В 2024 году город Халонг выделит почти 3100 млрд донгов на 284 проекта. По состоянию на 21 августа город освоил лишь более 618 млрд донгов (около 20% от запланированного). Эта реальность требует от города более радикальных решений в области государственных инвестиций для достижения поставленных целей.
Несмотря на решимость ускорить освоение государственных инвестиционных средств с начала года, спустя почти 8 месяцев темпы освоения капитальных средств городом по-прежнему крайне низки. Согласно отчёту Народного комитета города, из 618 млрд донгов, выделенных из дополнительных средств провинциального бюджета с новыми целевыми показателями, было освоено почти 53 млрд донгов (что составляет 5% от плана), а из средств городского бюджета, сбалансировавшего свои расходы, – более 565 млрд донгов (что составляет 30% от плана). В результате, освоение капитальных средств городом Халонг за первые 8 месяцев 2024 года не соответствовало требованиям и было значительно ниже, чем за аналогичный период 2023 года.
Медленное освоение средств было рассмотрено и оценено Городским народным комитетом как следствие трудностей с проектами, финансируемыми из провинциального бюджета. В настоящее время проект дороги, соединяющей TL342 с QL279 (через центр коммуны Сонзыонг), испытывает нехватку земли для строительства насыпи. В частности, проект строительства технической инфраструктуры для провинциальной больницы общего профиля и высококачественных медицинских и образовательных учреждений в районе Нам Каучанг (район Хонгха, район Хаты) имеет капитал в размере 800 миллиардов донгов (что составляет более 1/4 от общего объема государственных инвестиций города в 2024 году), но в настоящее время из-за отсутствия соглашения с угольной промышленностью о плане компенсации за отчуждение земли у города нет площадки для передачи подрядчику под строительство.
Кроме того, работа по урегулированию и согласованию завершенных проектов, переходных проектов и строительству новых объектов по-прежнему идёт медленно. В частности, из 119 завершенных и переходных проектов в настоящее время 4 проекта находятся на стадии инвестиционных процедур, а 10 проектов имеют менее 50% от объёма строительства.
Из 72 новых проектов, которые будут запущены в 2024 году, по решению городского народного комитета по инвестициям, только по 37 проектам завершена инвестиционная подготовка, подписаны контракты и начато строительство; по 5 проектам осуществляется выбор подрядчиков; по 30 проектам завершается инвестиционная подготовка, подписываются контракты и начинается строительство.
Из 93 проектов, принятых к инвестированию народными комитетами коммун и районов, 26 проектов находятся на стадии инвестиционной подготовки; 23 проекта находятся в стадии строительства с объемом менее 50%.
В ходе проверки и надзора было установлено, что объективной причиной стало то, что Закон о земле 2024 года, вступивший в силу с 1 августа 2024 года, скорректировал метод расчета компенсации в более выгодном для населения направлении. Поэтому, чтобы обеспечить права населения, город разработал новый план компенсации, в результате чего выплаты происходили медленнее, чем по первоначальному плану. С другой стороны, при выборе подрядчиков Закон о торгах 2023 года вступил в силу с 1 января 2024 года, поэтому руководящие документы были полностью выпущены только в конце апреля, что привело к задержке в выборе подрядчиков и других процедурах.
Более того, некоторые проекты с крупным капиталом города также сталкиваются с трудностями в планировании зонирования и захоронении земель, и находятся в процессе согласования с департаментами и отделениями для решения этих проблем, поэтому выделенные средства не могут быть немедленно выделены. Например: проект соединительной дороги от TL342 до QL279 (через центр коммуны Сонзыонг); проект реконструкции дороги Ванфонг (район Хоань Бо); штаб-квартиры полиции коммун...
Столкнувшись с низким освоением государственного инвестиционного капитала, 23 августа Постоянный комитет городского партийного комитета Халонга совместно с соответствующими подразделениями провел работу по четкому выявлению ограничений и узких мест, а также поиску решений по их устранению в течение последних 3 месяцев 2024 года. Соответственно, Постоянный комитет городского партийного комитета поручил Совету по управлению инвестиционными проектами в сфере городского строительства ускорить завершение инвестиционных и тендерных процедур и стремиться начать строительство всех работ и проектов, на которые был выделен капитал, до 30 сентября 2024 года. Департамент финансов и планирования заблаговременно рассматривает и оценивает возможности освоения средств по каждому проекту, чтобы разработать план по корректировке плана капиталовложений с проектов с медленным освоением на проекты с хорошим освоением, которые требуют дополнительного внутреннего капитала от инвесторов в соответствии с нормативными актами.
В то же время соответствующим подразделениям необходимо усилить контроль и надзор на местах, призвать подрядчиков и консультантов к ускорению темпов строительства; назначить конкретных руководителей, ответственных за контроль хода строительства, особенно на проектах, где имеются строительные площадки; требовать от инвесторов соблюдения своих обязанностей, повышать роль руководителей и чувство ответственности каждого участника, считая это важным основанием для оценки и классификации уровня выполнения поставленных задач коллективами и отдельными лицами в 2024 году. По завершенным проектам в срочном порядке провести приемку, сдачу и ввод в эксплуатацию, оформить документы и процедуры для представления на утверждение окончательного расчета по завершенным проектам.
Товарищ Ву Цюэт Тиен, член Постоянного комитета провинциального комитета партии, секретарь городского комитета партии города Халонг, подтвердил: «Освоение государственных инвестиций играет очень важную роль в социально -экономическом развитии, завершении создания стратегической инфраструктурной системы и создании новых возможностей для развития города. Поэтому город будет ужесточать дисциплину и порядок в расходовании государственных инвестиций, решительно и строго пресекать случаи задержек».
Источник
Комментарий (0)