«Благодаря регулярному и решительному руководству Центрального Комитета, Политбюро , Секретариата, Национального собрания, Правительства, а также своевременной координации, руководству и поддержке Центральных Комитетов, Министерств и отраслей, объединенным усилиям всей политической системы, консенсусу и поддержке всех слоев населения и деловых кругов, город Хошимин преодолел «все трудные начинания», чтобы продолжать утверждать свою ведущую роль в развитии региона и всей страны», — подчеркнул председатель Народного совета города Хошимин Во Ван Минь в своей вступительной речи на 2-й сессии Народного совета города Хошимин.
В городе Хошимин прошёл месяц с момента объединения провинций и городов, в результате чего была создана двухуровневая модель местного самоуправления. Председатель Народного совета города Хошимин Во Ван Минь, выступая перед жителями и избирателями города, отметил, что прошедший период был временем напряжённой работы, но также полным радости, волнения, решимости и ожиданий светлого будущего города и страны.
Город Хошимин, площадь которого после объединения увеличилась в 3,25 раза, а население достигло около 15 миллионов человек, постепенно реализует своё стремление стать современным, многофункциональным мегаполисом, играя роль крупного экономического , финансового, сервисно-торгового, промышленно-логистического, морского порта и туристического центра страны и региона. Стать полюсом роста всей страны, локомотивом прорыва в новый период – это также цель, призванная оправдать доверие и ожидания центрального правительства и народа страны, возложенные на город, названный в честь дяди Хо.
В интервью Дэну Три председатель Народного совета города Хошимин Во Ван Минь рассказал о времени, когда команда кадров, государственных служащих и бюджетников боролась со временем, чтобы обеспечить слияние провинций и городов, а функционирование двухуровневой модели местного самоуправления проходило гладко и удобно, не прерывая предоставление услуг населению и предприятиям.
Председатель городского Народного совета также рассказал об основных направлениях, на которых необходимо сосредоточиться муниципалитету в ближайшее время, и высказал свое видение будущего национального мегаполиса с международным влиянием.
«Я представляю себе мегаполис Хошимин с мощными, плавными и унифицированными инвестициями во внутрирегиональную и межрегиональную транспортную систему для максимального использования его ресурсов. Новый Хошимин будет активно развиваться, опираясь на промышленный потенциал Биньзыонга, портовый потенциал Ба Риа-Вунгтау в прошлом, а также на финансовые ресурсы и высококвалифицированные кадры Хошимина до слияния», — заявил председатель Народного совета Хошимина Во Ван Минь.
На недавней второй сессии Народного совета Хошимина вы заявили, что город преодолел период «все начинания трудны». Не могли бы вы подробнее рассказать об общем прогрессе в организации и функционировании двухуровневой системы местного самоуправления с точки зрения нового главы Народного совета города?
- На следующий день после того, как генеральный секретарь То Лам объявил о политике объединения провинций и городов и создании двухуровневой модели местного самоуправления, Народный совет Хошимина провёл своё первое заседание, состоявшееся днём 1 июля, для решения кадровых вопросов и реорганизации аппарата. На первом заседании были приняты следующие решения: создание отделов Народного комитета Хошимина, Управления делегации Национального собрания и Народного совета города, а также укомплектование ключевых должностей в комитетах Народного совета для немедленного запуска всего политического аппарата.
С тех пор, под руководством Постоянного комитета городского комитета партии, исследовательские группы Постоянного комитета городского комитета партии, Народного совета, Народного комитета и Вьетнамского Отечественного Фронта были направлены в 168 районов, коммун и специальных зон для работы и изучения ситуации. Мы обнаружили, что низовой аппарат в целом функционирует без сбоев, несмотря на некоторые трудности и проблемы на начальном этапе.
Трудности и проблемы были собраны в отчете Народного совета Хошимина для рассмотрения и скорейшего решения Народным комитетом Хошимина.
Вторая сессия Народного совета города Хошимин, которая состоялась 24 июля, продолжила рассмотрение вопросов, связанных с организационной структурой, включая завершение функций и задач Департамента безопасности пищевых продуктов, совершенствование руководящего состава Народного комитета города Хошимин, а также выполнение регулярных задач в середине года, таких как оценка социально-экономической ситуации за первые 6 месяцев года и разработка направлений на последние 6 месяцев года.
Кроме того, город пересчитывает ставки бюджетного регулирования и источники доходов для всех уровней, а также нормативы регулярных расходов для коммунальных и городских учреждений. Ранее три муниципалитета применяли три разных уровня, но теперь для обеспечения согласованности необходимо пересчитать эти нормативы.
Также были решены некоторые другие конкретные вопросы, такие как: унификация перечня государственных услуг в сфере образования для обеспечения последовательности в новом учебном году; политика поддержки уволенного персонала, например, районных команд Красного Креста и сотрудников городских служб по поддержанию порядка; поддержка предприятий в ремонте старых, ветхих квартир...
Под руководством Постоянного комитета городского комитета партии Хошимин установил целевой показатель роста в 8,5%, а также ряд руководящих решений. Как правило, группы вопросов, предложенные на заседании постоянным заместителем секретаря городского комитета партии Хошимин Нгуеном Тхань Нги, конкретизировались Городским народным советом в соответствии с его полномочиями по руководству и контролю, а Народный комитет Хошимина также преобразовывал их в конкретные задачи.
На данный момент, какую часть работы выполнил городской народный совет для продвижения к цели полного завершения функционирования новой модели управления, и какая следующая работа предстоит, сэр?
– Сложно точно оценить объём работ, выполненных городом. Если рассматривать только конкретную сферу деятельности комитета Народного совета Хошимина, например, Комитета по культуре и обществу, то после рассмотрения комитетом выявлено около 43 групп резолюций, которые не были согласованы тремя предыдущими органами власти и требуют дальнейшего рассмотрения и корректировки с учётом текущей ситуации.
Нагрузка на другие комитеты Народного совета Хошимина еще больше.
С настоящего момента и до конца года Народному совету Хошимина предстоит ещё много работы, связанной с институциональным и правовым развитием. Общий настрой — «работать, бегая и строясь».
Одной из главных задач является то, что Народный совет поручил комитетам пересмотреть все резолюции в области экспертизы, чтобы выявить резолюции, которые все еще различаются между тремя старыми местами, и тем самым срочно объединить их.
Ожидается, что в августе Народный совет Хошимина проведёт тематическую сессию для разработки правовой политики в рамках своих полномочий. В частности, город уделит первоочередное внимание сферам здравоохранения, образования и социального обеспечения, особенно вопросам, непосредственно затрагивающим население, таким как: политика в отношении уволенных кадров и государственных служащих, государственных служащих, работающих вдали от дома, а также обеспечение жильем и транспортом для обеспечения рабочих мест.
Оглядываясь назад на процесс объединения провинций и городов и организацию двухуровневой модели местного самоуправления, можете ли вы рассказать о самой большой трудности, с которой вы столкнулись, которую преодолели и которая оставила после себя глубокое впечатление?
— На самом деле, самым напряжённым и самым загруженным периодом, который я ощутил, был начальный этап объединения, после того как Центральное правительство приняло политику сокращения сроков реализации. Изначально предполагалось, что объединение провинций и городов произойдёт в сентябре, затем сроки были сокращены, что ускорило процесс с начала июля.
Это беспрецедентное событие, поэтому личный состав испытывает сильное беспокойство и вынужден работать в полную силу, готовясь к организационной работе, расстановке кадров, материальному обеспечению, особенно к решению оставшихся и незаконченных задач на старых объектах. Все эти усилия направлены на общую цель – оперативно выполнить все работы, не допуская сбоев, влияющих на ход выполнения ключевых проектов и крупных задач.
В этот период в бывшей провинции Биньзыонг сотрудники департаментов, отделений и местных органов власти работали с удвоенной, а то и утроенной интенсивностью. В конечном итоге, все задачи были переданы без проблем, и новый аппарат функционирует без сбоев с первого дня внедрения новой модели и по сей день.
Неверно утверждать, что в процессе внедрения не возникает никаких проблем или трудностей. Изменение организационной модели и способа работы, влекущее за собой перераспределение персонала, рабочих мест, функций, задач и организационной структуры, безусловно, требует времени на подготовку.
Однако в последнее время Хошимин очень жёстко руководит и реализует свои решения. Народный совет Хошимина также реорганизовал аппарат, издал положения о функциях, задачах и чётком распределении обязанностей. Департаменты, филиалы и коммуны также сделали то же самое. Что касается государственных учреждений, то на начальном этапе они, возможно, продвигались немного медленно, но теперь они постепенно влились в ритм.
Вся политическая система, от города до коммуны, набрала обороты и функционирует стабильно. Опросы на местах позволили нам зафиксировать удовлетворённость людей, обращающихся за помощью в решении административных вопросов и процедур. Низовой аппарат полон энтузиазма, энтузиазма и готовности к работе.
Как человек, обладающий глубокими познаниями в юго-восточном регионе и играющий важную роль в создании институтов Хошимина, какие политические решения вы будете в первую очередь продвигать и продвигать, чтобы новый город мог активно развиваться и использовать имеющиеся ресурсы?
— По моему мнению, первоочередной задачей является пересмотр и унификация решений и политики Народных советов трёх старых округов, которые всё ещё имеют различия. В первую очередь необходимо рассмотреть и пересмотреть политику, касающуюся населения, такую как социальное обеспечение, здравоохранение и образование, чтобы убедиться в её соответствии новым условиям.
В настоящее время в городе Хошимин действует Резолюция 98, предусматривающая пилотное внедрение ряда конкретных механизмов и стратегий. Более того, многие положения Резолюции 98 были легализованы и тиражированы по всей стране. Недавно Народный совет города Хошимин представил отчёт о мониторинге реализации Резолюции 98, чётко обозначив трудности, препятствия, достижения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию.
Национальное шоссе 13 — в прошлом основной транспортный маршрут, соединявший города Хошимин и Биньзыонг.
В ближайшее время городу необходимо сосредоточиться на эффективной реализации действующей Резолюции 98 и в то же время предложить разработать больше политик и резолюций более масштабного характера, выходящих за рамки нынешних возможностей, чтобы соответствовать требованиям развития такого мегаполиса, как новый Хошимин.
Если Резолюция 98 достигла своего предела, городу необходимо продолжать расширять свои институты. Это также желание городских лидеров. Только после устранения препятствий в механизмах и политике у Хошимина появятся благоприятные условия для создания важной основы и достижения прорыва в предстоящий период.
Центральное правительство поставило перед новым городом Хошимин задачу достичь двузначного роста в ближайшие годы. В частности, внедрение специальных механизмов и создание выдающихся институтов являются особенно важными решениями и предпосылками.
По вашему мнению, среди приоритетных направлений, которым Хошимин уделяет особое внимание в последнее время, какое направление является главным для Народного совета, которое необходимо контролировать и разрабатывать политику, чтобы в скором времени добиться изменений для нового города?
— На мой взгляд, вопрос транспортной инфраструктуры — ключевой момент, который необходимо изменить в ближайшее время. Основу транспортной системы нового Хошимина составляют: скоростные автомагистрали, городские железные дороги, грузовые железнодорожные линии, а также речные и морские порты. В реальности транспортная система трёх провинций и городов в прошлом была несинхронизирована и имела множество недостатков.
При хорошей транспортной ситуации кадровые работники, государственные служащие и бюджетники могут с удобством отправляться на работу утром и возвращаться домой днем, не тратя много времени на пробки, особенно это касается тех, кому приходится добираться из старого Биньзыонга и Ба Риа - Вунгтау до нового центра Хошимина.
Городская железнодорожная система и линии метро также играют важную роль в формировании транспортной системы Хошимина после слияния. Недавно правительство одобрило проект продления первой линии метро от Суойтьена до Биньзыонга. Следующим шагом является продление этой линии до аэропорта Лонгтхань и через район Ба Риа – Вунгтау.
Далее следует экологическая проблема. Если рассматривать каждый населённый пункт до слияния, то можно сказать, что Бариа-Вунгтау и Биньзыонг относительно стабильны в плане охраны окружающей среды. В промышленных зонах Биньзыонга установлена автоматическая система мониторинга сточных вод, и он входит в пятёрку лучших по экологическому индексу в стране, несмотря на активное развитие промышленности.
До слияния в Хошимине было мало промышленных парков, но городская среда и очистка городских сточных вод представляли собой серьёзные проблемы. Уровень очистки городских сточных вод в этом районе был по-прежнему низким, что требовало огромного финансирования и не позволяло решить эту проблему в короткие сроки.
Поэтому городу необходимо сосредоточиться на крупных инвестициях в инфраструктуру очистки сточных вод, продолжая при этом строго контролировать источники сбросов.
Текущая политика Хошимина заключается в том, чтобы не расширять промышленное развитие за пределы запланированных промышленных зон и кластеров для удобства контроля. В то же время город постепенно ужесточает нормы выбросов, переходя к контролю выбросов от личного транспорта, чтобы гармонизировать требования по охране окружающей среды и привлечь инвестиции в развитие.
Линии метрополитена играют важную роль в завершении формирования транспортной системы Хошимина после слияния.
Как новый председатель Народного совета города, чего вы ожидаете от облика мегаполиса Хошимин в ближайшем будущем?
- Генеральный секретарь То Лам на рабочей встрече с городами Хошимин, Биньзыонг и Ба Риа-Вунгтау перед слиянием заявил, что три населенных пункта после слияния не будут просто дополнениями, а должны стремиться к более крупной цели.
Я считаю, что с учетом имеющихся преимуществ Биньзыонг обладает промышленной мощью, Хошимин является финансовым и кадровым центром, Бариа-Вунгтау — промышленным центром, связанным с морскими портами... то после слияния Хошимин будет активно развиваться.
Во-первых, необходимо синхронно инвестировать в систему транспортной инфраструктуры, обеспечить её бесперебойную связь и превратить её в единое целое. Как указало руководство Хошиминского городского комитета партии, необходимо сосредоточиться на строительстве скоростных автомагистралей, таких как Хошимин – Чон Тхань, проходящая через Биньзыонг до Биньфыока и далее соединяющая кольцевую дорогу 2 через Лонг Тхань – Дау Зайай. Кольцевая дорога 4 также проходит через Хошимин, Биньзыонг и далее до Вунгтау. Железнодорожная линия Баубанг – Ди Ан соединяет Биньзыонг с Каймепом. Маршруты, ведущие в аэропорт Лонг Тхань, также должны быть приоритетными для инвестиций.
Я полагаю, что новая внутрирегиональная и межрегиональная транспортная система Хошимина будет получать значительные, плавные и равномерные инвестиции для максимального использования ресурсов. Раньше три района работали по-разному и в разном темпе, но после объединения они станут более синхронизированными и эффективными.
Помимо автомобильных и железнодорожных систем, большое значение имеет также система водного транспорта. В Хошимине есть порт на реке Сайгон и связанная с ним система водных путей. Берега реки необходимо планировать с учётом речных маршрутов, формируя водный грузовой транспортный маршрут для снижения нагрузки на дороги.
Учитывая длину реки Сайгон, это станет огромным преимуществом для транспорта, а также позволит создать красивые современные городские пояса вдоль реки, которые станут характерной особенностью нового Хошимина.
Спасибо!
Содержание: Фан Конг, Ц. Хуэй
Фото: Хуу Хоа
Дизайн: Туй Тьен
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tphcm-moi-vuot-qua-giai-doan-ap-luc-nhat-de-huong-toi-tro-thanh-sieu-do-thi-20250730200557353.htm
Комментарий (0)