Постоянная запутанность
Сообщая о вопросах административных границ, представитель Народного комитета провинции Куангнам заявил, что между коммуной Ча Винь, округа Нам Ча Ми и коммуной Дак Нен, округа Кон Плонг (провинция Кон Тум) существуют давние проблемы.
Коммуна Тра Винь насчитывает 472 домохозяйства и 1998 человек, стабильно проживающих на протяжении поколений на территории 3 деревень (после реорганизации и слияния).
При составлении записей и карт административных границ согласно Директиве 364 возникли проблемы, связанные с несоответствием административных границ и административных линий согласно Директиве 364 фактическим условиям управления, возделывания и проживания на данной местности.
Согласно записям и карте 364-го Национального собрания, на территории коммуны Дак Нен округа Кон Плонг проживают и занимаются сельским хозяйством 3 деревни с 238 домохозяйствами, 1034 человека (100% этнические меньшинства), включая 7 деревень.
Самый дальний жилой район от дороги DHHC, согласно Директиве 364, составляет около 8 км, а самый близкий – 4 км. Общая площадь пересекающихся участков составляет более 6198 га природных угодий, при этом общая протяженность запутанной трассы составляет более 10 км. Фактическая площадь проживания жителей коммуны Тра Винь (район Нам Тра Ми) составляет 3001,6 га.
С 2008 по 2021 год секторы и населённые пункты провинции Куангнам неоднократно проводили встречи с соответствующими секторами и населёнными пунктами провинции Контум, но до сих пор не пришли к единому решению. После многочисленных встреч руководители двух провинций согласились обратиться к Министерству внутренних дел с просьбой представить правительству доклад, чтобы взять на себя инициативу по решению проблемы.
Народный комитет провинции Куангнам опубликовал отчет № 08 от 10 января 2022 года и официальное письмо № 840 от 15 февраля 2022 года, в которых Министерству внутренних дел по-прежнему рекомендуется отчитываться перед правительством, чтобы взять на себя ведущую роль в решении проблем между провинциями Куангнам и Контум.
18 августа 2022 года постоянные комитеты провинциальных партийных комитетов двух провинций провели заседание и договорились о создании междисциплинарной рабочей группы двух провинций для сбора общественного мнения и проведения полевых исследований на пересекающейся территории.
В конце 2022 года было организовано междисциплинарное обследование двух населенных пунктов Куангнам - Контум. В результате более 99% домохозяйств коммуны Тра Винь обратились с просьбой скорректировать административное деление территории деревни 3 коммуны Тра Винь (часть, расположенная в коммуне Дак Нен, округ Кон Плонг) на коммуну Тра Винь.
Измерение... в помещении, без полевых испытаний
Также по информации Народного комитета провинции Куангнам, при подготовке досье согласно Директиве 364 от 1994 года подразделение, составившее досье и карту Главного управления земельного управления - Геодезическое предприятие 204 при Главном управлении земельного управления, провело измерения и начертило карту методом переноса внутренних чертежей в помещении и не провело полевой осмотр.
Также в официальном депеше № 101 Куанг Нам просил Центральное правительство скорректировать административное деление природной зоны (обследованная площадь составляет 789,6 га) на территории, где проживают 97 домохозяйств деревни 1 коммуны Тра Зиап коммуны Тра Тхань, района Тра Бонг, провинции Куанг Нгай, передав ее в управление коммуне Тра Зиап, района Бак Тра Ми, провинции Куанг Нам.
На момент введения в действие Директивы 364 измерительное оборудование и машины были еще примитивными, имели большие погрешности, а результаты измерений не отличались высокой точностью; должностные лица и государственные служащие в горных районах имели ограниченную квалификацию и были субъективны в работе по проверке и надзору за созданием записей и карт.
«По этим причинам после вступления в силу Директивы 364 во многих населённых пунктах появились дороги DHHC, которые отличаются от устоявшихся практик проживания и ведения сельского хозяйства. В действительности, 238 домохозяйств коммуны Тра Винь, проживающих, занимающихся сельским хозяйством и захоронениями в коммуне Дак Нен уезда Кон Плонг провинции Кон Тум, жили, занимались сельским хозяйством и захоронениями до создания записей и карт в соответствии с Директивой 364. Это объективная реальность, существовавшая долгое время, а не подсечно-огневое земледелие или кочевой образ жизни», — утверждается в официальном донесении № 101 от 23 мая 2024 года, направленном в Министерство внутренних дел Народным комитетом провинции Куангнам.
В сравнении с целью проекта 513, изложенной в постановлении премьер-министра № 513 от 2 мая 2012 года: «Разрешить земельные споры, связанные с административными границами на всех уровнях, как исторически сложившиеся, так и новые, возникающие из-за ошибок в процессе подготовки досье и карт административных границ на всех уровнях в соответствии с Директивой № 364 от 6 ноября 1991 года председателя Совета министров (ныне премьер-министра) о разрешении земельных споров, связанных с административными границами в провинциях, районах и коммунах»; задачи народных комитетов провинций четко сформулированы: согласовывать с соответствующими центральными и местными министерствами, ведомствами организацию консультационных конференций и согласование административных границ в районах земельных споров, связанных с административными границами на всех уровнях; устранять несоответствия между действующими границами управления и границами, указанными в досье и картах административных границ».
По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу, для обеспечения выполнения предусмотренных целей и задач Проекта 513 и одновременного решения трудностей в управлении и инвестировании в инфраструктуру, обслуживающую жизнь людей, возникающих из-за проблем с административными процедурами, Куанг Нам продолжает просить Министерство внутренних дел взять на себя руководство организацией работы по полному решению вышеупомянутых проблем с административными процедурами.
Исходя из методов управления и проживания, существовавших в прошлом и до настоящего времени, а также пожеланий людей в этом районе, столкнувшихся с проблемами административного деления (благодаря многократным организациям по сбору мнений), провинция Куангнам предложила скорректировать фактическую площадь территории, на которой проживают жители коммуны Тра Винь, с площади более 3000 гектаров, принадлежащей коммуне Дак Нен (район Кон Плонг, провинция Кон Тум), до коммуны Тра Винь (район Нам Ча Ми).
Куанг Нам просит продлить проект 513
В официальном донесении № 101 от 23 мая 2024 года, направленном в Министерство внутренних дел, Народный комитет провинции Куангнам заявил, что решение проблем, связанных с административными процедурами, является сложной задачей, и местные власти активно организовывали рабочие делегации для работы с провинциями с дублирующими административными процедурами.
Однако консенсуса на местах по-прежнему нет. Народный комитет провинции Куангнам неоднократно давал письменные рекомендации и отчитывался непосредственно на рабочих заседаниях и конференциях; однако проблема административных процедур до сих пор не решена Министерством внутренних дел.
Народный комитет провинции Куангнам обратился в Министерство внутренних дел с просьбой рекомендовать правительству разрешить продление срока строительства проекта 513 в провинциях, где еще не завершено решение проблем, связанных с дорогами DHHC провинциального уровня, включая Куангнам.
Источник
Комментарий (0)