В частности, после 15 лет реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов (NTM) с использованием творческих, эффективных и уникальных подходов, Ниньбинь превратил свой потенциал в движущую силу, а трудности и вызовы – в возможности развития. 31 мая 2025 года премьер-министр издал постановление № 1058/QDTTg, признающее провинцию Ниньбинь завершившей задачу создания провинции NTM. Это важная основа для формирования нынешней провинции Ниньбинь и новой провинции Ниньбинь, образованной в результате слияния трёх провинций ( Ханам , Намдинь и Ниньбинь), которая вскоре станет городом с централизованным управлением.
Расположенный на юге дельты Красной реки, ворота Север-Юг, со стратегическим положением, перекрестком и пересечением 3 регионов (дельта Красной реки, северо-запад - северо-центральный и центральное побережье), это прекрасная земля, священная земля, с богатой культурной историей и революционными традициями. Более 30 тысяч лет назад это место было выбрано доисторическими людьми в качестве места для сбора и проживания. Благодаря стратегическому военному положению, это место ознаменовало длительные походы на юг и север, чтобы защитить независимость, суверенитет и территориальную целостность вьетнамского народа. Это также место рождения 3 династий Динь, Тьен Ле, Ли, связанных с некогда славной столицей Хоа Лу государства Дайковьет - первого централизованного феодального государства вьетнамского народа, открывающего новую страницу истории для вьетнамского народа, страницу независимости, единства и самостоятельности.
Ниньбинь по-прежнему хранит собственные исторические отложения и уникальные культурные отпечатки, наряду с уникальной красотой природной архитектуры; это место, где сходится наследие, имеет множество преимуществ и выдающийся потенциал с точки зрения природных ресурсов и экосистемных ценностей: живописный ландшафтный комплекс Чанган был признан ЮНЕСКО первым и единственным объектом Всемирного культурного и природного наследия во Вьетнаме и Юго-Восточной Азии; мангровый лес Ким Сон в биосферном заповеднике дельты Красной реки был признан ЮНЕСКО в 2004 году; водно-болотный заповедник Ван Лонг был сертифицирован Глобальным комитетом по зеленому списку (МСОП) как первый Зеленый список Вьетнама и Юго-Восточной Азии в 2020 году и является 9-м Рамсарским угодьем Вьетнама; национальный парк Кук Фыонг, первый национальный парк Вьетнама, был удостоен награды World Travel Awards как ведущий национальный парк Азии в течение 6 лет подряд.
Тщательно изучая политику и позицию партии и государства в отношении строительства новых сельских территорий, уделяя особое внимание Постановлению Центрального Комитета КПК 10-го созыва о сельском хозяйстве, фермерстве и сельской местности; Постановлению Премьер-министра № 800/QD-TTg от 4 июня 2010 года об утверждении Национальной целевой программы строительства новых сельских территорий на период 2010-2020 годов...; исходя из выявления потенциала и особых преимуществ, провинция всегда считала строительство новых сельских территорий первоочередной задачей, которая должна быть направлена на «зеленое, гармоничное и устойчивое развитие», заботу о природе, восстановление памятников, сохранение и возрождение историко-культурных ценностей. Принимая наследие за основу и движущую силу социально-экономического развития и заботу о жизни людей.
Провинция инициативно и оперативно выпустила систему резолюций и политик для руководства и направления, таких как: Резолюция № 03-NQ/TU от 16 января 2012 года Провинциального партийного комитета о новом сельском строительстве в провинции Ниньбинь на период 2011-2015 годов с перспективой до 2020 года; Резолюция № 08-NQ/TU от 8 ноября 2021 года Провинциального партийного комитета Ниньбинь о новом сельском строительстве на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года; Проект № 05/DA-UBND от 1 июля 2022 года по новому сельскому строительству в провинции Ниньбинь на период 2021-2025 гг.... Это важные политические и правовые основы для органов власти всех уровней по организации, направлению и управлению социально-экономическим развитием в целом и задачей строительства новых сельских районов в частности гибким и креативным образом, соответствующим практическим требованиям каждого этапа.
Исходя из принципа «народ как главный субъект, а государство играет роль созидателя, ориентира и поддержки», после 15 лет реализации Национальной целевой программы по развитию новых сельских районов, основанной на системном и последовательном подходе и последовательном принятии решений, провинция Ниньбинь добилась всесторонних и устойчивых успехов во всех областях, оставив заметный след в развитии сельского хозяйства, фермерства и сельских районов, подтвердив руководящую роль партийных комитетов, органов власти и консенсус народа. В частности:
Экономическая картина в сельской местности кардинально изменилась, превратившись в динамичное производственное пространство. Структура экономики сместилась в сторону сокращения доли сельского хозяйства и увеличения доли промышленности и сферы услуг. К 2024 году средняя стоимость продукции с гектара обрабатываемых земель достигнет 160 млн донгов/га в год, что в 2,5 раза выше, чем в 2010 году. На промышленность и строительство приходится 41,3%, на сферу услуг – 48,6%.
В настоящее время в провинции насчитывается 209 продуктов OCOP, имеющих 3 и более звезд, из которых 67 имеют 4 звезды. Это способствует повышению стоимости сельскохозяйственной продукции, создавая импульс для экономического развития сельских районов, связанного с сохранением и укреплением местной культурной самобытности. Создано множество специализированных производственных зон, применяющих высокие технологии, связанных с переработкой и потреблением продукции, что способствует развитию товарного сельского хозяйства и домохозяйств. На сегодняшний день Ниньбинь является ведущим центром переработки фруктов и овощей в стране, играя ведущую роль на внутреннем и международном рынках благодаря известному бренду DOVECO.
Сельская инфраструктура развивалась синхронно как внутрирегионально, так и на межрегиональном уровне. К 2024 году вся провинция мобилизовала 68 302 млрд донгов на новое сельское строительство; 100% коммунальных и межпоселковых дорог были заасфальтированы; в 100% коммун есть школы, соответствующие национальным стандартам; 100% домохозяйств имеют доступ к национальной электросети; доля домохозяйств, использующих чистую воду, составляет более 98%. Инвестиции в ирригационную систему обеспечивают проактивное орошение более 95% сельскохозяйственных угодий, способствуя повышению производительности и упреждающему предотвращению стихийных бедствий в соответствии с девизом «четыре на месте», а также повышая способность эффективно реагировать на изменение климата. Широкое внедрение телекоммуникационной инфраструктуры, информационных технологий и цифровой трансформации обеспечило важную основу для внедрения модели «умного села» в 24 коммунах.
Сельская местность полностью изменилась, став более просторной, чистой и красивой, с благоприятной экологической средой; жизнь людей значительно улучшилась. 100% коммун соответствуют новым сельским стандартам, из которых 65 из 101 коммуны соответствуют передовым стандартам (что составляет 64,3%), а 18 коммун – образцовым. Уровень бедности к 2024 году снизился до всего 1,48%, что более чем на 10% меньше, чем в 2010 году. Средний доход в сельской местности достиг 70,74 млн донгов на человека в год, что более чем в 5 раз выше, чем в начале Программы. Получили активное развитие такие модели сельского туризма, как общинные, экологические и ремесленные деревни, привлекая большое количество туристов, создавая новые рабочие места и увеличивая доход. Были тиражированы проекты «чистых домов, красивых садов», «образцовых цветочных дорог» и «деревень без мусора», что украсило ландшафт и повысило осведомленность населения. Новая сельская модель, связанная с развитием туризма, является ярким пятном во многих населенных пунктах, таких как: Чыонг Йен, Нинь Хай (город Хоалы), Зя Ван, Зя Синь (Зя Вьен)...
Люди – это действительно главное; сознание людей изменилось в положительную сторону: от удовольствия к активному и творческому участию, в соответствии с девизом «люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди наслаждаются». Жители всей провинции внесли более 12 750 миллиардов донгов, пожертвовали более 1200 гектаров земли, приняли участие в более чем 610 000 рабочих дней и других строительных материалов общей стоимостью более 1400 миллиардов донгов. Люди не только участвовали в решении материальных вопросов, но и активно предлагали, контролировали и реализовывали проекты, способствуя повышению эффективности и устойчивости новых сельских проектов. Таким образом, у людей сформировался дух мастерства, самостоятельности и уверенности в себе, что стало важной внутренней движущей силой социально-экономического развития.
Работа по построению партии и низовой политической системы прочно упрочилась. Партийные организации, правительство, Отечественный фронт и общественные организации консолидированы и действуют эффективно, выполняя свою ключевую роль в организации и контроле Программы. Религиозная и этническая ситуация стабильна. Движения «Все народы за национальную безопасность» и «Все народы объединяются для строительства культурной жизни» продолжают широко разворачиваться, создавая прочную основу для обеспечения народной безопасности.
Программа строительства новых сельских районов в Ниньбине – это не только революция в развитии инфраструктуры, но и большой шаг вперёд в мышлении, стратегическом видении, настойчивых усилиях и решимости всей политической системы и народа. Эти достижения – яркое свидетельство духа солидарности, высокой политической решимости, гибкого и творческого подхода к организации и реализации. Это политика партии и государства, и процесс её реализации показывает, что строительство новых сельских районов – это поистине «воля партии встречается с волей народа».
Обобщая практический опыт реализации Программы, провинция Ниньбинь извлекла два ключевых урока, способствующих успеху в процессе создания новых сельских районов: лидерство и руководство должны всегда обеспечивать тесную связь теории и практики; ориентация на развитие должна идти рука об руку с прогнозированием, предвосхищением проблем и своевременным использованием возможностей. Реализация должна соответствовать условиям и обстоятельствам каждого населённого пункта и каждого сообщества с точки зрения развития духа самостоятельности и самосовершенствования. Необходимо продвигать сильные стороны истории, культуры, земли и народа, чтобы превратить наследие в активы и бренды Ниньбиня; превращать потенциал и сильные стороны в ресурсы, возможности и мотивацию развития.
Это сформировало образ нового сельского района Ниньбинь: сельские районы гармонично сочетаются с городскими как по пространству, так и по самобытности. Сельские районы – это не только жилые зоны, но и места сохранения культурного духа, национальной идентичности, а также память и ресурсы для будущего. Поэтому провинция выбирает сбалансированную стратегию развития: не допустить, чтобы городские районы подавляли сельские, а пробудить и укрепить сельские ценности как часть процесса модернизации.
Процесс создания новых сельских районов в Ниньбине всегда связан с целью гармоничного развития сельских и городских территорий, включающего в себя создание исторических городских районов; устойчивое развитие на основе наследия, связывающее программу создания новых сельских районов с сохранением, сохранением и продвижением культурного наследия, примером которого является ландшафтный комплекс Чанган, признанный во всем мире. Здесь каждое рисовое поле, каждая гора, каждая крыша – это живое наследие, как средство существования, так и культура. Сельская местность не стоит в стороне, а является ядром, создающим уникальное городское пространство, где современные люди живут в самом сердце своих корней; где сельская местность тесно связана с центром города, создавая гармоничное, устойчивое и гуманное целое.
Провинция Ниньбинь стала вторым населённым пунктом в стране, завершившим строительство новой сельской местности в соответствии с национальными критериями на период 2021–2025 годов, а также одной из семи провинций (включая Намдинь, Донгнай, Ханам, Хынгйен, Хайзыонг, Чавинь и Ниньбинь), которые соответствуют национальным стандартам новой сельской провинции. Это важный этап, который приобретает ещё большее значение в связи с подготовкой трёх провинций: Ниньбинь, Намдинь и Ханам к объединению в новую административную единицу.
В ближайшее время, наряду с реализацией стратегических политических задач, провинция Ниньбинь после объединения продолжит рассматривать сельское хозяйство, фермерство и сельские районы как ключевую основу процесса индустриализации и модернизации страны. Это не только способствует социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности, но и способствует защите окружающей среды, сохранению и развитию национальной культурной самобытности. Исходя из этого, шаг за шагом будет выстраиваться гармоничная модель развития, объединяющая городские и сельские районы, традиционные и современные, для достижения цели устойчивого и всестороннего развития. В ближайшее время провинция сосредоточится на реализации следующих ключевых задач:
Во-первых , продолжать тщательно изучать Резолюцию 13-го Национального съезда партии, Резолюцию 5-й Центральной конференции 13-го созыва о развитии сельского хозяйства, фермерства и села до 2030 года с перспективой до 2045 года; резолюции, выводы и указания Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Национального собрания, Правительства, Резолюцию 22-го съезда партии провинции Ниньбинь, тщательно изучать основные точки зрения и направления в национальном строительстве и развитии, а также точки зрения, направления и стратегические цели в соответствии с Планом провинции Ниньбинь на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, творчески применять и эффективно реализовывать их в соответствии с местными условиями и обстоятельствами. На этой основе пересмотреть, обновить и дополнить планы, предложить задачи и решения, которые как обеспечивают стратегический и долгосрочный характер, так и решают непосредственные проблемы, особенно продвигая потенциалы, преимущества, пространство, мотивации и новые возможности после слияния трех провинций (Ниньбинь, Намдинь, Ханам). Продолжать исследовать и разрабатывать конкретные политики для устойчивого и гармоничного развития сельских районов в соответствии с процессом урбанизации. Ниньбинь определяет, что не может быть образцовой новой сельской местности без механизма поощрения социализации и отдельной политики для предприятий, инвестирующих в сельские районы. Провинция предлагала, предлагает и будет продолжать предлагать и активно разрабатывать сильную политику поддержки, от льготного кредитования, земли, административных процедур до профессионального обучения и доступа к потребительским рынкам. Цель состоит в том, чтобы каждый гражданин видел сельскую местность как землю обетованную.
Во-вторых , укрепить транспортную инфраструктуру. Построить и модернизировать транспортные пути, соединяющие сельские и городские районы, особенно основные маршруты, соединяющие регионы и межрегиональные маршруты, соединяющиеся с важными национальными автомобильными и железными дорогами; исследовать и разработать ряд городских железных дорог. Обеспечить удобную систему движения между сельскими и городскими районами, содействовать обмену товарами, услугами, туризму и культурному обмену. Отдать приоритет инвестициям в передовые и образцовые коммуны NTM, которые играют ведущую и распространяющую роль. Инвестиции не распыляются, не следуют тенденциям, провинция сосредотачивает ресурсы на местах, где есть достаточно условий для прорыва, коммунах со стратегическим расположением, потенциалом для развития туризма и высокотехнологичным сельским хозяйством. Каждая образцовая коммуна является ядром, примером для воспроизведения и распространения духа инноваций, сохраняя традиционную красоту и интегрируясь в современность.
В-третьих , необходимо укреплять комплексное планирование и межрегиональное управление. Развитие неотделимо от планирования. Провинция рассматривает комплексное планирование, в рамках которого сельские, городские, туристические, промышленные и природоохранные зоны разрабатываются в целостной перспективе, как дорожную карту будущего. При этом особое внимание уделяется межрегиональному управлению: общинные кластеры, промышленные кластеры и туристические направления развиваются не изолированно, а взаимодействуют, совместно используют инфраструктуру, услуги и возможности, создавая гармоничное сочетание сельской местности и города.
В-четвёртых , человеческое развитие является основой цивилизованного нового сельского хозяйства, поскольку «не будет новых сельских районов, если люди останутся старыми». Поэтому провинция продолжит уделять особое внимание инвестициям в образование, здравоохранение, культуру и инновационные стартапы. Особое внимание будет уделяться повышению управленческого потенциала местных органов власти. Необходимо и далее развивать учебные курсы, модели самоуправления, общественные культурные творческие пространства... с целью воспитания нового поколения фермеров, которые будут «смелыми, цивилизованными и будут контролировать свою жизнь».
В-пятых , необходимо усилить государственное управление и стимулировать участие населения. Реформировать систему управления, создать благоприятную среду для инвесторов в сельской местности и повысить потенциал органов власти всех уровней в управлении и контроле за процессом развития новых сельских территорий. Поощрять активное участие населения в деятельности по развитию сельской местности, создавать эффективные модели мобилизации населения для обеспечения консенсуса в обществе.
Оглядываясь на 15-летний путь строительства новой сельской местности, Ниньбинь добился больших успехов на открытом пути: взяв сельские районы за основу, городские районы как движущую силу, наследие как идентичность, культуру как ядро и людей как субъект. Завершение задачи строительства новой сельской местности является не только достижением сегодняшнего дня, но и основой для провинции для формирования своего видения на ближайшие десятилетия. С высокой политической решимостью, инновационным мышлением и консенсусом народа, провинция Ниньбинь в новый период продолжит твердо идти по пути строительства города наследия тысячелетия со своей собственной идентичностью - места, где развитие измеряется не только показателями роста, но и уровнем счастья и мира людей.
Фам Куанг Нгок
(заместитель секретаря обкома партии, председатель облнаркома,
Глава Руководящего комитета национальных целевых программ провинции Ниньбинь)
Источник: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-tren-nen-tang-di-san-dong-luc-phat-880800.htm
Комментарий (0)