После дня неотложной и энтузиастической работы с высоким чувством ответственности правительство рассмотрело и прокомментировало 8 важных документов, включая 3 предложения по законопроектной деятельности, 3 законопроекта, Отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта Закона о социальном страховании (с поправками) и некоторые другие документы.
Из них 3 законопроекта включают: Закон о химических веществах (с изменениями), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах; 3 предложения по законопроектной деятельности включают: Закон о данных, Закон о профилактике заболеваний, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании.
Что касается законопроектов, правительство заслушало краткие отчеты, отчеты об оценке и экспертизе, а также провело бурные дискуссии по их содержанию, в ходе которых все еще высказывалось много различных мнений.
В частности, в рамках проекта Закона о химических веществах (с изменениями), разработанного Министерством промышленности и торговли, правительство подробно обсудило вопросы, связанные с инвестиционными стимулами, декларированием импортируемых химических веществ, ответственностью государственного управления и т. д.
В проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах (под председательством Министерства науки и технологий) делегаты четко проанализировали ряд понятий и содержания, обеспечив ясность и реализуемость закона, а также вопрос децентрализации и делегирования полномочий.
Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе (под руководством Министерства культуры, спорта и туризма) привлек внимание членов правительства в отношении содержания, касающегося рекламной площади в печатных газетах; продолжительности рекламы на телевидении и радио; выдачи разрешений на строительство рекламных объектов; в особенности трансграничной рекламы...
При внесении предложений по законопроектам правительство рассматривает порядок, процедуры, необходимость обнародования, названия законопроектов и предлагаемые политические меры.
В частности, в отношении предложения о разработке Закона о профилактике заболеваний (под председательством Министерства здравоохранения) правительство рассмотрело политику по совершенствованию правил профилактики и контроля инфекционных заболеваний; обеспечения питания при профилактике заболеваний; профилактики и контроля расстройств психического здоровья; профилактики и контроля неинфекционных заболеваний; и обеспечения ресурсов для профилактики заболеваний.
С предложением разработать Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании (под председательством Министерства здравоохранения) делегаты обсудили: субъекты, участвующие в медицинском страховании; объем выплат по медицинскому страхованию в соответствии с уровнем взносов, сбалансированность фонда медицинского страхования и потребностей в медицинской помощи в каждый период; положения о медицинском страховании, касающиеся уровня технической экспертизы при медицинском обследовании и лечении и повышения роли низового здравоохранения в первичной медико-санитарной помощи и медицинском обследовании и лечении в рамках медицинского страхования; об эффективном распределении и использовании средств медицинского страхования...
Что касается предложения о разработке Закона о данных (под председательством Министерства информации и коммуникаций), члены правительства интересуются следующим содержанием: построение, развитие, администрирование, обработка данных, применение науки и технологий в обработке данных, государственное управление данными; Национальный фонд развития данных; стратегия данных; национальная комплексная база данных; Национальный центр данных; продукты и услуги, связанные с данными...
Продолжать серьезно реализовывать стратегические прорывы в создании и совершенствовании институтов.
Высказав свое мнение о требованиях и принципах законотворчества, содержании законопроектов, предложениях по законотворчеству, особенно о содержании с различными мнениями, и поручив министерствам и отраслям доработать проекты, и завершив заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил министерства и отрасли за их усилия и активную подготовку и представление, серьезно выслушав и разъяснив мнения Правительственного постоянного комитета и членов Правительства по пересмотру и доработке вышеупомянутых предложений по законотворчеству и законопроектов.
Премьер-министр также высоко оценил преданность делу, ответственность, практичность, высокий профессионализм и качество мнений членов Правительства и делегатов, принявших участие в заседании; поручил министерствам серьезно и в полной мере учесть мнения членов Правительства и доработать предложения по разработке законов и законопроектов в соответствии с Постановлением заседания Правительства и Законом «О промульгации правовых документов».
Премьер-министр поручил заместителям премьер-министра, ответственным за соответствующие сферы, уделить внимание и непосредственно руководить завершением этих шести важных положений.
Премьер-министр отметил, что работа по созданию и совершенствованию институтов должна обеспечивать прогресс, повышать качество, строго следовать и институционализировать политику и руководящие принципы партии; правила должны быть практичными, осуществимыми, применимыми к жизни, устранять трудности и правовые препятствия, отвечать практическим требованиям, внезапно возникающим вопросам; уделять внимание выслушиванию и учету мнений заинтересованных субъектов, людей, предприятий, ученых, экспертов и практических активистов; обеспечивать единство, гладкость и преемственность правовой системы (четко определять принципы применения и переходные положения).
Премьер-министр подчеркнул необходимость продолжать серьезно реализовывать стратегические прорывы в создании и совершенствовании институтов и сосредоточиться на руководстве и направлении этой работы, исходя из того, что институты, механизмы и политика — это ресурсы, инвестиции в исследования, создание и совершенствование институтов — это инвестиции в развитие, а устранение препятствий в механизмах и политике способствует мобилизации ресурсов для развития.
«В резолюции очередного заседания правительства в мае было четко указано, что первоочередной важной задачей является дальнейшее совершенствование институтов, устранение трудностей и препятствий для мобилизации ресурсов для развития, а также определение приоритетов роста», — заявил премьер-министр.
По словам премьер-министра, текущая ситуация развивается очень быстро и непредсказуемо, поэтому многие правовые документы не поспевают за реальностью и не соответствуют ей. Поэтому необходимо постоянно пересматривать, обобщать и резюмировать механизмы и политику. Вопросы, которые понятны, проработаны, доказаны практикой, эффективно реализуются и согласованы большинством, должны быть легализованы и продолжать реализовываться. Вопросы, которые не регулируются или регулируются, но не соответствуют реальности и опережают её, должны быть оперативно изменены и дополнены.
Премьер-министр подчеркнул, что необходимо уделять особое внимание содействию децентрализации, делегированию полномочий, повышению креативности, инноваций и инициативности на всех уровнях, а также надлежащему распределению ресурсов, улучшению возможностей реализации и усилению инспекций и надзора.
Наряду с этим необходимо содействовать реформам, сокращать и упрощать административные процедуры, условия ведения бизнеса, уменьшать притеснения, поездки, расходы на соблюдение требований для людей и предприятий, решительно устранять механизм «попроси-дай», который является средой для негативного поведения и коррупции.
Продолжать ссылаться на международный опыт, усваивать содержание, соответствующее условиям нашей страны; укреплять политическую коммуникацию, особенно коммуникацию в процессе разработки и обнародования законов, создания консенсуса и эффективности в процессе разработки, обнародования и обеспечения соблюдения законов.
Что касается ключевых задач институциональной работы в предстоящее время, Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам продолжать тесно и эффективно координировать свои действия друг с другом и с агентствами Национальной ассамблеи на втором этапе 7-й сессии при обсуждении, комментировании, рассмотрении и утверждении законопроектов; внедрять инновационные методы работы, соблюдать регламент, «бежать и стоять в очереди одновременно», не допускать ситуации медленного представления законопроектов; максимально прислушиваться и учитывать мнения депутатов Национальной ассамблеи для завершения разработки законопроектов наилучшего качества на этой сессии, а также законопроектов, разрабатываемых для представления на 8-й сессии (октябрь 2024 года).
Наряду с этим в срочном порядке разработать и обнародовать подробные положения и инструкции по реализации принятых законов и постановлений, ускорить разработку, представление и обнародование документов, детализирующих вступившие в силу законы и постановления, обеспечив при этом последовательность и преемственность правовой системы.
Премьер-министр поручил повысить роль руководителей, руководителей министерств, отраслей и местных администраций, чтобы они непосредственно руководили работой по созданию и совершенствованию институтов; сосредоточить ресурсы (материальные и людские), а Министерству финансов уделять больше внимания финансированию законотворческой работы.
Премьер-министр поручил Министерству юстиции контролировать, побуждать и инспектировать министерства и отрасли при выполнении вышеуказанных задач; незамедлительно представить Премьер-министру вопрос о создании Руководящего комитета по рассмотрению правовых проблем под руководством Премьер-министра, особенно в отношении законов, связанных с инвестициями, государственно-частным партнерством, бюджетом и т. д., стремясь в кратчайшие сроки предложить компетентным органам рассмотреть их и принять решение.
Источник: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html
Комментарий (0)