Премьер-министр председательствует на национальной онлайн-конференции по предотвращению и тушению пожаров - Фото: VGP/Nhat Bac
Утром 5 ноября премьер-министр Фам Минь Чинь провел национальную онлайн-конференцию по оценке результатов 10 месяцев реализации Директивы премьер-министра № 01/CT-TTg от 3 января 2023 года об усилении мер по предупреждению и тушению пожаров (PCCC) в новых условиях.
Конференция проводилась в режиме онлайн между Центральным аппаратом правительства и Центральными аппаратами 63 народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, а также более 700 народных комитетов районов и городов по всей стране.
В конференции приняли участие заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг, министр, руководитель канцелярии правительства Чан Ван Сон, руководители министерств, отраслей, центральных агентств, государственных экономических групп, бизнес-ассоциаций, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, председатели народных комитетов на уровне районов и коммун, а также представители соответствующих агентств.
На конференции делегаты сосредоточились на оценке достигнутых результатов, особенно незавершенной работы, недостатков, ограничений, несоответствий и трудностей, выяснении причин, извлечении уроков для принятия кардинальных, кардинальных и осуществимых решений по повышению эффективности и результативности государственного управления профилактикой и тушением пожаров и спасательными работами, имея в виду высшую цель — обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества людей и предприятий.
Завершая конференцию, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил Министерство общественной безопасности за хорошую подготовку содержания и программы конференции; в докладе откровенно и всесторонне оценена ситуация, результаты, ограничения, недостатки, трудности, указаны причины, на этой основе предложены задачи и решения на ближайшее время, делегаты обсудили, проанализировали и высказали множество мнений, благодаря которым мы можем увидеть всю картину этой работы.
Конференция была подключена в режиме онлайн к 63 пунктам Народных комитетов провинций и городов и более чем 700 пунктам Народных комитетов районов и городов по всей стране. Фото: VGP/Nhat Bac
Премьер-министр поручил ведомствам учесть мнения, дополнить и представить выводы премьер-министра для обнародования после конференции.
Подчеркивая еще некоторые положения, премьер-министр указал на руководящие взгляды в этой работе. Соответственно, 13-й Национальный съезд партии определил: «Сосредоточение внимания на безопасности является одним из главных факторов в жизни людей». Необходимо продолжать глубоко понимать руководящие взгляды партии и государства на предотвращение и тушение пожаров, включая Директиву 47-CT/TW Секретариата и Директиву 01/CT-TTg Премьер-министра.
Всегда четко определять положение, роль и значение противопожарной профилактики и тушения пожаров и спасательных работ как важную задачу в процессе социально-экономического развития, чтобы иметь правильную, своевременную и соответствующую политику и руководящие принципы. Необходимо новаторское мышление, осознание, методы и способы организации реализации, противопожарная профилактика и тушение пожаров должны находиться под руководством Партии, руководства Государства, сосредоточившись на мобилизации объединенной силы всей политической системы и участии всего населения, определяя людей и предприятия как цель, центр, субъект, движущую силу и ресурс в противопожарной профилактике и тушении пожаров и спасательных работах, конечная цель - счастье и процветание народа.
Пожарно-спасательные работы направлены на обеспечение наивысшего уровня безопасности людей и общества в целом, минимизацию последствий и ущерба, причиняемого пожарами, взрывами, инцидентами и авариями.
Мобилизация 3 миллионов домохозяйств для открытия второго аварийного пути эвакуации
Что касается достигнутых результатов, то в докладах и мнениях на Конференции было отмечено, что за прошедшее время все уровни, сектора и местности, ядром которых являются силы общественной безопасности, серьезно восприняли и решительно выполнили указания Партии, Национального собрания, Правительства и Премьер-министра по предотвращению и тушению пожаров, особенно указания Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, что дало некоторые первоначальные положительные результаты.
В частности, активно исследовал и консультировал по обнародованию системы правовых документов и директив, как политической и правовой основы для профилактики и тушения пожаров и спасательных работ. Проактивно исследовал, анализировал, оценивал и прогнозировал ситуацию, определял цели и объекты высокого риска, на которых необходимо сосредоточиться при управлении и инспекции по профилактике и тушению пожаров. Провел общий обзор и проверку 100% многоквартирных домов, многоквартирных домов, арендных объектов с высокой плотностью населения и домов, совмещенных с производством и бизнесом с рисками пожара и взрыва.
Представитель Министерства общественной безопасности выступает на конференции - Фото: VGP/Nhat Bac
Усиление пропаганды, обучения и руководства по предотвращению и тушению пожаров с помощью различных и практических форм. Существует множество эффективных моделей и инициатив, создание более 40 тысяч моделей межсемейных групп по предотвращению и тушению пожаров; около 50 тысяч моделей общественных пожарных пунктов; мобилизация более 11 миллионов домохозяйств для оснащения огнетушителями, 3 миллиона домохозяйств для открытия вторых аварийных выходов...
Проверки и пресечение нарушений правил пожарной безопасности, тушения пожаров и аварийно-спасательных работ стали проводиться более решительно, без каких-либо исключений. Проведены проверки соблюдения пожарной безопасности почти на 190 тыс. объектах, выявлено 67 тыс. недостатков и упущений, даны рекомендации по их устранению, приняты решения о привлечении к административной ответственности более чем по 8,5 тыс. делам.
Полиция, в которой основной силой является пожарно-спасательная полиция, играет ключевую роль в профилактике пожаров и спасании (более 60 000 офицеров и солдат были мобилизованы для организации спасательных работ при более чем 2000 пожарах, взрывах, инцидентах и несчастных случаях; десятки офицеров и солдат погибли или получили ранения при исполнении служебных обязанностей)...
В частности, удалось ограничить ущерб, вызванный пожарами, взрывами, инцидентами и несчастными случаями, напрямую спасти около 900 человек, защитить активы стоимостью в тысячи миллиардов донгов и спасти от пожаров активы на сумму около 270 миллиардов донгов.
От имени правительства премьер-министр высоко оценил усилия и результаты, достигнутые министерствами, отраслями, местными органами власти и функциональными силами в области противопожарной и спасательной работы за последнее время, способствуя созданию безопасной и надежной среды для людей, спокойствия жизни и социально-экономического развития.
Однако, помимо достигнутых результатов, премьер-министр подчеркнул, что нам необходимо серьезно отнестись к противопожарной профилактике и спасательным работам, поскольку еще имеется много недостатков, ограничений и слабых мест, которые необходимо срочно и решительно преодолеть.
Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выступает на конференции - Фото: VGP/Nhat Bac
Руководство, направление и реализация противопожарных и спасательных работ порой неэффективны. Также имеет место ситуация неэффективного управления, допускающая строительство объектов, не соответствующих правовым нормам и не обеспечивающих нормы и правила противопожарной безопасности...
Инспекции, проверки и рассмотрение нарушений правил пожарной безопасности и борьбы с пожарами, а также порядка строительства не являются строгими; санкции не являются достаточно сдерживающими, что приводит к промедлению и длительному неисправлению нарушений. Пожар в жилом доме в районе Кхыонг Динь, Ханой, выявил множество лазеек, недостатков и нарушений в государственном управлении правилами пожарной безопасности и борьбы с пожарами, а также порядками строительства.
Эффективность распространения и популяризации законов о профилактике и тушении пожаров, навыках спасения и реагирования на инциденты, эвакуации и т. д. по-прежнему ограничена. Практик и учений по профилактике и тушению пожаров и планам спасения не так много, и они непрактичны и не приближены к реальной ситуации.
Некоторые руководители учреждений, домовладельцы и жители еще не осознали важность профилактики и тушения пожаров; не дополнили заблаговременно решения по обеспечению пожарной безопасности, не оснастили противопожарным оборудованием и необходимыми путями эвакуации; все еще субъективны и небрежны в использовании источников огня и тепла; не имеют навыков эвакуации при возникновении пожаров и взрывов. Некоторые министерства и отрасли медленно выполняют поставленные задачи, не обеспечивают прогресс и не имеют конкретных результатов.
Премьер-министр указал на следующие основные причины: партийные комитеты на всех уровнях порой не уделяли внимания работе по профилактике и тушению пожаров и ослабляли свое руководство и направление; государственное управление агентствами порой не строгое и неэффективное; эффективность пропагандистской и мобилизационной работы по повышению осведомленности, ответственности и навыков людей по-прежнему невысока; завершение работы учреждений и законов по-прежнему ограничено, а надзор, проверка и рассмотрение нарушений порой не являются строгими; эффективность тесной координации для создания объединенной силы по-прежнему невысока.
Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов серьезно изучить опыт, усовершенствовать руководство и направление противопожарных и спасательных работ, а также повысить эффективность этой работы в ближайшее время.
Премьер-министр поручил сосредоточиться на качественном выполнении профилактической работы, это главная задача, которую необходимо выполнять регулярно и непрерывно - Фото: VGP/Nhat Bac
Считайте это регулярной, постоянной задачей.
Прогнозируется, что в ближайшее время ситуация с пожарами, взрывами, инцидентами и несчастными случаями будет продолжать развиваться сложным образом, особенно в жилых районах, многоэтажных домах, многих квартирах; предприятиях по аренде, домах для проживания, совмещенных с производством и обслуживанием; рынках, торговых центрах, высотных зданиях, промышленных парках, учреждениях с большой концентрацией людей; многие изношенные работы и инфраструктуры не отвечают требованиям стандартов профилактики и борьбы с пожарами, но не могут быть немедленно восстановлены. Наша страна является развивающейся страной, экономика находится в процессе трансформации, начиная с низкой точки, много работы, высокие требования, но ресурсы и возможности реагирования ограничены по сравнению с требованиями развития.
Премьер-министр потребовал, чтобы руководители министерств, отраслей и местных органов власти были по-настоящему заинтересованы, ответственны, сосредоточены на решительном и эффективном выполнении ключевых задач; продолжали бы тщательно понимать и эффективно выполнять директивы партии, Национального собрания, правительства, премьер-министра, особенно директивы генерального секретаря Нгуен Фу Чонга по усилению противопожарной и противопожарной работы. Более тесно, эффективно и действенно укреплять руководство партийных комитетов и государственного управления всех уровней власти, считая это регулярной и постоянной задачей.
Дальнейшее продвижение информации, пропаганды, мобилизации и руководства для повышения осведомленности, ответственности и навыков людей и предприятий в предотвращении и борьбе с пожарами и спасании для защиты себя и общества. Чиновники, государственные служащие и члены партии должны быть образцовыми в реализации правил предотвращения и борьбы с пожарами. Воспроизводить передовые модели и примеры предотвращения и борьбы с пожарами.
Мобилизовать объединенные силы всей политической системы, мобилизовать ресурсы, включая социальные, для инвестиций в инфраструктуру, средства предотвращения и тушения пожаров, спасательные операции и оказание помощи, чтобы удовлетворить потребности в случае возникновения инцидентов.
Сосредоточиться на совершенствовании политик, законов, стандартов и технических регламентов по предотвращению пожаров, спасению и оказанию помощи в соответствии с социально-экономическим развитием. Укрепить синхронную и эффективную координацию между основными силами и связанными с ними субъектами; улучшить возможности сил по обеспечению соблюдения и ответственность лидеров.
Ужесточить дисциплину и порядок; повысить эффективность и результативность государственного управления строительством, профилактикой и борьбой с пожарами, электроснабжением; немедленно устранить лазейки и недостатки. Продолжать регулярно проверять, инспектировать и устранять нарушения; нет никаких запретных зон или исключений. Любые проблемы, которые имеют признаки нарушения закона, должны передаваться в органы инспекции, проверки и расследования для проверки, разъяснения и строгого рассмотрения.
Сосредоточьтесь на качественном выполнении профилактических работ, это главная задача, ее необходимо выполнять регулярно и непрерывно. Подготовительная работа должна быть тщательной и методичной. Пожаротушение, спасательные работы и мероприятия по спасению должны быть профессиональными и современными, навыки пожаротушения и эвакуации должны быть улучшены.
Сразу после этой конференции премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти принять решительные и серьезные меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. Фото: VGP/Nhat Bac
Сосредоточиться на улучшении возможностей противопожарных сил, ядром которых является противопожарная полиция; консолидировать силы в жилых районах и учреждениях. Создать тесный и эффективный механизм координации между силами, выполняющими задачи по тушению пожаров и спасанию. Уделить внимание инвестированию и строительству объектов и логистики для противопожарной полиции и спасательных сил. Содействовать исследованиям, применению науки и технологий, производству противопожарных и спасательных транспортных средств и оборудования.
Сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для людей и предприятий в вопросах предупреждения и тушения пожаров (Телеграмма № 220/CD-TTg); необходимо вести прямой диалог, понимать ситуацию для поиска решений; не должно вызывать проблем или трудностей. Не легализовать нарушения, но иметь решения для обеспечения прав людей и предприятий.
Продолжить проведение всеобщего обследования многоквартирных жилых домов, многоквартирных домов, объектов аренды с высокой плотностью населения, домов, совмещенных с производственными и хозяйственными постройками, где существует опасность пожара и взрыва, в ходе которого необходимо классифицировать и конкретно оценить каждую группу имеющихся нарушений правил строительства, профилактики и тушения пожаров, электроснабжения для принятия соответствующих мер.
Срочно разработать и завершить множество конкретных нормативных актов
Поставив конкретные задачи министерствам, отраслям и населенным пунктам, Премьер-министр поручил Министерству строительства в срочном порядке доработать стандарты индивидуального жилья – общие требования к проектированию (до 31 декабря 2023 года); Указ, заменяющий Указ 117/2007/ND-CP о производстве, поставке и потреблении чистой воды, в котором, в частности, предусмотрены требования к противопожарному водоснабжению в промышленных парках, городских зонах и густонаселенных пунктах (во втором квартале 2024 года).
Усилить управление планированием строительства, градостроительством и заказом на строительство; организовать комплексные проверки деятельности по управлению строительством многоэтажных, многоквартирных индивидуальных жилых домов, своевременно выявлять и строго пресекать нарушения, а также рассматривать и привлекать к ответственности организации и лиц, допустивших халатность в управлении заказом на строительство.
В целях усиления управления рисками Министерство промышленности и торговли в срочном порядке завершает разработку проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон «Об электроэнергетике», включающего дополнительные положения о безопасном использовании электроэнергии после счетчика, уточнение обязанностей органов управления, организаций и граждан. Координировать проверку предприятий и складов химических веществ с высоким риском возникновения пожаров и взрывов в жилых районах и местах массового пребывания людей и переместить их, обеспечив безопасные условия для проведения противопожарных и спасательных работ.
Министерство образования и профессиональной подготовки срочно интегрирует знания и навыки по предотвращению и борьбе с пожарами и спасанию в учебную программу, внеклассные мероприятия и опыт в учебных заведениях; содействует пропаганде и обучению студентов знаниям и навыкам по предотвращению и борьбе с пожарами и спасанию. Исследовать и дополнить специализированные знания по предотвращению и борьбе с пожарами в учебные программы технических училищ со специализированной подготовкой в области строительства.
Министерство информации и коммуникаций продолжает направлять информационные агентства и газеты для усиления пропагандистской работы в средствах массовой информации, чтобы повысить бдительность людей и оперативно реагировать на пожары и взрывы. Вьетнамское телевидение, Голос Вьетнама и Вьетнамское информационное агентство увеличивают время пропаганды и рекомендаций для людей относительно осведомленности, знаний и навыков по предотвращению пожаров и взрывов и эвакуации.
Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов должны обобщить и представить в компетентные органы отчет для рассмотрения и распределения государственного инвестиционного капитала для обеспечения противопожарных и спасательных работ в соответствии с нормативными актами; обратить внимание на сбалансированность для реализации Плана инфраструктуры противопожарной и противопожарной безопасности на период 2021–2030 гг.
Министерство культуры, спорта и туризма рассматривает, оценивает и предлагает поправки к указу 54/2019/ND-CP, включая поправки к правилам выдачи лицензий на ведение бизнеса в сфере караоке и дискотек, которые должны быть завершены в 2023 году.
Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий разрабатывает и дополняет правила и стандарты по предупреждению и борьбе с лесными пожарами; координирует работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью усиления работы по предупреждению и борьбе с лесными пожарами; применяет технологии для предупреждения и раннего обнаружения рисков возникновения лесных пожаров.
Министерство транспорта выпустило циркуляр о внесении изменений и дополнений в сектор автомобильного транспорта, который включает инструкции по навыкам предотвращения пожаров и взрывов, управлению и реагированию на инциденты и аварии в содержание программ обучения водителей.
Министерство общественной безопасности в срочном порядке завершает досье, предлагающее разработку Закона о предотвращении и тушении пожаров и спасательных работ и связанных с ним указов; координирует работу с министерствами и отраслями для пересмотра и внесения поправок в положения о предотвращении и тушении пожаров, стандарты и технические регламенты для обеспечения последовательности в реализации. Руководит строгим выполнением процедур и положений по утверждению и принятию проектов по предотвращению и тушению пожаров; управляет и инспектирует безопасность в области предотвращения и тушения пожаров и спасательных работ в духе строгости, открытости, прозрачности, борьбы с коррупцией, негатива и неудобств, обеспечивая содержание, а не формальность.
Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны руководить завершением общего обзора и проверки пожарной безопасности, оценкой, классификацией и предоставлением немедленных и долгосрочных решений для обеспечения предотвращения пожаров и взрывов и минимизации ущерба и последствий, вызванных пожарами и взрывами (должно быть завершено в декабре 2023 года). Продолжать решительно осуществлять государственное управление профилактикой пожаров, тушением пожаров и спасательными работами для предотвращения, отражения и в конечном итоге прекращения пожаров, вызывающих особо серьезные последствия.
Населенные пункты координируют свои действия с Министерством общественной безопасности для эффективной реализации Плана развития инфраструктуры по предотвращению и борьбе с пожарами на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, обеспечивая согласованность и синхронизацию с 10-летней Стратегией социально-экономического развития на 2021–2030 гг. и Планом социально-экономического развития населенного пункта.
Сразу после этой конференции премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти тщательно изучить и решительно и серьезно реализовать план, обеспечив безопасность жизни и здоровья людей, способствуя защите национальной безопасности, поддержанию общественного порядка и безопасности, а также развитию социально-экономической сферы.
Источник
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам принимает участие в запуске трех цифровых платформ, служащих реализации резолюции № 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
Комментарий (0)