Тенденция в университетах поощрять автономию

Ранее, в начале 2024 года, Министерство внутренних дел выпустило документ об организации подразделений государственных услуг при Министерстве образования и обучения. Соответственно, Министерство внутренних дел поручило Министерству образования и обучения разработать план для сети университетского образования и представить его Премьер-министру в соответствии с правилами. Это включает в себя план по организации и повышению уровня финансовой автономии подразделений государственных услуг. В частности, Министерство внутренних дел поручило Министерству образования и обучения поручить подразделениям государственных услуг разработать и внедрить дорожную карту финансовой автономии.

Университет экономики города Хошимин, один из вузов, реализующих финансовую автономию

ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ

Согласно плану реорганизации подразделений государственных услуг при Министерстве образования и обучения, к концу 2025 года 24 высших учебных заведения должны будут реализовать дорожную карту по повышению уровня своей финансовой автономии, от уровня обеспечения регулярных расходов и выше. Также при Министерстве образования и обучения 11 других высших учебных заведений продолжат поддерживать тип автономных школ. Согласно этому плану, к концу 2025 года высшие учебные заведения при Министерстве образования и обучения одновременно реализуют дорожную карту по повышению уровня своей финансовой автономии.

Переход к автономной модели оказывает сильное влияние на всю деятельность университета. Примечательно, что наряду с продвижением автономии университета происходит ограничение финансовой зависимости от государственного бюджета. Например, к 2024 году в Национальном университете города Хошимин будет 24/36 финансово автономных подразделений в группе 2 (что составляет 66%) и 12/36 финансово автономных подразделений в группе 3 (что составляет 34%); сокращение регулярных расходов (178 млрд донгов) из государственного бюджета на 27% по сравнению с 2021 годом. Если только считать число государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, в 2024 году в этом университете будет всего 1154 человека (из общего числа 6400 государственных служащих, что составляет 18%). Этот показатель резко снизился по сравнению с 2015 годом, когда число государственных служащих, получающих заработную плату из бюджета, достигло 3502/5603 человек (что составляет 62,5%).

Со стороны учащихся наибольшее влияние, когда университеты переходят к автономии, оказывает политика в отношении платы за обучение. В настоящее время Постановление правительства устанавливает потолок платы за обучение, применяемый к государственным университетам в соответствии со следующими уровнями: школы, которые не покрывают регулярные расходы, школы, которые покрывают регулярные расходы, школы, которые покрывают регулярные расходы и расходы на инвестиции, и школы, которые самостоятельно определяют плату за обучение по программам, которые соответствуют стандартам аккредитации качества в соответствии с экономическими и техническими нормами, выпущенными школой. Соответственно, плата за обучение в автономных школах как минимум в два раза выше, чем в неавтономных школах в том же секторе обучения. Например, для одного и того же типа государственной школы и того же сектора здравоохранения плата за обучение в школах в 2024 году составит от более 27 до более 80 миллионов донгов в год в зависимости от сектора. Хотя разрыв в оплате обучения между программами в государственных школах велик, разрыв между платой за обучение в государственных и частных школах все больше сокращается.

С тенденцией к тому, что образовательные учреждения одновременно обеспечивают автономию в регулярных расходах, плата за обучение в университете больше не будет такой низкой, как сейчас. Вопрос финансовой поддержки студентов, испытывающих трудности в посещении университета, необходимо учитывать посредством политики в отношении стипендий, учебных кредитов и т. д.

Источник: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm