จังหวัดและเมืองใหม่ 34 แห่งทั่วประเทศมีหน่วยบัญชาการป้องกันภูมิภาค 145 แห่ง

การร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายด้านการทหารและการป้องกันประเทศจำนวน 11 ฉบับ ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในบริบทที่ท้องถิ่นต่างๆ กำลังปรับเขตการปกครองและปรับโครงสร้างกองกำลังทหารตามกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีทิศทางที่กระชับ รัดกุม แข็งแกร่ง และทันสมัย

การสร้างความสามัคคีในการจัดกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบล

เพื่อดำเนินการต่อโครงการ ในวันที่ 14 มิถุนายน สมัชชาแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชน กฎหมายว่าด้วยทหารอาชีพ คนงาน และเจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยการรับราชการ ทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังรักษาชายแดนเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน กฎหมายว่าด้วยกองกำลังสำรอง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเอง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและการศึกษาด้านความมั่นคง

ในการให้ความเห็นเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยการทหารและการป้องกันประเทศที่กล่าวถึงข้างต้น ผู้แทน Trang A Duong ( Ha Giang ) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบระบบการบังคับบัญชาป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน โดยรวมผู้บัญชาการและผู้บัญชาการป้องกันประเทศระดับภูมิภาค แทนที่ผู้บัญชาการและผู้บัญชาการทหารระดับอำเภอ

นาย Tran Quang Phuong รองประธาน รัฐสภา เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทนได้วิเคราะห์และนำข้อสรุปของโปลิตบูโร (Politburo) เกี่ยวกับการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพ รัดกุม และรัดกุม เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจต่างๆ ในสถานการณ์ใหม่ เมื่อกองบัญชาการทหารประจำเขตถูกยุบ จะมีการจัดตั้งกองบัญชาการป้องกันภูมิภาคขึ้น กองบัญชาการป้องกันภูมิภาค (Regional Defense Command) หมายถึงหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อกองบัญชาการทหารประจำจังหวัดโดยตรง ไม่ใช่หน่วยงานบริหารระดับกลาง มีตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจเฉพาะ รวมถึงภารกิจบางส่วนที่โอนมาจากกองบัญชาการทหารประจำเขต

นายเซือง ยืนยันว่า ร่างระเบียบการโอนความรับผิดชอบจากผู้บัญชาการทหารบกประจำเขตไปยังผู้บัญชาการทหารบกภาคในการกำกับดูแลการปฏิบัติภารกิจป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน การเพิ่มภารกิจของผู้บัญชาการทหารบกประจำภาคและผู้บัญชาการทหารบกประจำตำบลในการปราบปรามและควบคุมโดรนและยานพาหนะบินอื่นๆ ในพื้นที่บริหารจัดการเป็นการชั่วคราวนั้น มีความเหมาะสม

ผู้แทนประเมินว่าการกำหนดตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดประจำภูมิภาคในร่างกฎหมายนั้นเป็นการสร้างนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบัน และสอดคล้องกับการจัดองค์กรและการจัดสรรบุคลากรของหน่วย โดยรับรองการบังคับบัญชาของกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนตั้งแต่กองบัญชาการทหารระดับจังหวัดไปจนถึงกองบัญชาการทหารระดับตำบลได้อย่างทันท่วงที เข้มข้น และเป็นหนึ่งเดียว

นอกจากนี้ ร่างแก้ไขกฎหมายยังได้เพิ่มเติมมาตรา 15 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยกองกำลังทหารและกองกำลังป้องกันตนเอง โดยระบุว่า "ตามความต้องการและภารกิจด้านการป้องกันประเทศและทางทหารในระดับตำบล ให้จัดกำลังปืนครก ทีม หมู่ กองกำลังทหาร ลาดตระเวน ข้อมูล วิศวกรรม ป้องกันสารเคมี การแพทย์ หมวดกองกำลังทหารป้องกันภัยทางอากาศ ปืนใหญ่ในระดับตำบลสำคัญเพื่อการป้องกันประเทศ องค์กรทั่วไป หรือกองกำลังประจำการ"

ผู้แทนจ่างอาเซือง (ฮาเกียง) พูด (ภาพ: DUY LINH)

อย่างไรก็ตาม ในประเด็น ข. วรรค 2 มาตรา 13 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ระบุว่า “กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบล ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของกองกำลังอาสาสมัคร จะถูกจัดเป็นทีมเพื่อยิงเป้าหมายที่บินต่ำ และทีมเพื่อปราบปรามอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะอื่นๆ”

เพื่อให้แน่ใจว่ามีเอกภาพในการจัดตั้งกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบล ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาและเพิ่มเติมข้อ 3 มาตรา 6 ของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ b มาตรา 13 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ในทิศทางที่ว่า "กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบล ซึ่งดำเนินการโดยกองกำลังอาสาสมัคร จะจัดเป็นหมวดปืนกลต่อสู้อากาศยาน ทีมยิงเป้าบินต่ำ และทีมปราบปรามอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินอื่นๆ"

ผู้แทนเหงียน เตา (ลัม ดอง) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับร่างกฎหมายของรัฐบาล โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นก้าวที่ทันท่วงทีและจำเป็น สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ตลอดจนแนวโน้มการเคลื่อนไหวของการป้องกันประเทศในระดับภูมิภาคและระดับโลก โดยเฉพาะในบริบทที่ท้องถิ่นต่างๆ กำลังปรับเขตการปกครองและปรับโครงสร้างกองกำลังติดอาวุธตามกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เพื่อให้แน่ใจว่ามีทิศทางที่กระชับ แข็งแกร่ง และทันสมัย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังได้แสดงความกังวลและข้อเสนอแนะบางประการ โดยระบุว่า ระยะเวลาตั้งแต่การจัดตั้งรัฐบาลสองระดับเสร็จสิ้นจนกระทั่งกฎหมายมีผลบังคับใช้นั้นค่อนข้างสั้น ดังนั้น หากปราศจากเอกสารแนวทางที่ทันท่วงทีจากรัฐบาลและกระทรวงกลาโหม การจัดตั้งและการดำเนินการในระดับรากหญ้าจะประสบปัญหา

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เช้าวันที่ 14 มิถุนายน 2568 (ภาพ: ดิว ลินห์)

ดังนั้น จึงได้ขอให้หน่วยงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบประสานงานในการออกเอกสารรายละเอียดและเฉพาะเจาะจง เพื่อให้สามารถดำเนินการได้รวดเร็วและสอดคล้องและเป็นเอกภาพในกระบวนการดำเนินการ

“ดังนั้น เมื่อมีการดำเนินการบริหารราชการสองระดับตามบทบัญญัติของกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 หน้าที่และภารกิจของกองบัญชาการทหารระดับอำเภอเดิมจะถูกโอนไปยังกองบัญชาการทหารระดับจังหวัด และกระจายไปยังกองบัญชาการทหารระดับตำบลและกองบัญชาการป้องกันประเทศระดับภูมิภาค” ผู้แทนเหงียน เต๋าเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้คณะกรรมการร่างศึกษาและจัดทำเนื้อหาเกี่ยวกับเขตป้องกันประเทศในพื้นที่ ตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของกองบัญชาการป้องกันประเทศภาคให้ครบถ้วนตามข้อสรุปที่ 159 ของคณะกรรมการกลาง และพร้อมทั้งเชื่อมโยงกับเนื้อหาเขตป้องกันประเทศที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันประเทศด้วย

การจัดระเบียบเขตป้องกันในพื้นที่จังหวัดขนาดใหญ่ที่มีมากกว่า 100 ตำบล และพื้นที่ที่มีความหลากหลาย เช่น พื้นที่ภูเขา พื้นที่ตอนกลาง พื้นที่ชายฝั่งทะเล และประชากรที่กระจัดกระจาย จำเป็นต้องดำเนินการอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้แน่ใจว่าเขตป้องกันมีประสิทธิผลมากขึ้นและมีความเป็นไปได้สูงขึ้น ผู้แทนเหงียน เต๋า แนะนำ

คาดว่าประเทศไทยจะมีศูนย์บัญชาการป้องกันภูมิภาค 145 แห่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ฟาน วัน ซาง กล่าวสุนทรพจน์เพื่อรับฟังและอธิบายความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

พล.ต.อ. ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวระหว่างรับฟังและอธิบายความเห็นของผู้แทน โดยยืนยันว่า การจัดระเบียบกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศในระดับตำบลมีบทบาทสำคัญในการป้องกันประเทศ

“การป้องกันภัยทางอากาศในวงกว้างเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เพราะไม่สามารถระบุได้ว่าพื้นที่ใดมีความสำคัญและพื้นที่ใดไม่สำคัญ ปัจจุบัน เราดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในด้านอาวุธป้องกันภัยทางอากาศระดับต่ำและอาวุธป้องกันภัยทางอากาศสำหรับระดับชุมชน ดังนั้น การจัดการฝึกอบรมภาคสนามจึงเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ ความเป็นจริงของสงครามและความขัดแย้งในบางภูมิภาคของโลกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตอกย้ำบทบาทของการป้องกันภัยทางอากาศภาคสนามในการตรวจจับ สกัดกั้น และรับมือกับภัยคุกคามทางอากาศ” รัฐมนตรี Phan Van Giang กล่าว

“ขณะนี้เราได้ระบุจังหวัดและเมืองใหม่ทั้งหมด 34 จังหวัดทั่วประเทศ โดยมีหน่วยบัญชาการป้องกันภูมิภาค 145 หน่วย โดยบางจังหวัดมีเพียง 3 หน่วย แต่บางจังหวัดมีมากถึง 6 หน่วย ขึ้นอยู่กับพื้นที่ ความต้องการภารกิจ จำนวนประชากร และปัจจัยด้านการทหารและการป้องกันประเทศอื่นๆ ที่ต้องจัดการ” รัฐมนตรีกล่าว

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

รมว.กลาโหม ยืนยันนโยบายไม่ส่งทหารประจำการลงพื้นที่ตำบล ย้ำกองทัพยังคงมุ่งมั่น “อยู่ชนบท” “กองทัพเป็นกองทัพชั้นยอด ไม่ใหญ่โต” ปฏิบัติหน้าที่ตามที่พรรค รัฐ และประชาชนมอบหมาย

กระทรวงกลาโหมได้กำหนดว่าจะดำเนินการฝึกอบรมหัวหน้าทีมประชาคม รองหัวหน้าทีมประชาคม และผู้ช่วยที่มีคุณวุฒิทางทหารให้ได้รับปริญญาตรี และพร้อมกันนั้นก็จะจัดการฝึกอบรมเพิ่มเติมด้านทฤษฎีการเมืองขั้นสูงให้กับทีมนี้ด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวด้วยว่า ในบางพื้นที่ กองบัญชาการป้องกันภัยภาคจะส่งเจ้าหน้าที่ 5-7 นายไปให้คำแนะนำและช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่นให้ปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จลุล่วง หลังจากปฏิบัติภารกิจเสร็จสิ้นแล้ว เจ้าหน้าที่เหล่านี้จะถูกถอนออกไปสนับสนุนตำบลอื่นๆ ด้วยจำนวนตำบลหลังการรวม 3,321 ตำบล และเขตป้องกันภัย 145 เขต แต่ละกองบัญชาการป้องกันภัยภาคจะมีตำบลประมาณ 40 ตำบล บางพื้นที่มี 50 ตำบล

ตามที่ Trung Hung (NDO) กล่าว

ที่มา: https://baogialai.com.vn/34-tinh-thanh-pho-moi-tren-toan-quoc-co-145-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-post328204.html