ОБЗОР В ПРЯМОМ ЭФИРЕ УТРО 27 МАЯ: НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОБСУЖДАЕТ НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА О СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ (С ИЗМЕНЕНИЯМИ) С РАЗЛИЧНЫМИ МНЕНИЯМИ

Продолжая 7-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи, утром 27 мая в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале, обсудив ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками). Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании.

Продолжая 7-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи , утром 27 мая в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале для обсуждения ряда положений с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками). Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании.

7-я сессия, 15-е Национальное собрание

На заседании Национальная ассамблея заслушала выступление члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань с докладом о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о социальном страховании (с поправками). После того, как Национальная ассамблея обсудила ряд положений с различными мнениями о проекте Закона о социальном страховании (с поправками), агентство, представляющее законопроект, и агентство, ответственное за рассмотрение, скоординировали свои действия для разъяснения и уточнения ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Электронный информационный портал Национальной ассамблеи будет постоянно обновлять содержание заседания... 09:21: Делегат Нгуен Тхи Туи - Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Биньдинь: Необходимость дополнения и внесения поправок в направлении защиты прав трудящихся как первоочередной задачи. Изучив проект Закона о социальном страховании (с изменениями), делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй пришла к выводу, что Редакционный комитет полностью учел мнения депутатов Национальной ассамблеи на предыдущей сессии и выразил согласие с обзорным докладом Комитета по социальным вопросам.

Относительно защиты прав работников при рассмотрении нарушений социального страхования, медицинского страхования и процедур банкротства, делегат сообщил, что в порядке приоритетности, на основании статьи 54 Закона о банкротстве 2014 года, расходы, которые предприятиям необходимо в первую очередь оплачивать: расходы на администраторов предприятий, расходы на аудит, расходы на ликвидацию активов...; выплата задолженности по заработной плате, выходное пособие, социальное страхование, медицинское страхование работников и другие льготы в соответствии с трудовым договором, который заключила компания... Поэтому делегат сообщил, что забота, защита, создание долгосрочных льгот для работников для построения стабильных и устойчивых трудовых отношений являются жизненно важным фактором, помогающим предприятиям устойчиво развиваться.

От статьи 37 до статьи 40 делегат обнаружил, что законопроект четко устанавливает, в соответствии с текущим контекстом, принцип заключается в том, чтобы рассматривать нарушения в той мере, в какой это необходимо. Что касается содержания, связанного с конкретным механизмом в статье 41, делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй сказал, что это процесс внедрения социального страхования в соответствии с пунктом а, пунктом 1, статьей 54 о порядке раздела активов в Законе о банкротстве 2014 года. Поэтому делегат предложил Редакционному комитету продолжить исследования, усовершенствовать и дополнить в направлении защиты прав работников в любом случае, они считаются главным приоритетом, должны проводить юридические процедуры банкротства и рассматривать нарушения социального страхования и медицинского страхования на предприятиях.

Что касается мер по борьбе с нарушениями медленной и уклончивой уплаты социального страхования предприятиями, как предусмотрено в статьях 37–40, делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй отметила, что Редакционный комитет получил и пересмотрел его в направлении максимальной защиты прав работников. Однако на этот раз наблюдается несоответствие между Законом о медицинском страховании и проектом Закона о социальном страховании (измененным). Поэтому делегат предложил Редакционному комитету изучить и четко определить обязанности государственных органов управления страхованием и обязанности предприятий, чтобы гарантировать, что права работников не будут затронуты при рассмотрении или применении санкций к нарушающим предприятиям. 9:15: Делегат Дао Чи Нгиа - Делегация депутатов Национальной ассамблеи города Кантхо: Предложила добавить положение о том, что работодатели несут ответственность за отчетность о состоянии выплат социального страхования за работников Делегат Дао Чи Нгиа в основном согласился с отчетом о получении, разъяснении и пересмотре проекта Закона Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Комментируя субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании, делегат сказал, что текущая сфера регулирования, предусмотренная в законопроекте, очень широка, что затрудняет управление властями. В настоящее время база данных по труду отсутствует, поэтому осуществимость невысока. Поэтому рекомендуется более подробно изучить это содержание, чтобы обеспечить осуществимость.

Что касается ответственности работодателя в статье 12, делегат Дао Чи Нгиа предложил добавить положение о том, что работодатели несут ответственность за ежеквартальную отчетность о статусе выплат социального страхования за работников в компетентный орган для обеспечения прав работников. Это также является формой проверки и надзора за выплатами социального страхования за работников.

Что касается ответственности агентства социального страхования в статье 17, делегат Дао Чи Нгиа сказал, что положение о времени, в течение которого агентство социального страхования должно отчитываться перед Советом по управлению социальным страхованием, Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел, Министерством здравоохранения, Министерством финансов и Народным комитетом на том же уровне о ситуации и вопросах, связанных с социальным страхованием, и периодически оценивать способность сбалансировать пенсионный фонд и фонд на случай смерти каждые 5 лет в отчете об управлении Фондом социального страхования, слишком длинное и не позволяет оперативно решать существующие проблемы. Поэтому делегат предложил сократить время, предписанное в этой статье, в следующем направлении: Агентство социального страхования периодически отчитывается перед агентством по управлению каждые 3 месяца, отчитывается перед Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел и связанными с ним министерствами каждые 6 месяцев; отчитывается перед Народным комитетом на том же уровне каждые 6 месяцев и периодически оценивает и прогнозирует способность сбалансировать фонд каждые 3 года.

Что касается мер по борьбе с нарушениями, связанными с несвоевременной уплатой обязательного социального страхования, делегат Дао Чи Нгиа предложил добавить положение, обязывающее компетентные органы уведомлять сотрудников о наименованиях и адресах предприятий, которые просрочили уплату или уклоняются от уплаты социального страхования в средствах массовой информации, а также обновлять систему баз данных центров направления на работу и брокерских центров... чтобы сотрудники имели полную информацию до принятия решения о работе. Это положение также направлено на усиление предупреждения, сдерживания и информационной прозрачности. Что касается единовременного социального страхования, делегат Дао Чи Нгиа согласился с вариантом 2. Делегат сказал, что хотя этот вариант не положит конец ситуации единовременного изъятия социального страхования, он обеспечивает право выбора участников социального страхования; сохраняет сотрудников для участия в социальном страховании в течение длительного времени и в долгосрочной перспективе сотрудникам будет гарантировано социальное обеспечение. 9:08: Делегат Буй Тхи Куинь Тхо - Делегация Национальной ассамблеи провинции Хатинь Выступая на заседании, делегат Буй Тхи Куинь Тхо выразила свое принципиальное согласие с Отчетом о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта. Проект закона, представленный Национальной ассамблее на 7-й сессии, получил мнения депутатов Национальной ассамблеи.

Что касается конкретных вопросов, законопроект расширяет круг субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании, включая зарегистрированных владельцев предприятий, руководителей предприятий, неоплачиваемых руководителей кооперативов и кооперативных профсоюзов и т. д. Что касается исследований, делегаты заявили, что в соответствии с положениями законопроекта владельцы предприятий и неоплачиваемые руководители предприятий, кооперативы и кооперативные профсоюзы должны будут выполнять две функции: как работники и как работодатели, и должны вносить в общей сложности 25%.

Делегат заявил, что положительное влияние заключается в том, что при расширении вышеуказанных субъектов увеличится количество людей, участвующих в социальном страховании, что увеличит фонд социального страхования. Однако, что касается интересов затронутых субъектов, то в отчете правительства об оценке воздействия даются только очень качественные комментарии, без данных, подтверждающих, что у этой группы субъектов есть потребность в участии в обязательном социальном страховании. Делегат Буй Тхи Куинь Тхо заявил, что агентству-разработчику необходимо организовать сбор мнений от субъектов, затронутых законопроектом, обеспечив справедливость между этими субъектами и другими субъектами, выплачивающими социальное страхование, не игнорируя потребности и пожелания субъектов с целью увеличения количества людей, выплачивающих социальное страхование. Наряду с этим необходимо изучить и рассмотреть, должны ли вышеуказанные субъекты участвовать в обязательном или добровольном социальном страховании.

Что касается работников, работающих за границей по контракту, делегат сказал, что в последнее время многие агентства социального страхования на местах сообщали, что очень сложно собирать социальное страхование с этих субъектов. Делегат проанализировал, что эти субъекты могут оказаться в ситуации, когда после 3–5 лет работы за границей, если они хотят пользоваться социальным страхованием, пенсионным обеспечением и пособием по смерти, они должны платить еще 12–15 лет, если не хотят потерять уплаченную сумму. Поэтому должен быть гибкий механизм применения обязательного социального страхования и добровольного социального страхования для вьетнамских работников, которые возвращаются домой с работы за границей в случаях, когда их доход нестабилен и постоянен, обеспечивая правильный и достаточный сбор, а также соблюдая права работников. 9:01: Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи - Делегация Национальной ассамблеи провинции Бенче: Необходимо добавить варианты освобождения от работы для получения пособий при прохождении осмотра по беременности для сотрудниц. Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи согласился и согласился с большинством содержания законопроекта, высоко оценил принятие вопросов, поднятых делегатами Национальной ассамблеи, и прокомментировал на 6-й сессии и на Конференции специализированных делегатов Национальной ассамблеи. Чтобы завершить проект закона, делегаты прокомментировали ряд содержания:

Что касается отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи заявила, что статья 53, пункт 1 гласит: «Во время беременности женщинам-работницам разрешается брать отпуск для прохождения медицинского осмотра по беременности до 5 раз. Максимальный отпуск для прохождения медицинского осмотра по беременности составляет 2 дня для одного медицинского осмотра». Фактически, в ходе общения с избирателями, являющимися рабочими и служащими предприятий, существует множество мнений по этому вопросу. Когда беременные женщины-работницы проходят плановый медицинский осмотр по беременности, врач обычно назначает контрольное обследование через 30 дней. Однако, согласно действующим правилам и законопроекту, женщинам-работницам разрешается брать отпуск для прохождения медицинского осмотра по беременности только до 5 раз. Если плод развивается нормально, но если плод развивается ненормально, врач назначает контрольное обследование через 1 неделю, 10 дней, 15 дней и т. д. для наблюдения со стороны врача. Таким образом, время, установленное в законопроекте и действующем Законе, позволяет делать не более 5 перерывов, что слишком мало для случаев, когда плод развивается ненормально. Чтобы обеспечить хорошие условия охраны здоровья для беременных работниц, чтобы они могли спокойно работать, делегаты предложили также рассмотреть и предусмотреть возможность делать максимум 5 перерывов, каждый из которых не должен превышать 2 дней, или увеличить количество дородовых осмотров до 9-10 раз во время беременности, чтобы обеспечить полный контроль за здоровьем плода для нормального развития работниц.

Что касается единовременного социального страхования, делегаты предложили выбрать Вариант 1, который гласит: «Сотрудники, которые платили социальное страхование до даты вступления в силу настоящего Закона, по истечении 12 месяцев не подлежат обязательному социальному страхованию, не участвуют в добровольном социальном страховании и платили социальное страхование менее 20 лет». Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи сказала, что Вариант 1 заключается в обеспечении правильной реализации принципов социального страхования и обеспечении пенсионного обеспечения для сотрудников, ограничении сложностей в организации и реализации, этот вариант также получил много поддерживающих мнений в процессе консультаций, и это более безопасный вариант.

Премьер-министр Фам Минь Чинь на встрече.

В долгосрочной перспективе необходимо иметь коммуникационную ориентацию на участие в социальном страховании, чтобы стремиться к устойчивому режиму социального обеспечения для работников в случае болезни, несчастных случаев на производстве - профессиональных заболеваний, медицинского страхования, пенсий при выходе на пенсию. Поощрение к участию и отказу от получения единовременного социального страхования также зависит от ситуации социально -экономического развития, труда - занятости. В то же время необходимо изучить возможность иметь политику поддержки кредитования с льготными процентными ставками для работников, которые теряют работу, болеют, ... для преодоления непосредственных трудностей. Жалобы и урегулирование жалоб; иски против решений и действий по социальному страхованию органов социального страхования. В пункте б) статьи 3 законопроекта предусмотрено: «Руководитель органа социального страхования вышестоящего уровня несет ответственность за разрешение повторных жалоб на решения и административные действия руководителя органа социального страхования нижестоящего уровня, которые были разрешены в первый раз, но все еще обжалуются или первая жалоба истекла, но не была разрешена».

Делегаты высказали мнение, что более соответствующим действительности было бы продолжение наследования положений о порядке рассмотрения жалоб на решения и действия по социальному страхованию, содержащихся в п. 2 и п. 3 ст. 119 Закона о социальном страховании 2014 года, то есть более объективным и убедительным было бы возложение рассмотрения второй жалобы на государственный орган управления по труду (народные комитеты всех уровней). Относительно доносов и рассмотрения доносов по социальному страхованию (ст. 132) п. 2 ст. 132 законопроекта гласит: «В отношении доносов о нарушениях законодательства органами, организациями и гражданами при исполнении положений законодательства о социальном страховании до 1995 года ответственность за их рассмотрение возлагается на государственный орган управления по труду на уровне провинции по рекомендации губернского органа социального страхования». Делегат предложил убрать фразу «на основе рекомендаций провинциального агентства социального страхования», поскольку она неуместна, и сказал, что в принципе Закон и специализированные законы должны только оговаривать полномочия и ответственность за рассмотрение жалоб. 8:54: Делегат Тран Кхань Ту - Делегация Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь: На пути к устойчивому режиму социального обеспечения для работников, когда они больны или имеют несчастные случаи на производстве Делегат Тран Кхань Ту оценил, что содержание законопроекта соответствует руководящим принципам, политике и руководящим принципам Партии, соответствует Конституции, обеспечивая последовательность в правовой системе. Однако он предложил Редакционному комитету продолжить рассмотрение, чтобы обеспечить последовательность и согласованность, основанные на научных основаниях, практичности, тщательной оценке, конкретном расчете, высокой предсказуемости и кодификации положений о политике и законах о социальном страховании. Проект закона после принятия и пересмотра состоит из 11 глав и 147 статей, добавляя 11 новых статей и пересматривая большинство статей.

Что касается условий получения единовременного социального страхования, делегат сказал, что два варианта, предложенные в законопроекте, не являются оптимальными вариантами, поскольку они не полностью разрешили ситуацию получения единовременного социального страхования и не создали высокого консенсуса. При этом Вариант 1 имеет больше преимуществ. Для обеспечения правильной реализации принципов социального страхования и обеспечения старости работников, ограничения возникновения сложностей в организации и реализации, Вариант 1 в основном обеспечивает наследование действующих положений, не вызывает сбоев в обществе и ограничивает ситуацию получения участником социального страхования нескольких единовременных пособий по социальному страхованию в прошлом. В долгосрочной перспективе новые участники больше не будут получать единовременное социальное страхование, способствуя увеличению числа людей, остающихся в системе, для получения пособий по социальному страхованию из процесса накопления при участии в социальном страховании и снижению нагрузки на все общество; постепенно переходя к всеобщему принципу социального страхования, что при наличии работы и дохода необходимо участвовать в социальном страховании для накопления на будущее при выходе на пенсию в условиях усиливающегося старения, наша страна официально вступила в стадию старения населения.

Делегат также подчеркнул, что в ближайшее время должна быть коммуникационная ориентация на участие в социальном страховании, чтобы стремиться к устойчивому режиму социального обеспечения для работников в случае болезни, несчастных случаев на производстве - профессиональных заболеваний, медицинского страхования, пенсий при выходе на пенсию. Поощрение к участию и отказу от получения единовременного социального страхования также зависит от ситуации социально-экономического развития, труда - занятости. В то же время необходимо изучить, чтобы иметь политику поддержки кредитования с льготными процентными ставками для работников, которые теряют работу, болеют, ... для преодоления непосредственных трудностей. 8:47: Делегат Тран Ким Йен - Делегация депутатов Национальной ассамблеи города Хошимин. Хошимин: Предпринимательские домохозяйства не должны переводиться в группу участников обязательного социального страхования. Делегат Чан Тхи Ким Йен, обеспокоенный положениями о субъектах, участвующих в обязательном социальном страховании, добавил случай, когда лицо идентифицируется как работник, но обе стороны не подписывают трудовой договор, а содержание соглашения носит разный характер, однако его содержание выражается в терминах оплачиваемой работы, заработной платы и управления, эксплуатации и надзора со стороны одной стороны, как указано в пункте 1 статьи 3 законопроекта.

По словам делегата, если оценка по сути соответствует положениям о трудовых договорах, предусмотренным в Трудовом кодексе (статья 13), то с точки зрения формы трудовые договоры должны заключаться в письменной форме для договоров сроком на 1 месяц и более и обеспечивать основное содержание, предписанное Трудовым кодексом. Поэтому, если будет установлено, что трудовые отношения существуют, и обе стороны не соблюдают положения трудового законодательства, необходимо внести своевременные коррективы. Реализация страховых обязательств должна определяться и основываться на законном трудовом договоре. Только в этом случае работа по проверке и надзору может быть выполнена хорошо.

Многие мнения оценивают, что это положение проложит путь и косвенно признает эти типы договоров с другими названиями, однако, в действительности, многие предприятия использовали этот метод, чтобы избежать выполнения своих обязательств в соответствии с положениями трудового права. Поэтому, если этот тип трудового договора обнаружен, необходимо скорректировать форму и содержание, тем самым четко определив обязательства сторон, участвующих в страховании. Редакционной комиссии также необходимо изучить и оценить дополнительный предмет, который необходимо расширить в положениях Закона о социальном страховании, а именно труд, который не выбирает время, например, рабочие технологических автомобилей. Если согласно статье 13 Трудового кодекса, этот предмет по сути является трудовыми отношениями, поэтому необходимо добавить его как предмет, который должен участвовать в обязательном социальном страховании в духе Постановления 28.

В законопроекте также добавлено в пункте m, пункте 1 статьи 3, что владельцы бизнеса в домохозяйствах бизнеса обязаны регистрировать свой бизнес. Делегат сказал, что характер этой группы субъектов отличается от характера наемных работников. Это группа субъектов, которые могут быть полностью самодостаточными в доходе за счет производственной и предпринимательской деятельности и инициативными в поиске финансовых решений для обеспечения семейной жизни. Поэтому эта группа субъектов не должна переводиться на обязательное социальное страхование, но должна по-прежнему оставаться на добровольном социальном страховании. Делегат также предложил добавить в статью 16 право подавать в суд на агентства социального страхования, поскольку в действительности было показано, что в недавнем прошлом, когда профсоюзная организация выполняла задачу по предъявлению исков работодателям за нарушение законов о социальном страховании, было очень сложно получить доступ и собрать доказательства и получить доступ к документам и данным, связанным с социальным страхованием. Делегаты предложили добавить политику, поощряющую людей, которые хотят иметь детей, поскольку Вьетнам переживает быстрое старение населения; в то же время добавить политику, поощряющую людей, которые хотят иметь детей, то есть добавить к отпуску по социальному страхованию посещение врача и прохождение лечения бесплодия... 8:42: Делегат Нгуен Чи Тхук - Делегация Национальной ассамблеи города Хошимин: Продолжать исследовать и прояснять некоторые положения законопроекта о социальном страховании (с поправками). Делегат Нгуен Чи Тхук сказал, что в статье 47 о выздоровлении и восстановлении здоровья после болезни все еще есть неясные слова, такие как: 10 дней отпуска для работников, чье здоровье не восстановилось, 07 дней для людей, которые не восстановились после операции,... Делегат Нгуен Чи Тхук оценил, что это положение все еще расплывчато, поэтому эксперты должны принимать решение в каждом конкретном случае.

В статье 53, касающейся обследования беременности, делегат Нгуен Чи Тхук сказал, что ее следует разделить на 02 группы: нормальная беременность и патологическая беременность, а в статье 54 нет оснований для разделения срока беременности. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхук предложил Редакционному комитету пересмотреть эти 02 статьи. Наконец, в Разделе 1, Пункте c, Статья 74 предусматривает, что субъектами, которые имеют право отказаться от социального страхования одновременно, являются те, кто страдает одним из следующих заболеваний: рак, паралич, цирроз, тяжелый туберкулез, СПИД. Делегат Нгуен Чи Тхук предложил удалить этот пункт, поскольку есть некоторые заболевания, которые можно полностью вылечить, и работник может вернуться к нормальной работе. Делегат Нгуен Чи Тхук также сказал, что вышеуказанные концепции не обновили медицинские знания, если они будут включены в Закон, это будет неуместно. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхук предложил удалить этот пункт и для каждого случая трудоспособность должна определяться Советом по медицинской оценке. 8:37: Делегат Чан Тхи Тху Фыок - Делегация Национальной ассамблеи провинции Контум: Разъяснение последствий и влияния новых политик Делегат Тран Тхи Тху Фуок выразила свое полное согласие с проектом Закона о социальном страховании (с поправками), который был принят и пересмотрен; в то же время она сказала, что проект Закона, представленный на этой сессии, обеспечил соответствие как теоретическим, так и практическим требованиям. По словам делегата, это имеет большое значение в контексте внутренних, региональных и глобальных экономик, сталкивающихся со многими трудностями из-за последствий пандемии Covid-19, а также мировых политических конфликтов, которые существенно повлияли на доходы и занятость работников...

Поэтому делегат Тран Тхи Тху Фуок сказал, что необходимо прояснить все аспекты, особенно воздействие и влияние новой политики, предлагаемой в проекте закона, одновременно продвигая дух демократии, слушая с духом открытости, разделяя трудности и стремления трудящихся. «Потому что для них всего одно предложение, одно слово, измененное в обнародованном правовом документе, решит вопрос социального обеспечения на всю жизнь», - сказал делегат Фуок. 8:31: Делегат Вуонг Тхи Хуонг - Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Хазянг: Рассмотреть возможность разработки способа расчета пенсий с разделяющим характером для поддержки тех, у кого очень низкие пенсии Что касается субъектов, участвующих в обязательном и добровольном социальном страховании, предусмотренных в статье 3 законопроекта, делегат Вуонг Тхи Хуонг сказал, что пункты i и n статьи 3 предусматривают, что субъектами, участвующими в обязательном социальном страховании, являются руководители предприятий. Согласно пункту 24 статьи 4 измененного Закона о предприятиях, руководители предприятий являются руководителями частных предприятий, а руководители компаний включают владельцев частных предприятий, полных партнеров, председателя совета участников, членов совета участников, председателя компании, председателя совета директоров, членов совета директоров, директоров или генеральных директоров и лиц, занимающих другие руководящие должности, предусмотренные в Уставе компании. Согласно пункту 7 статьи 3 Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях, предусмотрено, что: Руководители предприятий включают председателя и членов совета участников, председателя компании, генерального директора или директора, заместителя генерального директора или заместителя директора, главного бухгалтера.

Таким образом, один и тот же термин «бизнес-менеджер» имеет разные толкования в двух вышеуказанных законах. Чтобы унифицировать понимание и избежать произвольного применения на практике, делегат Вуонг Тхи Хуонг предложил дополнить пояснение термина «бизнес-менеджер» для применения в рамках настоящего Закона. Во-вторых, относительно сокращения минимального количества лет взносов социального страхования для участников, получающих пенсии, с 25 до 15 лет, как предусмотрено в статье 68 проекта Закона, делегат Вуонг Тхи Хуонг подтвердил: Эта политика направлена на конкретизацию Постановления № 28 Центрального исполнительного комитета о реформировании политики социального страхования, что соответствует реалиям, когда рынок труда нашей страны все еще находится на ранних стадиях развития, создавая возможности для тех, кто участвует в социальном страховании поздно или имеет прерывистое участие, чтобы успеть заплатить социальное страхование.

Однако, поскольку ежемесячная пенсия рассчитывается на основе времени взноса в заработную плату и доход, используемый в качестве основы для взносов в социальное страхование, снижение условий по времени взносов в социальное страхование приведет к большему количеству случаев выхода работников на пенсию с очень низкими пенсиями, при этом работники-мужчины получают только 33,75%. Кроме того, законопроект больше не предусматривает самую низкую ежемесячную пенсию, как предусмотрено в пункте 5 статьи 56 Закона о социальном страховании 2014 года. Это то, что очень беспокоит и беспокоит многих работников, что может привести к обнищанию части населения в будущем. Поэтому рекомендуется, чтобы Редакционный комитет рассмотрел возможность разработки метода расчета пенсии, который будет общим для поддержки лиц с очень низкими пенсиями, чтобы эти субъекты могли обеспечить свою жизнь. 8:24: Делегат Ле Тхи Тхань Лам - Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Хаузянг: Необходимость поддержки групп субъектов, участвующих как в обязательном, так и в добровольном социальном страховании . Выступая на заседании, делегат Ле Тхи Тхань Лам согласилась с необходимостью выпуска проекта Закона о социальном страховании (с изменениями). Для завершения проекта Закона в пункте 5 статьи 7 делегат предложила исключить фразу «добровольное», чтобы достичь цели охвата субъектов, участвующих в социальном страховании. Согласно Постановлению 28 Центрального Комитета, Государственный бюджет должен поддерживать группы субъектов, участвующих как в обязательном, так и в добровольном социальном страховании в зависимости от бюджетной сбалансированности каждого периода. Что касается этого вопроса, то в Законе о медицинском страховании также были решения прошлых лет и достигнут ожидаемый уровень охвата медицинским страхованием.

В пункте 2 статьи 43 делегат Ле Тхи Тхань Лам предложила предусмотреть дополнительное время отпуска для ухода за больными детьми, если ребенку не исполнилось 16 лет, или предусмотреть, что работники имеют право на больничный в соответствии с положениями пункта а пункта 1 статьи 44 и пункта 2 статьи 44 настоящего Закона. В пункте б пункта 1 статьи 48, который гласит «в случае смерти пациента в медицинском учреждении по обследованию и лечению, при наличии выписки из истории болезни», делегат предложила заменить ее на «заверенные копии или заверенные копии документов, подтверждающих процесс стационарного или амбулаторного лечения, или документов, четко указывающих дату госпитализации». В то же время предлагается рассмотреть старое положение, заменив его на «копию уведомления о смерти» для упрощения процесса доказательства.

В пункте 1 статьи 53 делегат Ле Тхи Тхань Лам предложила изучить возможность увеличения минимального количества дородовых осмотров до 5 раз, а количество раз может быть более 5 раз в случаях, когда есть указание от практикующего врача в медицинском учреждении по обследованию и лечению. 8:19: Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь модерировал и предложил некоторые темы для обсуждения . Модерируя обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что проект закона о социальном страховании (с поправками) обсуждался Национальной ассамблеей на 6-й сессии. Сразу после сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил агентству, ответственному за рассмотрение, координировать работу с агентством, ответственным за разработку проекта, и соответствующими агентствами для организации исследований и опросов с целью сбора мнений непосредственно затронутых субъектов, экспертов и ученых для усвоения, объяснения и пересмотра проекта закона, представленного Национальной ассамблее.

Вице -председатель Национального собрания заявил, что постоянный комитет Национального собрания признал, что это проект закона со многими крупными, сложными, высокоспециализированными содержимыми, высоко социализированными и непосредственно затронутыми предметами. Постоянный комитет Национального собрания и председатели Национального собрания и вице -председатели председательствовали на многих встречах с соответствующими агентствами и организациями для предоставления комментариев, чтобы совершенствовать проект закона, который должен быть представлен в Национальное собрание. До настоящего времени проект закона был получен и пересмотрен на основании максимального признания и конкретного объяснения мнений депутатов национального собрания и соответствующих учреждений и организаций. Вице -председатель Национального собрания попросил депутатов Национального собрания сосредоточиться на предоставлении комментариев по ключевым вопросам, упомянутым в отчете, и вопросах, вызывающих озабоченность депутатам Национального собрания. 8:01: Член Постоянного комитета Национального собрания, председатель Комитета по социальным делам Национального собрания Нгуен Туи Ан, представил доклад, объясняющий, приняв и пересматривая проект закона о социальном страховании (справка). Отчетность на сессии по условиям получения единовременного социального страхования для людей, которые не достаточно взрослые, чтобы получать пенсию, не продолжают платить социальное страхование, не оплачивали социальное страхование в течение двадцати лет и имеют просьбу получить единовременное социальное страхование, председатель Комитета по социальным вопросам Нгуен Туй Анх заявил, что на 6-й сессии правительство представило два варианта национальному собранию.

+ Вариант 1: Сотрудники разделены на две группы: группа 1, сотрудники, участвующие в социальном страховании до вступления в силу (ожидаемое 1 июля 2025 года), через 12 месяцев не подлежат обязательным социальным страхованию, не участвуют в добровольном социальном страховании и не имеют менее 20 лет оплаты социального страхования. Группа 2, сотрудники, начинающие участвовать в социальном страховании с даты вступления в силу закона, правила по условиям получения единовременного социального страхования не применяются. + Вариант 2: Сотрудники частично разрешаются, но не превышают 50% от общего времени, внесенного в пенсионный и смертный фонд. Оставшийся период оплаты социального страхования зарезервирован для сотрудников, чтобы продолжать участвовать и пользоваться режимами социального страхования.

Председатель социального комитета заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Национального собрания согласились с вариантом 1, предложенным правительством, а также было мнением большинства работников в ряде мест, о которых Агентство, отвечающее за рассмотрение, искало мнения. Тем не менее, он предположил, что правительство вскоре имеет план поддержки и выпустит соответствующие правила, в то же время усиливая коммуникационную работу, чтобы работники понимали преимущества получения ежемесячных пенсий вместо того, чтобы выбрать социальное страхование в единовременную сумму. «Постоянный комитет Национального собрания обнаруживает, что это сложная проблема, со многими различными мнениями и непосредственно связан с правами многих работников в настоящее время и когда они достигают пенсионного возраста. Постоянный комитет Национального собрания с уважением просит депутаты Национального собрания продолжают обсуждать и высказывать дальнейшие мнения по этому вопросу, а также конкретные варианты для создания консенсуса при подаче его национальному собранию.

Что касается электронных сделок в области социального страхования, председатель комитета по социальным вопросам Нгуен Туй Анх сказал, что с учетом мнений депутатов Национального собрания в проекте законодательство добавило принципиальные положения о электронных сделках в организации реализации социального страхования. Что касается поздней оплаты обязательного социального страхования, уклонения от обязательного социального страхования и мер по обработке, проект закона был пересмотрен, чтобы уточнить содержание, отделить положения по каждому закону и обрабатывать меры для просроченной оплаты и уклонения от социального страхования. В проект закона также внесли изменения и дополнял санкцию временного приостановления выхода в соответствии с руководством по применению положений закона о выходе и въезде граждан вьетнамцев, а также законом о входе, выходе, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме и еще не предусматривал санкцию о прекращении использования внедрения в отношении последних платежей и уклонения от проведения социального страхования.

Что касается специального механизма для защиты работников в случае, если работодатель больше не сможет платить социальное страхование для работника, проект закона добавил положение о «специальном» механизме для защиты работников в случае, если работодатель погиб и больше не может платить социальное страхование для работника. Что касается предмета деловых владельцев домохозяйств, участвующих в обязательном социальном страховании, Постоянный комитет Национального собрания поручил поправить пункт 1 статьи 3 в направлении «владельцы деловых домохозяйств с помощью регистрации бизнеса». Что касается жалоб, осуждений и обработки нарушений социального страхования, Постоянный комитет Национального собрания поручил поправить законодательство в направлении добавления положения об обращении с жалобами на решения о административных санкциях со стороны агентства социального страхования, которые будут реализованы аналогичным образом с рассмотрением жалоб государственными административными агентствами; Дополните и покажите в пункте 2, статья 132, что урегулирование осуждений на период до 1995 года является обязанностью Государственного управления провинциальным государственным управлением. Что касается средней заработной платы, используемой в качестве основы для взносов социального страхования для расчета пенсий, единовременных пособий и корректировок заработной платы, используемых в качестве основы для обязательных взносов в социальное страхование, постоянный комитет Национального собрания обнаруживает, что это проблема, непосредственно связанная с миллионами людей, которые имеют и будут получать пенсии. Следовательно, его необходимо учитывать всесторонне и тщательно в контексте реформы заработной платы и влияния на пенсионеров в разное время, в разных регионах и областях необходимо тщательно оцениваться.

Что касается социальных пенсионных пособий, председатель социального комитета Нгуен Туй Анх заявила, что для обеспечения того, чтобы уровень пособий по социальной пенсии подходил для каждого периода, Постоянный комитет Национального собрания направила пересмотр и добавление положения в пункт 1, статья 21 в направлении: «Каждые 3 года правительство рассматривает и предлагает корректировку на уровне социального пенсионного уровня к сообщению на национальное собрание, когда подчиняет 3-й планы. Сообщите на государственном плане. Сообщите на государственном плане. Сообщите на государственном плане. Председатель социального комитета подчеркнул, что проект закона после получения и пересмотра включает в себя 11 глав и 147 статей (увеличение на 1 главу и 11 статей по сравнению с проектом закона, представленного правительством), а также 15 новых пунктов. 8:00. Председательствуя на собрании 27 мая, вице -председатель Национального собрания Нгуен Ххак Дин сказал, что, согласно рабочей программе, Национальное собрание проведет целый день, обсуждая проект закона о социальном страховании (изменен). Прежде чем приступить к обсуждению, Национальное собрание прослушало члена Постоянного комитета Национального собрания, председатель Социального комитета Национального собрания Нгуен Туй Анх представил доклад, объясняющий, принимая и пересмотрев проект закона о социальном страховании (справка).