Накопление земли — движущая сила коллективного экономического развития

После объединения и реорганизации административных единиц на уровне общин в городе Хайфон появились условия для расширения земельного фонда, привлечения трудовых ресурсов и развития сельской инфраструктуры, что способствовало накоплению земель и развитию крупных специализированных производственных зон.

Кооператив Phuc Hoang (округ Анзыонг) аккумулирует земли для выращивания цветов и ценных деревьев.

Практическая эффективность

Начиная с небольшой модели, многие кооперативы продемонстрировали эффективность, смело накапливая и концентрируя земли. В районе Анфонг сельскохозяйственный сервисный кооператив Ha Nhuan перешёл от неэффективного производства риса к выращиванию тайваньской гуавы. Более 10 лет назад он имел опытную площадь в 5 гектаров, а теперь увеличил её до 65 гектаров, из которых 10 гектаров прошли сертификацию VietGAP. Урожайность достигает 2–2,5 тонн с гектара, принося доход в 20 миллионов донгов с гектара в год, что в 5–10 раз превышает доход от выращивания риса. В настоящее время кооператив разрабатывает территориальные коды и маркировку, стремясь к производству продукции OCOP, способствуя стабильному производству продукции для своих членов.

Заместитель директора кооператива «Тан Минь Дык» (коммуна Чыонг Тан) Хоанг Ань Ту отметил, что сельское хозяйство действительно эффективно только при достаточно большой и концентрированной площади земель. Благодаря накоплению земель кооператив построил 50 гектаров высококачественных теплиц и 15 гектаров специализированных овощных плантаций, обеспечив стабильное производство и создав рабочие места для местных жителей.

Многие кооперативы не только расширяют масштабы традиционных культур, но и открывают новые направления для диверсифицированного и специализированного развития. Кооператив Фук Хоанг (округ Анзыонг) накопил более 3 гектаров земли для выращивания сакуры и ценных декоративных растений, что способствует развитию экотуризма и организации досуга. Несмотря на серьёзные повреждения от урагана №3 в 2024 году, модель демонстрирует потенциал для многофункционального сельского хозяйства. Кооператив продолжает изучать ряд районов города, подходящих для выращивания и расширения сакуры. Поэтому кооператив надеется получить поддержку в виде механизмов и процедур для создания долгосрочного инвестиционного земельного фонда и обеспечения безопасности производства.

Помимо положительных результатов, процесс накопления сельскохозяйственных земель по-прежнему сталкивается с множеством препятствий. Закон о земле 2024 года и Постановление правительства № 102 дополняют механизм получения трансфертов, вложения капитала и аренды прав землепользования для развития крупномасштабного производства, но процедуры сложны; обычный срок аренды земли составляет 5–10 лет, что не подходит для долгосрочных инвестиций. Раздробленность земель и менталитет людей, стремящихся удержать землю, приводят к высоким и длительным переговорным издержкам. Несмотря на то, что многие кооперативы накопили землю, им не хватает смежных участков, что затрудняет создание инфраструктуры и пока не способствует повышению эффективности цепочного производства. Изменение климата, стихийные бедствия и эпидемии... также являются проблемами для многих кооперативов.

Директор и председатель совета директоров производственно-сервисного кооператива Донг Сон Фам Чунг Киен (округ Туи Нгуен) отметил: «Процесс мобилизации населения для аренды своих полей в целях консолидации земель столкнулся со многими трудностями. Мы надеемся, что правительство разработает собственный механизм, который будет стимулировать людей, непосредственно занимающихся крупным производством, к доступу к обрабатываемым землям, что принесет ощутимые результаты».

Выращивание цветов и ценных деревьев, связанных с развитием экотуризма и созданием впечатлений. Фото: ТРУНГ КИН

Совершенствование механизмов и синхронизация решений

Совместно с местными органами власти и соответствующими агентствами Союз городских кооперативов организует конференции для своих членов, обучение и распространение Закона о земле 2024 года и Закона о кооперативах 2023 года; оказывает поддержку кооперативам в повышении управленческого потенциала, развитии торговли и объединении потребления продукции.

Столкнувшись с вышеуказанными трудностями, городу необходимо синхронно внедрить ряд решений для обеспечения эффективной работы кооперативов. В частности, максимально использовать новые положения Закона о земле 2024 года, диверсифицируя формы накопления, такие как: взносы капитала, производственная кооперация, аренда, субаренда; исследование и создание фондов сельскохозяйственных земель, управляемых кооперативами или местными органами власти. Одновременно с этим следует рассмотреть возможность продления или долгосрочной аренды земель для крупных инвестиционных проектов с длительным производственным циклом, связанных с обязательствами по охране окружающей среды.

Город поручил соответствующим ведомствам и местным органам власти отдать приоритет развитию ирригации, электроснабжения, внутрипромысловой транспортировки, перерабатывающих площадей, холодильных хранилищ и т. д. для обслуживания крупномасштабного производства. В аквакультуре необходимо контролировать состояние водной среды, поддерживать технологии переработки и снижать риск стихийных бедствий и эпидемий.

С другой стороны, кооперативам рекомендуется участвовать в сельскохозяйственном страховании для стабилизации инвестиционной психологии и снижения потерь при возникновении страховых случаев. Необходимо стандартизировать производственные процессы в соответствии с программами VietGAP и OCOP; усилить цифровую трансформацию, внедрить технологии управления и прослеживаемость. Кроме того, реализуются политики, направленные на поддержку развития сельскохозяйственных моделей, связанных с экотуризмом, предоставлением услуг, основанных на личном опыте, и организацией сезонных мероприятий для повышения ценности продукции и привлечения клиентов.

Коллективная экономика города имеет прекрасные возможности для прорыва. Если проблема накопления земель будет решена, многие кооперативы получат возможность инвестировать в крупномасштабное производство, связанное с современными технологиями, обеспечивающее безопасность и прослеживаемость продуктов питания. Это позволит увеличить доходы фермеров, сформировать зоны концентрированного товарного производства и укрепить бренд сельскохозяйственной продукции Хайфона на рынке.

После объединения в городе насчитывается более 500 кооперативов, работающих в сфере сельскохозяйственного производства. Увеличение земельных участков позволяет многим кооперативам расширять масштабы своей деятельности, повышать конкурентоспособность и создавать бренды сельскохозяйственной продукции.

ОБЛАКО

Источник: https://baohaiphong.vn/tich-tu-ruong-dat-dong-luc-giup-kinh-te-tap-the-phat-trien-519461.html