Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — независимый институт исследований политики США, предоставляющий анализ и комментарии относительно влияния выборов в США на ситуацию на Корейском полуострове.
 |
| Два кандидата в президенты США, как правило, придерживаются разных позиций и политики в отношениях с Южной и Северной Кореей. (Источник: BBC) |
В CSIS заявили, что нигде в Индо- Тихоокеанском регионе результаты президентских выборов в США не могут оказать большего влияния, чем на Корейском полуострове, что может привести к стратегическим изменениям во всем регионе.
Потенциальный разрыв
Кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп часто критиковал партнёров, имеющих профицит в торговле с США, но тратящих меньше на оборону, рассматривая это как «нахлебничество» из-за опоры на вашингтонский «зонтик безопасности». Если Трамп вернётся в Белый дом, Южная Корея может стать объектом критики по двум причинам.
Во-первых, у Сеула положительное сальдо торгового баланса с Вашингтоном в размере 44,5 млрд долларов, и ожидается, что к 2024 году этот показатель достигнет рекордного уровня. Во-вторых, хотя Южная Корея тратит на оборону 2,8% своего ВВП, Трамп утверждает, что этого все равно недостаточно, поскольку страна выделяет лишь около 1 млрд долларов в год на покрытие расходов на размещение 28 500 американских военнослужащих в стране.
Будучи президентом, г-н Трамп однажды потребовал от Сеула увеличить свой вклад в пять раз, что спровоцировало внутренний кризис в альянсе. Поэтому вполне возможно, что бывший президент США в случае переизбрания будет придерживаться аналогичной политики.
Согласно данным, опубликованным Корейской ассоциацией международной торговли, за последние три года южнокорейские компании инвестировали не менее 79 миллиардов долларов в жизненно важные для США отрасли, такие как производство высокопроизводительных микросхем и переход на чистую энергетику. Кроме того, Сеул внес вклад в строительство крупнейшей зарубежной военной базы Вашингтона, оплатив почти 90% от общей стоимости проекта в размере 10,7 миллиарда долларов.
Однако Трамп по-прежнему считает Южную Корею торговым конкурентом и «нахлебником» в сфере безопасности. Соответственно, кандидат от Демократической партии может ввести в отношении Южной Кореи пошлины в размере 10–20% и даже расторгнуть двустороннее соглашение о свободной торговле (KORUS).
С другой стороны, если вице-президентом будет избрана Камала Харрис, она, вероятно, продолжит усилия предыдущей администрации по укреплению ядерного сдерживания, одновременно стремясь к укреплению трёхсторонних отношений с Японией в духе саммита в Кэмп-Дэвиде 2023 года. Кроме того, кандидат от Демократической партии может захотеть укрепить сеть альянсов в Северо-Восточной Азии, расширив военные учения, одновременно усилив роль Сеула в повестке дня по Украине, Тайваню (Китай), НАТО, США и «Большой семёрке». В отличие от этого, г-н Трамп будет мало заинтересован в военных учениях, которые считаются дорогостоящими, если партнёры не оплачивают участие американских военных.
Ожидается, что политика экономической безопасности останется в центре внимания следующей администрации. Бывшие чиновники администрации Трампа не выступают против мер экономической безопасности президента Джо Байдена, направленных на снижение рисков и защиту цепочек поставок страны. Это вполне объяснимо, поскольку Трамп считается «архитектором», инициировавшим эту политику посредством таких инициатив, как «Зелёная точка» (направленная на противодействие китайской инициативе «Один пояс, один путь») и «Чистая сеть» (направленная на борьбу с проникновением Китая в сети 5G).
 |
| Ожидается, что отношения между США и Южной Кореей столкнутся со множеством трудностей, если Дональд Трамп вернётся в Белый дом. (Источник: Reuters) |
Диалог или сдерживание?
Следующей администрации США придётся столкнуться с Северной Кореей, обладающей мощным ядерным потенциалом и потенциалом межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Согласно исследованию Центра стратегических и стратегических разведывательных служб (CSIS), Пхеньян склонен действовать более напористо в годы президентских выборов в США, создавая препятствия для новой администрации.
Однако два кандидата в президенты займут разные позиции в отношениях с Северной Кореей.
Харрис могла бы одновременно ужесточить санкции и оставить возможность для диалога. Она также сосредоточилась бы на укреплении трёхстороннего альянса с Южной Кореей и Японией, одновременно оказывая давление на Китай, чтобы тот выступил в качестве моста в переговорах о денуклеаризации.
Напротив, г-н Трамп, скорее всего, захочет построить тесные отношения с северокорейским лидером Ким Чен Ыном, а также лоббировать в Пхеньяне соблюдение постоянного моратория на ядерные испытания и запуски МБР.
В свете вышеизложенной ситуации центр CSIS предлагает ряд политических рекомендаций для будущего президента США.
Во-первых, необходимо отдать приоритет развитию потенциала сдерживания для двусторонних и трехсторонних альянсов, в которых Вашингтон и Сеул должны иметь весьма единую позицию по региональным и международным вопросам, а США должны укреплять свои партнерские отношения как с Филиппинами, так и с Австралией в контексте подписания Северной Кореей и Россией нового соглашения о безопасности.
Во-вторых, рассмотреть возможность пересмотра торговой политики, в рамках которой Соединённым Штатам следует принять инновационный подход к торговле, включая стимулы для доступа на рынки и меры по снижению рисков для стран, столкнувшихся с экономическими трудностями. В отношении Южной Кореи, которая имеет один из крупнейших профицитов в торговле с Соединёнными Штатами среди своих союзников, Вашингтону следует избегать жёстких ответных мер и поощрять Сеул развивать свою цепочку поставок, увеличивать экспорт и инвестировать в американские штаты для создания рабочих мест и ускорения экономического роста.
Источник: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html
Комментарий (0)