В заявлении Генерального секретаря ООН государствам-членам от 12 марта говорилось, что 7 марта правительство Вьетнама передало в Организацию Объединенных Наций морскую карту вместе со списком географических координат точек, определяющих прямую исходную линию для территории материка в Тонкинском заливе и внешнюю границу территориального моря в этом районе.
Согласно данному объявлению, Декларация правительства Вьетнама от 21 февраля 2025 года об исходных данных для расчета ширины территориального моря в Тонкинском заливе будет опубликована в предстоящем официальном издании Организации Объединенных Наций под названием «Пуля по морскому праву».
Исходная линия, используемая для расчета ширины территориальных вод Вьетнама в Тонкинском заливе, является основой для определения границ и объема морских зон Вьетнама в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву и Соглашения о разграничении Тонкинского залива между Вьетнамом и Китаем, подписанного в 2000 году.
Вьетнамский остров Бать Лонг Ви в Тонкинском заливе. Фото: журнал Photography and Life.
Подтверждение морских территорий, находящихся под суверенитетом Вьетнама
Тонкинский залив, расположенный на северо-западе Восточного моря, является общим и важным морским районом для Вьетнама и Китая. Площадь залива составляет около 126 250 км² (36 000 квадратных морских миль), ширина в самом широком месте — около 320 км (176 морских миль), а в самом узком — около 220 км (119 морских миль). Протяженность береговой линии со стороны Вьетнама составляет около 763 км, а со стороны Китая — около 695 км. Остров Бать Лонг Ви принадлежит Вьетнаму, находится примерно в 110 км от острова Хон Дау, недалеко от материковой части Вьетнама, и его положение создает особые условия для делимитации.
Процесс переговоров о делимитации Тонкинского залива состоял из трёх периодов: 1974, 1977–1978 и 1993–2004. В результате делимитации Тонкинского залива остров Бать Лонг Ви получил территориальное море шириной 12 морских миль, исключительную экономическую зону и континентальный шельф шириной 3 морских мили, что составляет 25% площади залива. Вьетнаму принадлежит 53,23%, а Китаю – 46,77% площади залива (соотношение 1,135/1). Это соотношение эквивалентно соотношению протяжённости береговой линии двух стран (763/695) и считается справедливым, соответствующим национальным нормам и практике делимитации.
В ходе переговоров о делимитации обе страны воздерживались от односторонних заявлений об исходных линиях в заливе. Национальная практика и решения международных судов показывают, что односторонне заявленные исходные линии практически никогда не учитываются при делимитации. Соглашение о разграничении территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа вступило в силу одновременно с Соглашением о сотрудничестве в области рыболовства и общей рыболовной зоне в Тонкинском заливе от 30 июня 2004 года.
Соглашение о рыболовстве действует в течение 12 лет и будет автоматически продлеваться на 3 года при отсутствии возражений со стороны обеих сторон. В 2019 году стороны договорились о продлении Соглашения о рыболовстве ещё на один год, до 2020 года. После 2020 года, когда истекает срок действия Соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, обеим странам необходимо будет управлять морским пространством, чётко определить обязанности сил морского контроля в территориальных водах, исключительных экономических зонах и на континентальном шельфе, контролировать реализацию права мирного прохода в территориальных водах, а также уважать свободу мореплавания других стран в их исключительных экономических зонах.
Это также создаёт основу для продолжения переговоров между двумя странами о сотрудничестве в области рыболовства и совместном патрулировании в море. Определение исходной линии также связано с границей национального воздушного пространства, которая представляет собой вертикальную плоскость, проходящую через национальную морскую границу, которая представляет собой 12-мильную границу территориального моря. Это позволяет более эффективно управлять международными полётами в национальное воздушное пространство двух стран и из него, обеспечивая авиационную безопасность и международную торговлю.
Объявленная двумя странами система исходных линий в Тонкинском заливе не может повлиять на результаты делимитации, поскольку Соглашения и договоры о границе и морских границах являются постоянными и неизменными независимо от изменяющихся обстоятельств (согласно статье 62 Венской конвенции о праве международных договоров, участниками которой являются Вьетнам и Китай). Китайская сторона подтвердила, что декларация Китаем исходных линий 1 марта 2024 года полностью соответствует национальному законодательству, международному праву и двусторонним соглашениям и не затрагивает интересы Вьетнама или какой-либо другой страны.
В заявлении от 21 февраля 2025 года Вьетнам вновь указал точки разграничения территориальных вод, прилегающих к побережью двух стран в устье реки Баклуан, включая 9 точек вдоль линии разграничения территориальных вод, указанной в Соглашении о разграничении территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа в Тонкинском заливе, подписанном между Социалистической Республикой Вьетнам и Китайской Народной Республикой в Тонкинском заливе, связанных с точкой 10 с уточненными координатами в водах Вьетнама. Это необходимо для осуществления контроля силами и судами морских правоохранительных органов.
Таким образом, Декларация об исходных линиях Вьетнама в Тонкинском заливе от 21 февраля 2025 года не является ответом на Декларацию об исходных линиях Китая от 1 марта 2024 года, а исходит из объективных потребностей международного управления морскими ресурсами и сотрудничества, подтверждая права и обязанности Вьетнама в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и Конвенцией Вьетнама по морскому праву 2012 года. Это прочная правовая основа для защиты и осуществления суверенитета, суверенных прав и юрисдикции Вьетнама, способствующая экономическому развитию, управлению морскими ресурсами и укреплению международного сотрудничества.
В соответствии с положениями Конвенции по морскому праву 1982 года
Объявление исходных линий, от которых измеряется ширина территориального моря, входит в компетенцию прибрежного государства. Конвенция ООН по морскому праву не запрещает прибрежному государству в одностороннем порядке объявлять свою систему исходных линий и регистрировать её в Организации Объединённых Наций (статья 16), но только если это соответствует международному праву, в частности статьям 5 (нормальные исходные линии) и 7 (прямые исходные линии) Конвенции. Прибрежное государство может выбрать метод нормальных исходных линий, метод прямых исходных линий или их комбинацию.
В Конвенции ООН по морскому праву нет чёткого определения того, что такое островная цепь, каково расстояние между ней и берегом, а также какова протяжённость исходных линий. Однако стороны, претендующие на исходные линии, должны доказать, что воды в пределах этих линий должны быть тесно и постоянно соединены, чтобы иметь статус внутренних вод.
Исходные линии Вьетнама в Тонкинском заливе определяются смешанным методом: прямыми исходными линиями и нормальными исходными линиями для острова Бать Лонг Ви. Заявление Вьетнама от 21 февраля 2025 года полностью соответствует Конвенции ООН по морскому праву. Оно также не противоречит статье 8 Закона Вьетнама о море 2012 года: «Исходные линии, используемые для расчета ширины территориальных вод Вьетнама, являются прямыми исходными линиями, объявленными Правительством. Правительство определяет и объявляет исходные линии в районах, где исходные линии отсутствуют, после утверждения Постоянным комитетом Национального собрания». Смешанное применение прямых исходных линий и нормальных исходных линий демонстрирует гибкую позицию Вьетнама.
Прямая исходная линия Вьетнама в Тонкинском заливе применяется к островной цепи, которая проходит через всю территорию страны и не отделяется от общей береговой линии. Эта исходная линия соединяет 12 островов, самый дальний от берега — остров Тхань Лам, расположенный на расстоянии 21,59 морской мили. Остальные острова находятся на расстоянии 12 морских миль от обычной береговой линии. Таким образом, эти острова расположены близко к берегу, не отделяются от общей береговой линии, и их расстояние не превышает ширины территориального моря от материка и острова.
Прямая исходная линия в Тонкинском заливе также не пересекает ни один пролив или морскую зону с международными судоходными путями, поэтому она не влияет на право прохода и безвредность иностранных судов в территориальном море, а также на свободу судоходства в исключительной экономической зоне.
Таким образом, декларация Вьетнама об исходной линии в Тонкинском заливе имеет под собой прочную правовую основу в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
Vietnamnet.vn
Источник: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html
Комментарий (0)