В рамках проекта №8 «Обеспечение гендерного равенства и решение неотложных проблем женщин и детей» Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, Постоянный комитет Союза женщин провинции усилил контроль за реализацией проекта на местах. Контроль в районах Дакронг и Хыонгхоа свидетельствует о том, что реализация проекта №8 изначально достигла положительных результатов.
Провинциальный союз женщин дарит подарки бедным женщинам во время учебного занятия по созданию общественной медиагруппы в коммуне А Дой, Хыонг Хоа. Фото: TAM
Народные комитеты районов-бенефициаров уделяли внимание руководству реализацией Проекта 8, распределяя задачи и выделяя средства подразделениям и населённым пунктам для реализации. Мероприятия Проекта 8 в основном осуществляются в соответствии с требованиями и указаниями Провинциального союза женщин. Женские союзы районов разработали планы пропагандистских и мобилизационных мероприятий, направленных на изменение мышления и методов работы, способствуя искоренению гендерных предрассудков и стереотипов, таких как: обеспечение права голоса и реального участия женщин и детей (ЖД) в социально-экономическом развитии общества, мониторинг и критика; поддержка участия женщин в руководстве политической системой.
Женские союзы округов сосредоточились на реализации таких мероприятий, как: руководство организацией мероприятий и разработка планов коммуникации для штатных и внештатных сотрудников Женского союза на низовом уровне. К настоящему времени в округах Хыонгхоа и Дакронг было создано 90 общественных коммуникационных групп; проведены коммуникационные кампании по вопросам гендерного равенства (GEM) и профилактики и контроля домашнего насилия; организованы 2 форума «Обмен опытом», 10 политических диалогов; создано 13 моделей клубов «Лидеры перемен» в 13 школах; проведена оценка результатов после завершения коммуникационной кампании; проведено обучение по созданию и установлению «доверенных адресов»; изучена потребность в поддержке применения науки и технологий в группах и командах, занимающихся вопросами средств к существованию; организованы учебные курсы по применению науки и технологий; ведется активный мониторинг организации деятельности моделей проектов...
Оценивая эффективность «Проекта 8», вице-президент Союза женщин провинции Куангчи Чан Тхи Туй Нга отметила: «Деятельность «Проекта 8» получила координацию и поддержку со стороны местных партийных комитетов, органов власти, отделов и отделений, а также признание и участие населения. Изначально модели были эффективно внедрены в эксплуатацию, способствуя повышению осведомленности, мышлению и методам работы кадров, членов и населения в районах проживания этнических меньшинств в области предотвращения и борьбы с домашним насилием, предотвращения и борьбы с гендерным насилием, обеспечения гендерного равенства и участия в решении неотложных проблем, связанных с женщинами и детьми».
Однако после периода реализации Проекта 8 были выявлены трудности и ограничения, такие как: система юридических документов совершенно новая и неполная, поэтому доступ к документам и их применение подразделениями и населёнными пунктами по-прежнему затруднены. В некоторых населённых пунктах всё ещё существуют порочные обычаи, связанные с похоронами, свадьбами, ранними браками... В некоторых деревнях и семьях по-прежнему существует гендерное неравенство. Часть этнических меньшинств не проявила инициативы, чтобы вырваться из нищеты. Домашнее насилие, наркомания и случаи жестокого обращения с женщинами и детьми по-прежнему имеют место, а число новых видов преступлений увеличилось. Некоторые партийные комитеты и органы власти на уровне общин фактически не принимали участия в реализации проекта.
У низовых кадров Женского союза недостаточно опыта, что затрудняет реализацию проекта. Возможности кадров Женского союза в некоторых коммунах по-прежнему ограничены, и они не изучили в должной мере руководящие документы вышестоящих инстанций, поэтому консультации и реализация проектных мероприятий на местном уровне по-прежнему идут медленно.
Поддержание существующих моделей нерегулярно из-за нехватки финансирования. Группы, обеспечивающие средства к существованию, невелики и раздроблены, поэтому у базы нет необходимости поддерживать кооперативы и кооперативы, принадлежащие/совладельческие которым женщины, для применения науки и технологий для достижения поставленных целей.
Многие коммуны не собирали отчёты согласно инструкциям и не внедрили систему периодической отчётности в вышестоящую ассоциацию. Взаимодействие с некоторыми департаментами и управлениями не является чётким и синхронным. Ранние браки, нелегальная миграция и незарегистрированные браки по-прежнему широко распространены...
Финансирование было предоставлено в конце года, поэтому реализация проекта шла медленно. Прогресс и темпы освоения средств были низкими, распределение бюджета не соответствовало инструкциям по реализации в данной области, поэтому некоторые положения проекта не удалось реализовать.
Бюджетные ассигнования на реализацию Проекта 8 для коммун-бенефициаров не основаны на содержании и целевых показателях реализации, поэтому некоторые коммуны не знают, как их реализовывать и расходовать. Будучи населённым пунктом, получающим поддержку от многих программ Отечественного фронта, агентства, департаменты и филиалы всех уровней одновременно реализуют программы и проекты, что затрудняет организацию и реализацию некоторых мероприятий, особенно учебных. Кроме того, не были выявлены неотложные вопросы, непосредственно связанные с ПН и ТЭ в каждом населённом пункте, для разработки соответствующих планов действий, определяющих деятельность коммун...
Таким образом, в ближайшее время Народные комитеты районов разработают документы, корректирующие распределение задач по реализации Проекта 8, ставящие конкретные задачи перед Союзом женщин района по руководству и объединению руководства и управления во всей системе ассоциаций.
Поручить департаментам и управлениям тесно взаимодействовать с районным союзом женщин при реализации Проекта 8. Поручить подразделениям, реализующим компоненты проектов в программе, серьезно заняться внедрением гендерного равенства, а также осуществлять мониторинг и оценку внедрения гендерного равенства в проекты и местную политику социально-экономического развития.
Уделять внимание устранению препятствий, возникающих в процессе реализации проекта Женским союзом, а также на всех уровнях и в различных секторах. Что касается бюджета, выделенного на реализацию Проекта 8, Районный народный комитет поручает Народным комитетам коммун осуществлять мероприятия в соответствии с планом и целями, обеспечивая соблюдение содержания и финансовых положений.
Ежегодно проверять, контролировать, обобщать и оценивать результаты реализации проекта, разбивать проект на этапы и предлагать решения для его реализации на следующем этапе. Районный союз женщин рекомендует Районному народному комитету подготовить план реализации Проекта 8; разработать смету бюджета на реализацию проекта, строго следуя документам, циркулярам, регулирующим программу, а также содержанию ориентации и целевым показателям финансирования. Поддерживать и улучшать качество модели...
Определить неотложные проблемы, связанные с ПНиТЭ в горных районах, для поиска решений, позволяющих реализовать проект в установленные сроки. Одновременно с этим необходимо серьёзно подойти к подготовке периодических отчётов по Проекту 8, внедрить набор показателей для мониторинга отчётности на уровне общин и уделить внимание гендерному анализу.
Тран Ань Минь
Источник
Комментарий (0)