Продолжая повестку дня девятой внеочередной сессии, утром 13 февраля депутаты Народного собрания обсудили в группах: проект Закона об организации государственного управления (с изменениями); проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и проект Постановления Народного собрания, регулирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
На обсуждении в группе 19 выступил товарищ Нго Донг Хай, член Центрального Комитета партии, заместитель руководителя Центрального комитета пропаганды и мобилизации масс.
В обсуждении в группе 19, включающей делегации провинций Тхайбинь, Намдинь и Биньзыонг в Национальном собрании, приняли участие товарищ Нгуен Кхак Динь, член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национального собрания; товарищ Нго Донг Хай, член Центрального Комитета партии, заместитель руководителя Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс, а также депутаты Национального собрания провинции Тхайбинь .
Депутаты Национальной ассамблеи обсудили и прокомментировали, что положения, касающиеся вопросов децентрализации, децентрализации, делегирования полномочий и авторизации в проекте Закона об организации правительства (с поправками) и проекте Закона об организации местного самоуправления (с поправками), хотя и являются новыми положениями, были взяты и обобщены из прошлой практики, и есть вещи, которые были сделаны в прошлом, и текущая практика требует четких положений в законе...
Законопроекты, представленные Национальной Ассамблее на этой сессии, более чётко продемонстрировали, что такое децентрализация, делегирование полномочий и делегирование полномочий. Соответственно, пункт 1 статьи 7 проекта Закона об организации государственного управления (с изменениями) гласит: «Децентрализация – это регламентация задач и полномочий Правительства, Премьер-министра и органов местного самоуправления в законодательстве, обеспечивающая соблюдение принципа разграничения полномочий, предусмотренного настоящим Законом и Законом об организации местного самоуправления»; пункт 5 статьи 6 проекта Закона об организации государственного управления (с изменениями) чётко устанавливает, что Премьер-министр является главой Правительства, руководит работой Правительства и несёт ответственность перед Национальной Ассамблеей за деятельность Правительства и возложенные на него задачи, обеспечивая принцип невмешательства в решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции министра, руководителя ведомства министерского уровня в качестве члена Правительства по заданной отрасли или сфере. Также, согласно проекту Закона об организации государственного управления (с изменениями), децентрализация должна быть предусмотрена в правовых документах децентрализующего ведомства или лица. Децентрализующее агентство или лицо несет ответственность за обеспечение необходимых условий при принятии решения о децентрализации.
Аналогичным образом, в проекте Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) также имеется отдельная глава, конкретно регламентирующая направления расширения круга субъектов, подлежащих децентрализации, уполномочиванию, и объектов, получающих децентрализацию, уполномочивание; более четко регламентирующая требования по ответственности обеих сторон при децентрализации и уполномочии.
Делегаты также отметили необходимость дальнейшего совершенствования нормативных актов о децентрализации и делегировании полномочий местным органам власти в целях конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий, стимулирования инициативы, творческого подхода и самостоятельной ответственности местных органов власти на всех уровнях. Однако, поскольку это содержание связано со многими другими законами в правовой системе, делегаты предложили агентству-разработчику продолжить работу по обеспечению согласованности положений законопроекта и соответствующих положений проекта Закона об организации государственного управления (с поправками) в части определения принципов разделения полномочий, децентрализации, делегирования и делегирования, а также обеспечения согласованности и прозрачности в отношении субъектов децентрализации и делегирования, объектов, подлежащих децентрализации и делегированию, методов и условий обеспечения реализации.
Во второй половине дня Национальное собрание провело пленарное заседание в зале заседаний, на котором были заслушаны презентация предложений и отчётов об оценке инвестиционной политики проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; предложения и отчёт об оценке проекта резолюции о пилотном применении ряда специальных механизмов и мер политики по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине. Затем депутаты Национального собрания обсудили в зале заседания проект Закона о принятии нормативных актов (с поправками).
Ву Сон Тунг
(Офис делегации Национального собрания и Провинциального народного совета)
Источник: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet
Комментарий (0)