแผนนำเข้าไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน สปป.ลาว และจีน อย่างมีประสิทธิผลตามข้อตกลงและสัญญาที่ลงนามกัน
ประการที่สี่ ให้มั่นใจถึงความคืบหน้าของโครงการลงทุนเพื่อสร้าง ขยาย และอัพเกรดระบบส่งไฟฟ้าระหว่างภูมิภาค ระบบสายหลัก และระบบจำหน่ายไฟฟ้าในทิศทางของโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ
ประการที่ห้า ให้มั่นใจถึงการจัดหาพลังงานเบื้องต้น ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อรองรับการนำเข้า LNG และถ่านหิน เพื่อตอบสนองความต้องการเชื้อเพลิงของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่มีอยู่ได้อย่างทันท่วงที และสอดคล้องกับแผนงานการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน
 |
| ดร. เหงียน มานห์ เกือง - รองหัวหน้าแผนกที่รับผิดชอบแผนกพัฒนาระบบไฟฟ้า (สถาบันพลังงาน) - ภาพโดย: แคน ดุง |
ประการที่หก พัฒนาแหล่งพลังงานนิวเคลียร์เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางพลังงานในขณะที่ปฏิบัติตามพันธสัญญา Net Zero
ประการที่เจ็ด แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงความสามารถในการปฏิบัติงานของระบบไฟฟ้า เพิ่มความพร้อมใช้งานของแหล่งพลังงาน และจัดเตรียมเครื่องมือสนับสนุนการปฏิบัติงานเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของระบบเมื่อมีการบูรณาการแหล่งพลังงานหมุนเวียนในระดับสูง
ในส่วนของแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดและระดมเงินทุนการลงทุนในภาคการผลิตไฟฟ้า ดร.เหงียน มานห์ เกือง เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องพัฒนากลไกทางการเงินทวิภาคีและพหุภาคีที่มีอยู่กับ รัฐบาล องค์กร/สถาบันการเงินระหว่างประเทศให้สมบูรณ์แบบตามพันธกรณีที่จะสนับสนุน JETP, AZEC... กลไกในการระดมสินเชื่อสีเขียว สินเชื่อเพื่อสภาพภูมิอากาศ พันธบัตรสีเขียวในประเทศและต่างประเทศ... สำหรับรัฐวิสาหกิจและเอกชน พัฒนา ปรับปรุง และปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับผลผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาในระยะยาวที่ใช้กับโครงการพลังงานใหม่ โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างรวดเร็ว
“สิ่งที่น่าสังเกตคือ จำเป็นต้องให้ความสำคัญและดึงดูดภาคเอกชนทั้งในและต่างประเทศให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ผ่านนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษีและที่ดิน และส่งเสริมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร เร่งสร้างกลไกทางการเงินและอัตราค่าส่งไฟฟ้าสำหรับโครงการโครงข่ายไฟฟ้าแบบสังคมนิยม เพื่อส่งเสริมให้ภาค เศรษฐกิจต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานโครงข่ายไฟฟ้า” ดร.เหงียน มานห์ เกือง กล่าว
กลไกการวางแผนการดำเนินงาน
สำหรับกลไกการดำเนินการตามแผนโดยเฉพาะกลไกส่งเสริมการประหยัดพลังงานและการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดร.เหงียน มานห์ เกือง เน้นย้ำว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกกลไกราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบสำหรับผู้บริโภคไฟฟ้า โดยจะเริ่มใช้แผนงานนำร่องในปี 2568 และจะนำไปใช้ในวงกว้างตั้งแต่ปี 2569 พร้อมกันนี้ จะออกกลไกการปรับโหลดเชิงพาณิชย์เพื่อส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้าร่วมในกิจกรรมนี้ และสร้างตลาด DR ขึ้นทีละน้อย
กลไกส่งเสริมการลงทุนพัฒนาพลังงาน เน้นกลไกการลงทุนในแหล่งพลังงานหมุนเวียนและระบบกักเก็บไฟฟ้า พิจารณากลไกการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนผ่านการประมูลและกลไกการชำระเงินผ่านสัญญา CFD เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ลงทุนจะมีรายได้
ขณะเดียวกัน ควรให้ความสำคัญกับกลไกส่งเสริมการลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและแบตเตอรี่สำรองไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างกลไกควบคุมที่ยืดหยุ่นสำหรับแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ซึ่งรวมถึง: กฎระเบียบเกี่ยวกับกำลังการผลิตสูงสุดที่อนุญาตให้ติดตั้งสำหรับแต่ละครัวเรือน การกำหนดราคาซื้อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเข้าสู่ระบบไฟฟ้าในราคาต่ำเพื่อส่งเสริมการลงทุน ในขณะเดียวกัน ด้วยราคาต่ำ ครัวเรือนก็มีแนวโน้มที่จะติดตั้งเพื่อการผลิตและการบริโภคเองด้วยเช่นกัน
พิจารณาแรงจูงใจระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา (ภาคเหนือต้องการการสนับสนุนที่มากขึ้น) พิจารณากลไกสนับสนุนสำหรับโครงการ BESS ขนาดใหญ่และระบบกักเก็บพลังงานในครัวเรือน เพื่อเพิ่มความสามารถในการควบคุมการผลิตไฟฟ้าแบบกระจาย
ดร.เหงียน มานห์ เกือง ยังได้กล่าวถึงกลไกนโยบายการลงทุนในแหล่งพลังงานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ซึ่งกำลังดำเนินการสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างเต็มรูปแบบในเร็วๆ นี้ ในช่วงเวลาที่ยังไม่สามารถบรรลุผลสำเร็จของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันได้ ให้พิจารณาปรับปรุงรายการราคาไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินและก๊าซธรรมชาติ เพื่อให้เหมาะสมและส่งเสริมให้โรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซธรรมชาติสามารถดำเนินงานได้อย่างยืดหยุ่นในระบบพลังงานหมุนเวียนที่บูรณาการอย่างสูง พิจารณากลไกการชำระเงินตามรายการราคา 2 องค์ประกอบ (องค์ประกอบกำลังการผลิตและองค์ประกอบไฟฟ้า)
เมื่อพิจารณาข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจง ดร.เหงียน มานห์ เกือง กล่าวว่า จำเป็นต้องออกกลไกจูงใจเพื่อส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือ เปิดโอกาสให้บุคคลภายนอกเข้ามาลงทุนในธุรกิจพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ภาคเหนือจำเป็นต้องมีกลไกจูงใจที่คำนึงถึงการลดต้นทุนการส่งสัญญาณระยะไกลเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ เนื่องจากตั้งอยู่ใกล้กับศูนย์กลางโหลดไฟฟ้า แต่มีชั่วโมงแสงแดดน้อยกว่า
“ปรับกลไกจูงใจในการพัฒนาพลังงานลมและกรอบราคาพลังงานลมระดับภูมิภาค โดยเน้นกลไกจูงใจในการพัฒนาพลังงานลมในภาคเหนือ (โดยเฉพาะกลไกราคาที่ให้สิทธิพิเศษเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น) โดยคำนึงถึงปัจจัยความใกล้ชิดกับศูนย์กลางโหลด ต้นทุนการส่งระยะไกล พร้อมทั้งสร้างความกลมกลืนในประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการเงินให้กับนักลงทุน” ดร.เหงียน มานห์ เกือง กล่าวและว่า: เร่งพัฒนาโครงการวิจัยเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาสายส่งไฟฟ้ายาวเพื่อจ่ายไฟฟ้าจากภาคกลางและภาคใต้ไปยังศูนย์กลางโหลดภาคเหนือ โดยกำหนดความเป็นไปได้ของระเบียงสายส่ง เทคโนโลยีการส่ง ปัญหาทางเทคนิค และประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวมของระบบอย่างชัดเจน
ตามที่สถาบันพลังงานได้ระบุไว้ จำเป็นต้องจัดทำแผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ที่ปรับปรุงแล้วโดยเร็ว และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ ส่งเสริมบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ และคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาพลังงานให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการลงโทษอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อจัดการและฟื้นฟูโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและไม่ได้ดำเนินการตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ พัฒนานโยบายและกลไกเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการแผนพัฒนาพลังงาน ป้องกันการทุจริตและผลประโยชน์ของกลุ่มในการลงทุนพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า กำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินการของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น บริษัท ผู้ลงทุนโครงการพลังงาน และขั้นตอนการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกันระหว่างกระทรวงและหน่วยงานในกระบวนการดำเนินการตามแผน |
ที่มา: https://congthuong.vn/dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-7-giai-phap-dam-bao-cung-cap-dien-374195.html
การแสดงความคิดเห็น (0)