Проект пересмотренного Закона о специальном потребительском налоге (СПН) обсуждается на 8-й сессии 15-го Национального собрания , включая предложение об увеличении налога на пиво.

Предлагается три варианта. Два из них предложены Министерством финансов :

Вариант 1 — увеличение текущей налоговой ставки с 65% до 70% в 2026 году с последующим увеличением на 5% каждый последующий год до достижения 90% в 2030 году.

Вариант 2 — увеличение до 80% к 2026 году, постепенное увеличение на 5% в год до 2030 года, достижение 100%.

Один из вариантов Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков: Вариант 3 — повышение налога с 2027 года, увеличение на 5%, повышение каждые 2 года, достижение налоговой ставки 80% к 2031 году.

Anh hoi thao.jpg
Повышение специального потребительского налога на пиво стало одной из главных тем семинара. Фото: EuroCham

«Немногие страны имеют столь стабильный уровень налогообложения».

На семинаре по социально-экономическому влиянию политики специального налога на потребление на промышленность, организованном Европейской торговой палатой во Вьетнаме (EuroCham) утром 18 ноября, доктор Нгуен Минь Тхао из Центрального института экономического управления (CIEM) выразил обеспокоенность тем, что Министерство финансов склоняется к варианту 2.

«Немногие страны имеют такое непрерывное налогообложение», — прокомментировала г-жа Тао.

Г-жа Тхао заявила, что текущий отчет Министерства финансов об оценке воздействия не содержит всесторонней оценки воздействия, основанной главным образом на восприятии разрабатывающего его ведомства; нет никаких научных доказательств, данных или цифр, которые бы четко указывали на то, что это товар, который необходимо контролировать; нет и межотраслевой оценки воздействия (21 другой сектор, связанный с пивом).

Представители CIEM представили политикам ряд цифр для того, чтобы они взвесили все «за» и «против» перед принятием окончательного решения.

Что касается влияния на добавленную стоимость пивной отрасли , то при варианте 1 добавленная стоимость пивной отрасли снизится на 8% в 2026 году; при варианте 2 — на 11% в 2026 году, а при варианте 3 — на 7,2% в 2027 году. В совокупности за период с 2026 по 2030 год вариант 1 снизит добавленную стоимость пивной отрасли более чем на 44 000 млрд донгов, вариант 2 — более чем на 61 000 млрд донгов, а вариант 3 — более чем на 38 000 млрд донгов в период с 2027 по 2031 год.

Что касается воздействия на общую добавленную стоимость всей экономики , вариант 1, накопленный с 2026 по 2030 год, сократит общую добавленную стоимость экономики более чем на 10 000 миллиардов донгов; вариант 2 сократит более чем на 13 500 миллиардов донгов; вариант 3 сократит более чем на 6 500 миллиардов донгов, при этом негативное воздействие на пивную промышленность и другие отрасли экономики будет незначительным.

Ba Thao CIEM.jpg
Доктор Нгуен Минь Тхао, Центральный институт экономического управления. Фото: EuroCham

Что касается воздействия на работников , то вариант 1 приведет к сокращению доходов работников более чем на 3 400 млрд донгов, вариант 2 — на 4 600 млрд донгов, а вариант 3 — на 2 200 млрд донгов.

Что касается влияния на государственный бюджет : Вариант 1 увеличивает косвенный налог (налог на продукцию) кумулятивно с 2026 по 2030 год на 6 469 млрд донгов, но прямой налог (налог на прибыль предприятий) уменьшается на 1 230 млрд донгов, поэтому общие налоговые поступления составляют всего 5 149 млрд донгов; Вариант 2 увеличивает косвенный налог на 8 559 млрд донгов, уменьшает прямой налог на 1 752 млрд донгов, общие поступления составляют 6 807 млрд донгов; Вариант 3 накапливается с 2027 по 2031 год, увеличивает косвенный налог на 4 186 млрд донгов, уменьшает прямой налог на 856 млрд донгов, общие поступления составляют 3 330 млрд донгов.

Увеличение доходов бюджета достигается только в краткосрочной перспективе, но в средне- и долгосрочной перспективе доходы бюджета начинают снижаться, поскольку пивная промышленность и другие отрасли межотраслевых отношений также сокращают доходы.

Предприятия надеются на «снисхождение»

С точки зрения иностранного инвестора, г-н Нгуен Тхань Фук, директор по внешним связям компании Heineken Vietnam, разделяет точку зрения производителей пива, алкогольной продукции и напитков, когда он говорит, что повышение специального потребительского налога до 100% является крайне негативной политикой.

Хабеко (320).jpg
Пивоваренная отрасль сталкивается со множеством трудностей. Фото: Хоанг Ха

Прежде всего, повышение налогов затрагивает не только крупные предприятия, эта политика также оказывает сильное и всестороннее воздействие на цепочку малых и средних предприятий (МСП) во Вьетнаме, участвующих в алкогольной промышленности (предприятия с участием сельского хозяйства, транспорта, дистрибуции, туризма, торговли, ночной экономики и т. д.).

Если инвесторы рассматривают возможность сокращения производства во Вьетнаме, МСП потеряют возможность участвовать на рынке, создавать рабочие места и генерировать ВВП.

Повышение налога, вероятно, сдержит мотивацию инвесторов, особенно иностранных, в условиях увеличения затрат на сырье и транспортировку, а также напряжения, связанного с необходимостью соблюдения новых политик, таких как «зеленая» экономика, чистая экономика и т. д., теперь уже с дополнительным налоговым бременем.

Другим важным последствием является проблема социального обеспечения. Рынок труда всё чаще сталкивается с проблемой безработицы. Повышение налогов может привести к сокращению или прекращению деятельности ряда предприятий. План Министерства финансов №2 сократит доходы работников вдвое больше, чем план №3.

В частности, г-жа Нгуен Минь Тхао подчеркнула влияние политики повышения специального потребительского налога на пиво на ВВП. В частности, вариант 1 сокращает ВВП более чем на 14 000 млрд донгов, что эквивалентно снижению на 0,035% ВВП; вариант 2 сокращает ВВП на 32 300 млрд донгов, что эквивалентно снижению на 0,08% ВВП; вариант 3 сокращает ВВП на 8 590 млрд донгов, что эквивалентно снижению на 0,017% ВВП.

«Нам нужно быть очень осторожными, предлагая повышение налогов, поскольку это напрямую влияет на целевой показатель экономического роста. Сокращение ВВП на 0,08% не обеспечит достижение целевого показателя Национальной ассамблеи», — заявила г-жа Тхао.

Г-жа Дин Тхи Куинь Ван, председатель PwC Vietnam, согласна с тенденцией к повышению налогов, но также рекомендует учитывать уровень повышения налогов, чтобы гармонизировать интересы бизнеса, отрасли и доходов бюджета.