Усиление управления ценами на строительные материалы, обеспечение прогресса ключевых проектов

DNVN - Столкнувшись с необычными событиями на рынке строительных материалов, премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти срочно принять меры по управлению и регулированию цен, обеспечив стабильные поставки для ключевых проектов и важных гражданских объектов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что издал официальное распоряжение № 85/CD-TTg от 10 июня 2025 года, направленное министрам общественной безопасности, строительства, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, промышленности и торговли, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, об усилении мер по управлению и стабилизации цен на строительные материалы.

Согласно депеше, в настоящее время ключевые проекты транспортной инфраструктуры одновременно развертываются и ускоряются. Наряду с этим, во многих населенных пунктах также запускаются многочисленные гражданские работы, жилье для людей и проекты в сфере недвижимости, что создает импульс для содействия социально -экономическому развитию. Правительство намерено достичь целевого показателя роста в 8% в 2025 году, тем самым создавая прочную основу для прорыва экономики и достижения двузначного роста в период 2026 - 2030 годов.

В ответ на этот спрос правительство и премьер-министр постоянно поручают министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на обеспечении поставок строительных материалов, особенно для ключевых национальных инфраструктурных проектов.

Однако в последнее время цены на многие строительные материалы, такие как песок, гравий, камень, кирпичи и наполнители, ненормально выросли, что увеличило инвестиционные затраты и повлияло на ход строительства. Основными причинами являются дисбаланс между спросом и предложением, узкие места в выдаче лицензий на добычу полезных ископаемых, а также спекуляция, накопление запасов, рост цен и признаки рыночных манипуляций и сбоев.

Премьер-министр поручил усилить управленческие решения и стабилизировать цены на строительные материалы.

Внимательно следить за развитием рынка, активно контролировать и снижать цены на строительные материалы.

Для оперативного устранения недостатков, исправления ситуации с ростом цен на строительные материалы и обеспечения прогресса ключевых проектов премьер-министр поручил министру строительства тесно координировать действия с местными органами власти для тщательного мониторинга ситуации на рынке, особенно колебаний цен на такие материалы, как песок, камень, гравий, кирпич, наполнители и дорожно-строительные материалы и т. д. На этой основе подразделениям необходимо активно предлагать и внедрять соответствующие и эффективные решения по снижению цен. В случаях, выходящих за рамки полномочий, необходимо оперативно сообщать компетентным органам для рассмотрения и решения.

Министр строительства срочно рассматривает, направляет и руководит населенными пунктами для оценки и синтеза спроса на строительные материалы; в то же время координирует с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды планирование, определение шахт, источников поставок, мощностей и фактических возможностей реагирования. Цель состоит в том, чтобы сбалансировать спрос и предложение по всей стране и оперативно решать локальные проблемы нехватки в каждом населенном пункте, что должно быть завершено до 20 июня 2025 года.

Наряду с этим необходимо усилить руководство населенными пунктами, чтобы они могли оперативно обновлять и публиковать цены на строительные материалы и индексы цен на строительство по населенным пунктам, гарантируя, что они точно отражают структуру затрат и близки к уровню рыночных цен.

Усилить контроль и руководство предприятиями по производству строительных материалов с целью снижения затрат, экономии энергии, инвестирования в современные технологии, использования альтернативных материалов, разработки улучшенных материалов для снижения затрат и повышения эффективности производства.

Кроме того, также подчеркивается необходимость продвижения производства и использования необожженных строительных материалов для замены обожженного глиняного кирпича. Это решение для эффективного использования земельных ресурсов, сокращения выбросов парниковых газов и ограничения загрязнения окружающей среды. Согласно Программе развития необожженных строительных материалов к 2030 году, утвержденной Решением № 2171/QD-TTg от 23 декабря 2021 года, целью к концу 2025 года является увеличение доли использования альтернативных материалов до 35-40%, что позволит сократить более 2,5 млн тонн CO₂ в год.

Содействие реформированию процессуальных норм и совершенствованию правовой базы в сфере недропользования

Премьер-министр поручил министру сельского хозяйства и охраны окружающей среды срочно доработать и представить для обнародования в сокращенном порядке Указ, регулирующий реализацию Закона о геологии и полезных ископаемых до 1 июля 2025 года. В частности, необходимо уделить особое внимание децентрализации и разукрупнению в соответствии с Заключением № 115-KL/TW Политбюро и Секретариата; одновременно необходимо минимизировать административные процедуры и условия ведения бизнеса, связанные с лицензированием добычи полезных ископаемых, особенно общераспространенных полезных ископаемых, используемых в качестве строительных материалов, с целью оперативного решения проблемы нехватки песка, гравия, камня, наполнителей, материалов дорожного полотна и т. д.

Немедленно пересмотреть и упростить административные процедуры, связанные с оценкой воздействия на землю и окружающую среду в секторе добычи полезных ископаемых. Цель состоит в том, чтобы сократить как минимум на 30% время и стоимость внедрения 515 административных процедур и 859 условий ведения бизнеса под управлением министерства, которые должны быть завершены до 15 июня 2025 года. Властям также необходимо ускорить обработку заявлений на получение лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых, обеспечив стабильные и бесперебойные поставки сырья без перебоев из-за громоздких и перекрывающихся административных барьеров.

Срочно внести изменения и дополнения в правовые нормы в направлении расширения сферы и субъектов, имеющих лицензию на разработку полезных ископаемых Группы IV, разрешив прямую выдачу лицензий подрядчикам, при этом исключив промежуточные этапы, которые могут легко привести к негативу и коррупции. В частности, для региона дельты Меконга, разработка полезных ископаемых для строительных материалов и свалок должна подчиняться тому же механизму, что и для Группы IV. Крайний срок завершения — до 20 июня 2025 года.

Правительство также поручило Министерству поручить местным органам власти провести планирование, изыскания, оценку запасов и качества полезных ископаемых, рекультивацию земель для выдачи дополнительных лицензий или корректировки горнодобывающих мощностей, обеспечение баланса спроса и предложения строительных материалов в этом районе. Это также необходимо завершить до 20 июня 2025 года.

Помимо реформ, необходимо также усилить контроль и надзор за горнодобывающей деятельностью, чтобы обеспечить прозрачность аукционов по продаже прав на добычу полезных ископаемых, создать справедливый доступ для всех предприятий, исключить групповые интересы и манипулирование рынком.

Активизировать исследования, всестороннюю и окончательную оценку ресурсов на рудниках по добыче строительных материалов и в источниках морского песка.

Строго пресекать факты спекуляции и манипулирования рынком строительных материалов.

Министр промышленности и торговли поручил органам управления рынком усилить контроль и надзор за рынком строительных материалов. В частности, необходимо своевременно выявлять и строго пресекать факты спекуляции, накопления, необоснованного повышения цен, а также полностью устранять товары неизвестного происхождения, контрафактные товары, поддельные товары и товары низкого качества.

Министерство общественной безопасности должно председательствовать и координировать действия с соответствующими агентствами для расследования и тщательного пресечения деятельности организаций и лиц, которые манипулируют ценами и спекулируют ради прибыли в производстве и торговле строительными материалами. В то же время строго пресекать действия, связанные с сокрытием, защитой, содействием нарушениям или безответственностью в надзоре и инспекциях, что приводит к повторению нарушений без немедленного реагирования.

Государственная инспекция в срочном порядке выявляет ключевые направления и проводит проверки поставок общестроительных материалов, обеспечивая выявление и строгое пресечение нарушений в соответствии с правовыми нормами.

Приоритет поставок материалов для ключевых проектов и неотложных гражданских нужд

Премьер-министр поручил председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения срочно рассмотреть, оценить и обобщить спрос на строительные материалы в своих населенных пунктах. На этой основе необходимо планировать, определять шахты, источники поставок, мощности и возможности поставок; в то же время ускорить процесс лицензирования, расширить, скорректировать мощности добычи или передать шахты напрямую подрядчикам для проектов, в которых отсутствуют материальные источники, особенно ключевых национальных проектов. Цель состоит в том, чтобы обеспечить баланс между спросом и предложением и оперативно устранить местные узкие места в поставках, что должно быть завершено до 20 июня 2025 года.

Местные органы власти должны усилить контроль, надзор, побуждение и внимательно следить за развитием событий на рынке строительных материалов. Проактивно предлагать решения в рамках своих полномочий и оперативно сообщать вышестоящему руководству о вопросах, выходящих за рамки их полномочий. В частности, необходимо строго контролировать декларирование и размещение цен, обеспечивать прозрачность, публичность и предотвращать спекуляции и инфляцию цен.

Обновление и объявление цен на строительные материалы и индексов цен на строительство должно осуществляться оперативно, отражая правильную структуру затрат и в соответствии с развитием рынка. Для материалов с необычными колебаниями цен цены должны объявляться периодически каждый месяц или раньше, когда это необходимо, обеспечивая своевременное решение срочных ситуаций.

Поставки материалов должны быть приоритетными для ключевых национальных проектов, проектов с ранними сроками завершения и срочных строительных работ.

Кроме того, местные органы власти также активно проводят полевые проверки и строго пресекают нарушения в эксплуатации, транспортировке и торговле строительными материалами. В то же время тщательно пресекают незаконные сборы и торговые точки. Председатель провинциального и городского народного комитета несет ответственность в случае повторения нарушений, отсутствия решимости в руководстве, управлении или ненадлежащего пресечения.

Правительство настоятельно поощряет производство и использование искусственного песка, обработанного морского песка, переработку отходов в строительные материалы и разработку новых материалов для расширения поставок, содействия стабилизации цен и обеспечения стабильности внутреннего рынка строительных материалов. Эффективные и инновационные производственные и бизнес-модели должны быть воспроизведены и эффективно управляться.

Премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха напрямую направлять, инспектировать, побуждать и решать связанные с этим возникающие вопросы. В случае превышения полномочий об этом необходимо сообщить премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.

Правительственная канцелярия несет ответственность за мониторинг, содействие и регулярное поощрение выполнения задач, указанных в настоящем официальном послании.

Дуй Кхань

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-gia-vat-lieu-xay-dung-bao-dam-tien-do-cac-du-an-trong-diem/20250610030105086