Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь сказал: «Как нам создать более рационализированный, более эффективный и действенный аппарат и использовать как можно меньше средств народа на его поддержку, а остальные средства направить на социально-экономическое развитие и улучшение жизни людей?»
13 февраля Национальная Ассамблея обсудила в группах: проект Закона об организации государственного управления (с поправками); проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками); проект Постановления Национальной Ассамблеи, регулирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
Необходимо продолжать оптимизировать
Выступая на заседании, член Политбюро , постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что мы проводим внеочередное заседание для определения правовой основы, формирования организаций и объединения в целях реализации Резолюции № 18. Чтобы объединить это министерство с тем министерством, это ведомство с тем ведомством, мы должны начать с закона. Одновременно с этим необходимо внести поправки в Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации правительства и Закон об организации местного самоуправления, чтобы создать правовую основу для построения и внедрения рационального и разумного государственного аппарата.
По словам вице-премьера, причина оптимизации заключается в том, что в настоящее время 70% государственного бюджета тратится на содержание чрезмерно громоздкого аппарата. Китай тратит на содержание аппарата лишь более 40%, в то время как мы тратим на содержание аппарата 70% государственного бюджета. Если мы хотим укрепить обороноспособность и безопасность страны для защиты Отечества, а также построить дороги и инфраструктуру, на которые приходится 30%, то нет другого пути, кроме оптимизации. Для оптимизации необходим законный коридор.
«Упорядочение — это только первый шаг, нам необходимо продолжать упорядочивать. Поэтому в ближайшее время в закон могут быть внесены изменения», — заявил вице-премьер.
Заместитель премьер-министра привёл пример, согласно которому, согласно международному опыту, в настоящее время более 70% стран не имеют районного уровня. Этот уровень не решает проблемы людей, поскольку непосредственно проблемами людей занимается уровень коммуны, в то время как политика и руководящие принципы разрабатываются на центральном и провинциальном уровнях. Таким образом, у района есть средства, которые провинция вкладывает в него, а затем передаёт их коммуне для распределения среди населения.
«Как нам создать более рационализированный, более эффективный и действенный аппарат и использовать как можно меньше народных денег на его содержание, а остальные средства направить на социально-экономическое развитие для улучшения жизни людей?» — заявил вице-премьер.
Закон должен выполнять обе функции.
Заместитель премьер-министра правительства отметил: «Первой задачей, поставленной на внеочередной сессии, было создание правового коридора для деятельности государственных органов, для принятия законов». Однако, пользуясь этой возможностью и следуя тенденции предыдущей сессии, был сформулирован совершенно новый принцип правотворчества: устранение запрета на то, что не поддается управлению. Закон должен выполнять как управленческую, так и созидательную функции, создавая правовой коридор для развития общества. В прошлом мы следовали принципу, согласно которому закон предназначен для управления, строгого управления, но создание основы для развития было возможно лишь на определённом уровне.
Вторым вопросом, по словам вице-премьера, является новаторство в законотворчестве, заключающееся в значительной децентрализации. Вчера Национальная ассамблея обсудила Закон об организации Национальной ассамблеи, который наделил Постоянный комитет Национальной ассамблеи широкими полномочиями, а также уполномочил Правительство, тем самым децентрализовав и увеличив полномочия Правительства. На сегодняшнем заседании Национальная ассамблея также в духе инноваций обсудила Закон об организации Правительства и Закон об организации местного самоуправления, подняв вопрос о децентрализации и передаче большего объема полномочий на нижестоящие уровни.
Заместитель премьер-министра правительства отметил, что эти два закона имеют две очень важные функции. Одна из них — создание правовой основы для деятельности аппарата, а другая — активное проведение децентрализации. Дух децентрализации устанавливает принципы, позволяющие правительству делегировать значительную часть полномочий председателям провинций. В настоящее время обязанность председателей провинций — разработать среднесрочный план.
«В духе инноваций эта поправка устанавливает принципы децентрализации и делегирования полномочий, чтобы проложить путь. Отныне, основываясь на списке ключевых и важных пунктов на местах, правительство будет выделять определённый объём бюджета. Председатель провинции отвечает за то, какой проект реализовать в первую очередь, и решает, что вместо 10 проектов на провинцию, 100 миллиардов долларов будут разделены поровну между 10 проектами, каждый проект стоит по 10 миллиардов, и все 10 проектов будут реализованы в течение 5-10 лет. Сейчас необходимо сосредоточиться на 1-2 ключевых проектах провинции, завершить их в этом году, а в следующем году заняться другими проектами», — отметил вице-премьер правительства.
Кроме того, вице-премьер также сообщил, что правительство в принципе контролирует только ключевые проекты, которые должны приносить пользу экономике, ключевые межрегиональные инфраструктурные проекты, реализующие национальные или региональные цели. Для этого в законе должны быть изложены принципы, не требующие разрешения того или иного министерства, а принятие полноценных решений. Кроме того, текущий проект закона об организации государственного управления также открывает путь к децентрализации и делегированию полномочий.
Источник: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html
Комментарий (0)