Биотопливо: обязательно или добровольно?

Когда Министерство промышленности и торговли объявило о проекте дорожной карты по внедрению биотоплива E10 с 1 января 2026 года, общественное мнение сразу же вызвало немало опасений. Многие считали, что «развитые страны» также используют биотопливо, но не принудительно, поэтому Вьетнам должен внедрять его добровольно, чтобы потребители могли спокойнее к нему относиться.

На первый взгляд, этот аргумент кажется разумным. В повседневной жизни покупки во многом основаны на добровольном выборе. Потребители покупают то, что им нравится, и на этом останавливаются. Но энергия, особенно нефть, — это не просто личное благо. Это жизненная сила экономики , связанная с энергетической безопасностью и международными обязательствами по борьбе с изменением климата. Именно здесь сравнение с развитыми странами требует более комплексного подхода.

Фактически, многие развитые страны применяют обязательные механизмы для биотоплива. Европейский союз с 2009 года принял Директиву о возобновляемых источниках энергии (RED), регулирующую минимальное содержание биомассы в бензине. В США с 2005 года, благодаря программе RFS, все производители и дистрибьюторы обязаны обеспечивать определённое содержание этанола, обычно E10, а во многих штатах даже E15. В Бразилии уровень содержания этанола в смеси всегда колеблется от 18% до 27% в зависимости от периода, полностью оставляя решение на усмотрение рынка. Недавно, в начале августа 2025 года, Бразилия увеличила обязательное содержание этанола в бензине до 30% (E30), стремясь к самообеспечению бензином и сокращению импорта.

Можно сказать, что именно благодаря этому «принуждению» сформировались и развивались мировые рынки этанола. Если полагаться только на добровольное участие потребителей, биотопливная индустрия вряд ли выживет, поскольку привычка к использованию традиционных видов топлива укоренилась в течение многих поколений.

Таким образом, представление о том, что «страны не принуждают», ошибочно или, по крайней мере, однобоко. Отличие заключается в том, что они реализуют политику систематически, прозрачно и в партнёрстве с бизнесом и потребителями.

(Иллюстрация: Интернет)

Многие противники Е10 часто вспоминают провал Е5. Конечно, раньше люди не были к нему заинтересованы, некоторые предприятия понесли убытки, а многим АЗС пришлось от него отказаться. Но корень провала кроется не в «навязывании», а в отсутствии синхронного и радикального внедрения.

Отпускная цена E5 не обеспечивает достаточной разницы по сравнению с минеральным бензином. В коммуникациях не разъясняются преимущества для окружающей среды и здоровья, а также совместимость с двигателями. Система хранения и распределения не соответствует стандартам, что приводит к разделению и снижению качества. Всё это подрывает доверие потребителей.

Таким образом, провал E5 обусловлен не «обязательным» фактором, а тем, что на том этапе не было достаточно условий для эффективности обязательной политики. Именно это необходимо усвоить при переходе к E10.

Зачем нужна дорожная карта?

Во-первых, Вьетнам взял на себя обязательство достичь цели «Чистый ноль» к 2050 году. Это не только обещание международному сообществу, но и ответственность перед будущими поколениями. Если мы остановимся только на добровольных мерах стимулирования, переход будет очень медленным, что затруднит соблюдение строгих сроков.

Во-вторых, принудительный механизм создаёт достаточно большой рынок для стабильной работы заводов по производству этанола. Благодаря этому сельскохозяйственный сектор также обеспечивает более устойчивое производство маниоки и кукурузы, создавая рабочие места для фермеров.

В-третьих, привычки потребления топлива по своей природе консервативны и их трудно изменить без политических стимулов. Когда E10 станет новым стандартом, люди постепенно адаптируются, подобно тому, как мы перешли с A83 на A92, а затем на A95.

Это не означает «абсолютно принудительно». Во многих странах до сих пор существуют некоторые линейки премиального минерального бензина для спортивных автомобилей или спецтехники. Вьетнам может смело использовать эту модель: E10 — популярная база, а небольшая часть премиального бензина предназначена для определённых групп клиентов и спецтехники.

Что еще важнее, политика должна сопровождаться «мягкими» решениями: разумными субсидиями, чтобы E10 был значительно дешевле A95; строгим контролем качества, не допускающим повторного разделения, превращающего E10 в «кошмар» для потребителей; научными коммуникациями, публикацией списка подходящих транспортных средств, четко объясняющими их воздействие на окружающую среду, здоровье и энергетическую безопасность; разумным переходным периодом, сохраняющимся параллельно в течение как минимум определенного периода времени, чтобы люди могли проверить.

Только при обеспечении этих условий «обязательный» фактор станет движущей силой развития, а не превратится в сопротивление рынка.

Пример Таиланда наглядно иллюстрирует роль обязательных и поддерживающих мер. Эта страна вывела на рынок биотопливо E10 в 2007 году, а всего через несколько лет полностью отказалась от использования минерального бензина с октановым числом 91, вынудив население перейти на E10. Благодаря политике субсидирования E10 на 20–40% дешевле минерального бензина, что быстро привело к перерасходу топлива. На сегодняшний день более 90% транспортного топлива в Таиланде приходится на E10, E20 и E85, причём большая часть приходится на E10.

Многие ещё помнят, что до 2007 года ношение шлемов пропагандировалось годами, но мало кто откликнулся. Люди считали, что это «неудобно, жарко, дорого», и считали шлемы произвольным решением. Только после того, как правительство издало постановление, обязывающее носить шлемы с 15 декабря 2007 года и предусматривающее строгие наказания, уровень ношения шлемов резко вырос с менее чем 30% до более чем 90% всего за несколько месяцев.

Эта политика не только изменила поведение водителей, но и спасла десятки тысяч жизней. По данным Всемирной организации здравоохранения, правила ношения шлемов помогли снизить количество черепно-мозговых травм и смертей в результате дорожно-транспортных происшествий во Вьетнаме более чем на 20% в первые годы их реализации.

Тем не менее, существуют изменения в общественных интересах, которые не могут произойти добровольно, а требуют политического импульса. И как только они становятся нормой, мало кто спорит об их необходимости.

Биотопливо — это не личный выбор, а стратегическое решение, связанное с будущим окружающей среды и национальной энергетической безопасности. Поначалу, безусловно, будут некоторые сомнения, как и в случае с ношением шлемов почти два десятилетия назад. Но когда политика станет чёткой и будет строго соблюдаться, люди постепенно начнут воспринимать её как нечто само собой разумеющееся и даже как культуру безопасности.

Как гласит бразильская пословица: «Никто не любит принимать лекарства, но они нужны всем, чтобы выздороветь». То же самое касается и биотоплива. Иногда «принуждение» — это не бремя, а способ заставить себя двигаться к более экологичному и устойчивому будущему.

Тьен Туонг

Источник: https://bsr.com.vn/web/bsr/-/xang-bio-hoc-bat-buoc-hay-tu-nguyen