Институционализировать политику и руководящие принципы партии в области журналистики
На встрече г-н Луу Динь Фук, директор Департамента прессы Министерства информации и коммуникаций, сообщил, что Закон о прессе был принят Национальным собранием 5 апреля 2016 года и вступил в силу с 1 января 2017 года. На момент обнародования Закон о прессе и документы по его реализации создали правовой коридор для развития прессы и связанных с ней мероприятий.
Однако после более чем 6 лет реализации некоторые положения Закона о прессе выявили некоторые ограничения и недостатки, не отвечающие практическим требованиям, таким как: функции государственных органов управления прессой на местном уровне, децентрализация некоторых административных процедур на местах; государственная политика в области развития прессы, обязанности и полномочия Ассоциации журналистов Вьетнама ; деятельность прессы в цифровой среде, разработка практических моделей для содействия развитию прессы; доменные имена электронных газет и электронных журналов; разъяснение концепций и другого содержания;...
Г-н Луу Динь Фук, директор Департамента прессы Министерства информации и коммуникаций, представил проект отчета. Фото: Ле Хонг
Поэтому необходимо разработать Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о печати, чтобы институционализировать политику и руководящие принципы партии в отношении прессы, особенно направленность XIII Национального съезда партии: «Создание профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации» и положения Конституции 2013 года; в то же время обеспечить единство и синхронизацию правовой системы, легализовать четкие вопросы, проверенные на практике; рассмотреть и четко определить содержание и объем вопросов, которые необходимо изменить и дополнить для преодоления существующих недостатков, ограничений, трудностей и возникающих проблем.
Одним из материалов, привлекших внимание на встрече, была политика 1 по разработке модели пресс-группы с целью формирования крупных пресс-агентств с достаточными ресурсами для игры ведущей роли в качестве опоры для информационной ориентации. Согласно содержанию политики, пресс-группа может быть общественным подразделением с механизмом управления, действующим как предприятие или 100% государственное предприятие, в котором есть пресс-агентство, играющее роль головного агентства, и аффилированные пресс-агентства и предприятия.
Соглашаясь с необходимостью внесения поправок в Закон о печати, г-н Нгуен Зуй Тиен, директор Юридического департамента Канцелярии Национальной ассамблеи, заявил: Заключение Политбюро в Уведомлении № 173-TB/TW от 28 марта 2005 года Центрального исполнительного комитета о Стратегии развития информации до 2010 года, которое включает в себя содержание: Разрешение создания модели «Пресс-группы», «Издательской группы». Однако название должно быть рассмотрено соответствующим образом. В процессе внедрения необходимо пилотировать, внедрять шаг за шагом, обеспечивать качество и эффективность, а не делать это массово и широко.
Решение № 219/2005/QD-TTg от 9 сентября 2005 года премьер-министра об утверждении Стратегии развития информации до 2010 года в конкретных целях развития информационных сфер включает следующее содержание: Пилотное создание издательских комплексов и пресс-групп в сочетании с деловой и сервисной деятельностью в соответствии с положениями закона для создания инвестиционного дохода для пресс-деятельности. Поэтому г-н Тьен предположил, что необходимо тщательно рассмотреть факторы для осуществления пилотного проекта в соответствии с указаниями Партии и Правительства.
Разъяснение политической и практической основы модели пресс-группы
По словам г-жи Фам Туи Хан, заместителя директора юридического департамента правительственной канцелярии, реальность в нашей стране такова, что нет модели пресс-группы, поэтому необходимо прояснить политическую основу, практическую основу и международный опыт. Что касается содержания политики 1 «пресс-группа может быть государственным подразделением с механизмом управления, действующим как предприятие или 100% государственное предприятие», г-жа Хан выразила обеспокоенность тем, что если будут выдвинуты вышеуказанные критерии, как будет осуществляться лицензирование, каков механизм управления и будет ли это регулироваться Законом о предприятиях?
Заместитель министра юстиции Данг Хоанг Оань и заместитель министра информации и коммуникаций Нгуен Тхань Лам были сопредседателями встречи. Фото: Ле Хонг
Завершая встречу, заместитель министра Данг Хоанг Оань высоко оценил мнения членов Совета по оценке и тщательную подготовку документов редакционным агентством.
Заместитель министра сказал, что в последнее время партия и государство выпустили много руководящих принципов, политик и указаний, касающихся деятельности прессы, таких как: Документы 13-го Национального съезда партии были ориентированы на: «создание профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации». План № 156-KH/BTGTW от 14 июня 2022 года по усилению направления, управления и исправления деятельности газет, журналов, электронных информационных страниц и социальных сетей в текущий период; В то же время премьер-министр также выпустил ряд документов, таких как: Решение № 362/QD-TTg от 3 апреля 2019 года об утверждении национального плана развития и управления прессой до 2025 года; Решение № 348/QD-TTg от 6 апреля 2023 года об утверждении Стратегии цифровой трансформации прессы до 2025 года с перспективой до 2030 года...
Это важные политические основы, руководящие точки зрения и ориентации, на основе которых законопроектный орган может предлагать поправки и дополнения к Закону о печати.
Поэтому заместитель министра поручил проектному агентству всесторонне рассмотреть руководящие принципы и политику Партии, а также политику государства, связанную с завершением механизмов и политикой деятельности прессы, с целью их изучения и конкретизации в соответствующее политическое содержание; в то же время предлагается четко указать в Представлении содержание и политику Законопроекта, которые институционализировали конкретную политику и политику Партии и государства.
Кроме того, проектный орган также должен провести комплексный обзор правовой системы; при необходимости может быть подготовлен отдельный отчет по обзору правовых документов, связанных с Законом о печати, чтобы гарантировать, что предлагаемое содержание политики для внесения поправок и дополнений соответствует и синхронизировано с принятыми законами.
Кроме того, в дополнение к 07 предлагаемым политикам, проект Предложения также содержит отдельный раздел о содержании совершенствования правил для преодоления ограничений и недостатков с предложением о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона о печати, но не был отнесен ни к одной из 07 вышеупомянутых политик.
Заместитель министра предложил агентству-разработчику провести исследование, чтобы объединить их в основные политики для содействия оценке воздействия; в то же время есть вопросы, которые необходимо исследовать и разработать в виде отдельной, независимой политики, например, дополнение положений, регулирующих деятельность информационных агентств в цифровой среде, множеством дополнительных политик и положений, прилагаемых для институционализации политик, изложенных в Решении № 348/QD-TTg о стратегии цифровой трансформации прессы.
Кроме того, заместитель министра также дал конкретные заключения по ряду вопросов, таких как условия, порядок, процедуры и полномочия по созданию модели пресс-группы; методы управления научными журналами; условия и процедуры отзыва лицензий на деятельность агентств печати; положения об условиях выдачи пресс-карт для повышения качества работы журналистов; ...
Источник
Комментарий (0)