Определить адрес сбора бюджета
Народный совет провинции постановил, что объём внутренних налогов, подлежащих сбору в 2025 году, составит 20 800 млрд донгов. Налоговое управление провинции Куангнам рассчитало этот объём, исходя из доходов от центрального и местного секторов, а также от государственных предприятий с прямыми иностранными инвестициями, и составило около 1 875 млрд донгов (что составляет 85,4% от прогнозируемого объёма и 90,3% от прогнозируемого объёма реализации в 2024 году). Прогнозируемые доходы этих отраслей значительно ниже прогнозируемых и фактических доходов в 2024 году.
По данным Налогового управления, значительную часть доходов обеспечивают гидроэлектростанции. Однако из-за нехватки новых мощностей, генерирующих электроэнергию, коммерческая выработка электроэнергии зависит от погодных условий, регулирования Национального центра управления энергосистемой и непредсказуемых конкурентных цен на электроэнергию.
По сравнению с фактическим доходом в 2024 году оценка, применяемая к предприятиям гидроэнергетики, составляет всего 91,5% (430 млрд донгов), а к остальным предприятиям — 88,4% (283 млрд донгов).
В секторе прямых иностранных инвестиций больше нет ни одного пивоваренного завода. Доход от туристической зоны Южного Хойана зависит от открытости китайского и международного туристических рынков и, как ожидается, составит лишь 89,2% (580 млрд донгов). Остальные предприятия с прямыми иностранными инвестициями получат лишь около 500 млрд донгов.
По сравнению с бюджетом 2024 года ожидается увеличение поступлений регистрационных сборов и налога на доходы физических лиц, но не на величину фактических поступлений. По данным Налогового департамента, снижение фактических поступлений связано с тем, что налог на доходы физических лиц взимается преимущественно с заработной платы.
Прогнозируется рост остальных источников доходов, таких как налог на доходы физических лиц от капиталовложений, аренды недвижимости, выигрышей и доходов от предпринимательской деятельности домохозяйств. Однако поступления от этих источников незначительны и составляют лишь незначительную долю от общего объема поступлений налога на доходы физических лиц. Введение других налогов, таких как сборы и пошлины, будет определено в 2024 году.
Самое большое отличие заключается в том, что налог на охрану окружающей среды увеличился на 174,4% (750 млрд донгов), а плата за пользование землей увеличилась на 338,2% (3 300 млрд донгов), в то время как Национальная ассамблея и правительство одобрили на 2025 год политику снижения налога на охрану окружающей среды на бензин, масло, жир и смазочные материалы, а также снижения налога на добавленную стоимость с 10% до 8% на некоторые товары и услуги.
Доходы от негосударственного промышленного, коммерческого и сервисного секторов составляют большую часть общего годового дохода национального бюджета (более 60%). 2025 год не стал исключением. Доходы от этого сектора составят около 12 522 млрд донгов, что на 0,3% больше прогноза, но составят лишь 79,3% от фактического дохода в 2024 году.
Наибольшую долю в общем объеме доходов в этой сфере по-прежнему занимает Чыонгхай (73,3%). Однако бюджетные поступления, выделенные Чыонгхаю в 2025 году, составляют всего около 9 180 млрд донгов, что составляет 98,7% от прогнозируемого, что почти на 29% меньше фактических доходов этой группы в 2024 году (в 2024 году Чыонгхай выплатил 12 960 млрд донгов). Оставшаяся сумма (3 342 млрд донгов) будет получена от частных гидроэнергетических предприятий (600 млрд донгов), почти 9 000 других малых предприятий, а также домохозяйств и частных лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (2 742 млрд донгов).
Сотрудничество по сбору бюджета
Доходы внутреннего бюджета, установленные на 2025 год, всего на 3,5% превышают оценку 2024 года, но составляют лишь 91,2% от фактических доходов 2024 года. В отличие от доходов бюджета, которые определяются на многие годы, в следующем году всегда должна быть предусмотрена оценка увеличения доходов по сравнению с предыдущим годом не менее чем на 9–10%.
Основные доходы, составляющие наибольшую долю в структуре внутренних доходов, ниже прогнозируемых и реализованных в 2024 году, за исключением сборов за землепользование и налогов на охрану окружающей среды, которые должны увеличиться в связи с прогнозом о том, что проекты по сбору сборов за землепользование, вероятно, восстановятся.
При изменении конъюнктуры рынка недвижимости у предприятий появляются финансовые ресурсы для уплаты в бюджет задолженности по плате за землю (в настоящее время задолженность по плате за землю все еще очень велика).
Теоретически, как только внутренние доходы увеличатся лишь незначительно (на 3,5% по сравнению с оценкой 2024 года), но будут значительно ниже фактических доходов в 2024 году, вероятность того, что внутренние доходы бюджета в 2025 году будут «легкими», можно будет не только легко достичь запланированного показателя, но и, возможно, превысить доходы 2024 года.
Однако бюджетно-финансовые и налоговые органы так не считают. Они считают, что утверждение такого уровня доходов бюджета обосновано, и что невозможно опираться на фактические показатели доходов 2024 года для прогнозирования на 2025 год, учитывая всё ещё слишком много неблагоприятных факторов, влияющих на экономику и источники доходов.
Г-н Лыонг Динь Дуонг, заместитель директора налогового департамента провинции Куангнам, сказал, что поступления в бюджет в 2025 году будут более благоприятными, если Truong Hai Group сохранит темпы роста, проблемы каждого проекта в сфере недвижимости будут эффективно решаться, а государственный инвестиционный капитал будет распределяться надлежащим образом, что позволит достичь высокой эффективности.
Рыночная и экономическая реальность показывает, что доходы бюджета — это индикатор экономического развития и показатель уровня бюджетного управления органами местного самоуправления.
Этот критерий также является важным основанием для оценки качества налогового администрирования со стороны налоговых органов. Поэтому налоговый сектор всегда озабочен вопросами сбора налогов, что является необходимым. Однако рынок недвижимости не демонстрирует признаков восстановления. Риэлторские компании пока не нашли способа открыть рынок.
Политика снижения налога на охрану окружающей среды на бензин, масла, смазочные материалы и снижение налога на добавленную стоимость с 10% до 8% на некоторые товары и услуги позволит сократить производственные и хозяйственные издержки предприятий и будет способствовать личному потреблению, но повлияет на доходы бюджета в части целевых показателей по этому налогу.
Не говоря уже о том, что большое количество компаний уходит с рынка, не зная, когда вернётся. Многие новые компании выходят на рынок, а новые инвестиционные проекты находятся ещё на начальной стадии.
Г-н Нгуен Ван Тьеп, директор налогового департамента провинции Куангнам, заявил, что в настоящее время новые производственные мощности не могут генерировать доход. Дополнительных адресов для сбора налогов нет.
Согласно циклу, после получения политики 50%-ного снижения регистрационного сбора продажи автомобилей снизятся. В то же время, электромобили выходят на рынок в больших количествах, и конкуренция на автомобильном рынке очень высока. Очень сложно прогнозировать или предсказывать рыночную ситуацию.
Было бы здорово, если бы была принята политика снижения регистрационных сборов на 50%, но такая «протекционистская» политика вряд ли сохранится. Что касается сборов за пользование землей, то, по прогнозам, их по-прежнему будет сложно собирать. Максимум, что можно собрать, — около 2 миллиардов донгов.
«В этом году сбор средств в государственный бюджет будет сложным. Налоговому сектору придётся приложить все усилия, чтобы преодолеть давление и трудности экономики, выполнить и перевыполнить утвержденный бюджет», — сказал г-н Тьеп.
Директор Департамента финансов Данг Фонг заявил, что, несмотря на низкую оценку доходов бюджета, реализовать её непросто. Политика поддержки и стимулирования больше не применяется, а конкуренция за долю на автомобильном рынке обостряется, поэтому Truong Hai столкнётся с большими трудностями в реализации своих производственных и бизнес-планов. Потребности населения и предприятий в покупках, как правило, уже насыщены, что приведёт к значительному снижению объёмов потребления по сравнению с 2024 годом.
«Министерство финансов ожидает жёсткой конкуренции в автомобильном секторе. Рынок насыщен, поэтому оно установило низкий целевой показатель по выручке. Куангнам стремится увеличить целевой показатель по выручке от продажи автомобилей на 1000 миллиардов донгов по сравнению с целевым показателем Министерства финансов. Достижение этой цифры потребует значительных усилий», — сказал г-н Фонг.
Источник: https://baoquangnam.vn/thay-gi-tu-du-toan-thu-noi-dia-quang-nam-nam-2025-3146979.html
Комментарий (0)