Генеральный секретарь То Лам работает с Центральным организационным комитетом, 27 мая 2025 г._Фото: VNA
1. Инновации и рационализация политической системы, чтобы сделать ее гибкой, эффективной, действенной и подходящей для социалистической рыночной экономики, являются основной политикой, на реализации которой Коммунистическая партия Вьетнама сосредоточилась в процессе инноваций. Целью реструктуризации и рационализации аппарата является построение гибкой, прозрачной и эффективной политической системы, укрепление руководящей роли партии, повышение эффективности и результативности государственного управления и качества деятельности Отечественного фронта и общественно-политических организаций; содействие народному господству; реструктуризация, повышение качества и эффективное использование контингента кадров, государственных служащих и государственных служащих; сокращение регулярных расходов и содействие реформированию политики заработной платы.
С действующим механизмом руководства партии, управления государства, народа как хозяина, организация политической системы нашей страны с 1945 года включала три блока (партия, государство, Отечественный фронт и общественно-политические организации), но для того, чтобы соответствовать требованиям и задачам в каждый период (2), должны быть регулярные корректировки. В 2017 году 12-й Центральный Комитет партии издал Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью его оптимизации, эффективности и действенности». После более чем 7 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW, особенно с октября 2024 года по настоящее время, Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро, Секретариат, партийные комитеты, партийные организации и руководители на всех уровнях и в секторах достигли высокого консенсуса и решительно реализовали политику оптимизации, повышения эффективности, действенности и результативности политической системы ( 3) .
После XIII конференции Центрального Комитета партии, состоявшейся 23 и 24 января 2025 года, Центральный Комитет партии издал Заключение № 121-KL/TW от 24 января 2025 года, обобщающее Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии XII созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его рационализации и эффективной и действенной работы». Соответственно, организация аппарата правительства на период 2021–2026 годов будет оптимизированной и сильной.
2. Политика и решения партии и государства Вьетнама по рационализации аппарата политической системы получили большую поддержку со стороны большого числа кадров, членов партии и людей всех слоев общества. Однако «это действительно сложный вопрос, даже очень сложный, потому что при рационализации аппарата он будет затрагивать мысли, чувства, стремления и затрагивать интересы ряда лиц и организаций» (4) , и в то же время существует риск эксплуатации со стороны враждебных, реакционных и оппортунистических политических сил для подстрекательства и разжигания в целях возникновения внутренних конфликтов, разобщенности и саботажа. С точки зрения работы по внутренней политической защите можно выделить ряд проблем, которые возникли или могут возникнуть в процессе рационализации аппарата нынешней политической системы.
Во-первых , враждебные, реакционные и оппортунистические политические силы используют реорганизацию и рационализацию аппарата политической системы для внутреннего саботажа посредством пропаганды и искажения руководящих принципов и политики партии и законов государства, вызывая общественное замешательство и провоцируя саботаж изнутри. Фактически, в настоящее время враждебные, реакционные и оппортунистические политические силы тщательно используют быстрое распространение социальных сетей для распространения искаженной и неверной информации о содержании, цели, значении, научной природе и осуществимости революции для рационализации аппарата политической системы. Чтобы направлять осведомленность людей, враждебные, реакционные и оппортунистические политические субъекты организуют «прямые трансляции» с темами для обсуждения по кадровой работе и политике рационализации аппарата партии и государства, тем самым объединяя плохую и токсичную информацию с официальной информацией, чтобы создать путаницу, затрудняя пользователям социальных сетей различение «истинного - ложного», «правильного - неправильного». Под именем «социальной критики» и «содействия формированию мнений» в пользу партии враждебные и реакционные субъекты предлагают «планы» объединения провинций, городов, ведомств, министерств и отраслей ненаучным образом, вопреки плану, предложенному компетентными органами, имеющие провокационный и разрушительный характер, и в то же время намеренно искажая упорядочение аппарата, создавая «групповые интересы», тем самым разжигая внутренние разногласия и вызывая потерю доверия кадров, членов партии и населения к партии и государству.
В процессе рационализации и упорядочения аппарата политической системы партийные комитеты, партийные организации, органы внутренней политической защиты на всех уровнях и функциональные учреждения при Министерстве общественной безопасности и Министерстве национальной обороны активно применяют меры и ведут профессиональную работу по предотвращению риска того, что иностранные спецслужбы и реакционные организации будут пытаться воспользоваться слиянием и ротацией кадров между агентствами и подразделениями для размещения «внедренных» лиц в важных и конфиденциальных агентствах, департаментах и на должностях с целью сбора государственных секретов, влияния на внутренние преобразования и саботажа внутренних дел Вьетнама в долгосрочной перспективе.
Во-вторых , организация и упорядочение аппарата политической системы могут вызвать внутренние конфликты и разобщенность в учреждениях и организациях. Упорядочение аппарата означает сокращение штата и перераспределение кадров, тем самым напрямую влияя на мысли, чувства, стремления и интересы кадров и членов партии. Поэтому в процессе реализации это требует от учреждений, организаций и кадров и самих членов партии быть едиными, иметь высокую решимость, смелость и даже жертвовать личными интересами ради общих интересов партии и государства. Если компетентные органы не выполняют хорошую работу по политической и идеологической работе, и в то же время реализация политики в отношении численности кадров и членов партии, затронутых организацией и упорядочением аппарата, не является своевременной, а неспособность «удержать» талантливых людей может привести к недовольству, конфликтам и разобщенности в учреждениях и организациях. Вредные последствия внутренних конфликтов и разобщенности напрямую повлияют на успех реализации политики упорядочения аппарата партии и государства Вьетнама; это разрушит способность к дебатам, научный, правильный и демократический характер в реализации политики рационализации аппарата в каждом агентстве и организации. Это может даже привести к тому, что некоторые способные, квалифицированные и квалифицированные чиновники покинут свои должности в государственных агентствах, что приведет к растрате высококачественных человеческих ресурсов.
В-третьих , риск коррупции, негатива и расточительства в некоторых ведомствах и организациях, а также менталитет недовольства, политической идеологической деградации, «саморазвития» и «самотрансформации» некоторых кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы связаны с организацией и упорядочением аппарата политической системы. Процесс рационализации и упорядочения аппарата политической системы должен защищать от риска того, что некоторые лица будут использовать свои возложенные на них обязанности и ответственность для совершения коррупции, растраты и потери государственных активов в агентствах и подразделениях, подлежащих ликвидации/слиянию, или не будут выполнять задания организации, будут разборчивы в отношении названий должностей и позиций, будут выбирать места с большим количеством льгот, выбирать легкую работу и уходить со сложной работы, не будут желать принимать задания в отдаленных или сложных местах или будут искать способы лоббировать, влиять и «лоббировать» рабочие места, будут использовать в своих интересах назначение родственников, знакомых и членов семьи, даже если они не имеют квалификации или права занимать руководящие и управленческие должности, или будут организовывать и размещать их на должности с большим количеством льгот.
Наряду с этим, страх перемен, мышление «самодовольства», страх трудностей, избегание ответственности, отсутствие инноваций и креативности все еще существуют во многих кадрах, государственных служащих и государственных служащих. Организация и рационализация аппарата означает разрушение «старых путей», требуя адаптации к новой рабочей среде, большего рабочего давления и более высоких требований к профессиональным способностям. Это легко приводит к ситуации, когда многие кадры, государственные служащие и государственные служащие обеспокоены, не имеют мотивации к работе и даже демонстрируют признаки неявного или явного сопротивления, такие как скептицизм, отсутствие доверия или неправильное представление о значении и важности организации и рационализации аппарата политической системы; высказывания и письма, не соответствующие взглядам и руководящим принципам партии, а также политике и законам государства по организации и рационализации аппарата. Мало того, использование и использование средств массовой информации и социальных сетей для разжигания недовольства и оппозиции внутри партии, вызывая раскол и подозрения среди кадров, членов партии и народа; Связи и сговоры с враждебными, реакционными и оппортунистическими политическими силами с целью распространения извращений и саботажа политики и решений партии и государства по перестройке и упорядочению организационного аппарата. Это проявления политической и идеологической деградации, «саморазвития» и «самопреобразования» ряда кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, препятствующие процессу перестройки и упорядочения организационного аппарата.
3. Для усиления работы по внутренней политической защите, способствуя успешной реализации политики Партии и Государства Вьетнам по совершенствованию организации и аппарата политической системы, партийным комитетам, партийным организациям, органам внутренней политической защиты всех уровней и соответствующим функциональным органам необходимо эффективно выполнять следующие основные задачи:
Во-первых , содействовать политическому и идеологическому образованию, информации, пропаганде и хорошо реализовывать режим и политику для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, затронутых реорганизацией и рационализацией политической системы. Внутренние политические органы защиты на всех уровнях и соответствующие функциональные органы должны активно консультировать партийные комитеты и организации на всех уровнях, чтобы они хорошо работали по пропаганде, распространению и глубокому пониманию политики и положений партии и законов государства; хорошо выполнять политическую и идеологическую работу для кадров, государственных служащих и государственных служащих, создавая высокое единство внутри партии, внутри политической системы и консенсус среди людей относительно целей, требований и срочности революции реорганизации и рационализации аппарата, повышая эффективность, результативность и эффективность деятельности агентств и подразделений в политической системе. Создать и эффективно реализовать механизм информационной прозрачности и публичного раскрытия результатов реорганизации и рационализации аппарата; Получать и оперативно решать комментарии и отзывы от кадров, членов партии и людей, чтобы обеспечить высокий консенсус в обществе, готовых поддерживать, сотрудничать и активно участвовать в этом процессе. На основе резолюций, директив и заключений Центрального Комитета партийные комитеты, партийные организации и соответствующие органы должны эффективно реализовывать политику и режимы для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых реорганизацией и рационализацией аппарата политической системы, сосредоточившись на политике поддержки финансов, обучения, преобразования карьеры и надлежащего трудоустройства, чтобы кадры, государственные служащие и государственные служащие могли работать со спокойствием и вносить свой вклад, избегая создания недовольства и негатива.
Товарищ Ле Минь Хунг, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной организационной комиссии, работал с постоянными комитетами провинциальных партийных комитетов Ханама, Намдиня и Ниньбиня над реализацией резолюции 11-й Центральной конференции 13-го созыва_Фото: VNA
Во-вторых , повысить качество и эффективность мониторинга внутриполитической ситуации в процессе совершенствования организационной структуры политической системы. Органам внутренней политической защиты на всех уровнях и соответствующим функциональным органам необходимо основываться на Постановлении № 140-QD/TW от 8 августа 2018 года Секретариата Центрального Комитета партии 12-го созыва «О положении о координации выполнения задач внутренней политической защиты между Центральным организационным комитетом и Центральным инспекционным комитетом, Центральным отделом пропаганды, Центральным комитетом внутренних дел, Центральной военной комиссией, Центральным комитетом партии общественной безопасности, партийным комитетом Министерства иностранных дел, партийным комитетом Правительственной инспекции» для понимания, оценки и прогнозирования внутриполитической ситуации, оперативного выявления, обработки и эффективного решения сложных факторов, возникающих в отношении кадров, членов партии, государственных служащих и государственных служащих в процессе реорганизации аппарата политической системы, уделяя особое внимание выявлению кадров, проявляющих признаки недовольства, негативизма, политической идеологической деградации, коррупции, негативизма и расточительства, чтобы иметь соответствующие меры реагирования. Партийным комитетам и внутренним политическим органам защиты необходимо связать работу по внутреннему политическому обзору для обслуживания партийных съездов на всех уровнях с обзором и реорганизацией персонала, государственных служащих и государственных служащих разумным образом, обеспечивая развитие потенциала и сильных сторон каждого кадра; переподготовку или перевод на должности, соответствующие количеству кадров с ограниченными возможностями, в то же время выявляя и назначая добродетельные и талантливые кадры в важные и конфиденциальные агентства, департаменты и на должности.
В-третьих , сосредоточить внимание на работе по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, связанным с организацией и рационализацией аппарата политической системы. Внимательно следуя руководству Центрального исполнительного комитета, Политбюро, Секретариата и Центрального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, партийным комитетам, партийным организациям и соответствующим учреждениям необходимо срочно совершенствовать институты, связанные с организацией аппарата, обеспечивая эффективность и действенность, не допуская возникновения новых расточительств и негатива; решительно внедрять положения о контроле за властью, особенно усиливая контроль за властью, предупреждая и борясь с коррупцией и негативом при осуществлении организации и рационализации организации аппарата, кадрового состава, управления и использования активов учреждений и организаций после организации и рационализации. В то же время продолжать совершенствовать и эффективно внедрять механизм контроля и управления реальной властью со стороны людей, создавая благоприятные условия для того, чтобы люди напрямую отражали и осуждали коррупцию, расточительство и негатив со стороны должностных лиц, связанных с организацией и рационализацией аппарата политической системы.
В-четвертых , эффективно развернуть работу по борьбе и опровержению ошибочных и враждебных точек зрения, связанных с реорганизацией и рационализацией аппарата политической системы. Партийные комитеты и организации на всех уровнях сосредоточиваются на руководстве пропагандой и агентствами массовой мобилизации на всех уровнях, агентствами печати и СМИ для усиления пропагандистской работы по ориентации общественного мнения, решительно опровергать искаженные аргументы враждебных, реакционных и оппортунистических политических сил о политике реорганизации и рационализации аппарата с новыми и изощренными подрывными приемами, чтобы вызвать внутренние конфликты и подорвать доверие кадров, членов партии и людей. Партийные комитеты и организации на всех уровнях должны усилить организацию диалогов, напрямую выслушивать мысли, стремления, комментарии и отзывы кадров, государственных служащих, государственных служащих и людей о реорганизации и рационализации аппарата, чтобы пропагандировать, объяснять, просвещать и создавать консенсус внутри организации и общества об этой важной революции. Проактивно выявлять, «решительно и настойчиво бороться с деградацией, «саморазвитием», «самотрансформацией» внутри партии (5) ; строго пресекать действия кадров, членов партии и граждан, которые используют информацию, коммуникации и социальные сети для разжигания недовольства и оппозиции внутри партии, вступают в сговор с враждебными и реакционными силами для распространения искажений и саботажа политики и решений партии и государства по реструктуризации и упорядочению организационного аппарата.
Реорганизация и рационализация аппарата политической системы является ключевой, неотложной задачей, имеющей жизненно важное значение для развития страны в новую эпоху, одновременно способствуя усилению руководящей роли партии. В процессе осуществления этой важной революции было и остается много серьезных проблем, включая риски и факторы саботажа со стороны враждебных и реакционных сил и сложные проблемы, возникающие внутри партии, требующие от партийных комитетов, партийных организаций и соответствующих функциональных учреждений сосредоточиться на реализации внутренней политической работы по защите, чтобы процесс реформирования аппарата мог быть осуществлен основательно, устойчиво и эффективно./.
-----------------------------
(1) См.: Лам: «Немедленно претворить в жизнь политику партии, солидарность, ответственность, инновации, внести вклад всей партией, всем народом, всей армией в создание предпосылки, подготовиться во всех аспектах, чтобы привести страну в новую эру — эру подъема вьетнамского народа», журнал Communist Magazine, № 1049, ноябрь 2024 г.
(2), (3) См.: Лам: «Изысканный - компактный - сильный - эффективный - действенный - действенный», Communist Magazine, № 1050, ноябрь 2024 г., стр. 12–15
(4) Ламу: «Продвигать высокое чувство ответственности, сосредоточиться на лидерстве и руководстве с высочайшей решимостью в кратчайшие сроки завершить упорядочение организационного аппарата политической системы; способствовать ускорению и перевыполнению целей и задач 2024, 2025 годов и всего срока 13-го съезда; хорошо подготовиться к партийным съездам на всех уровнях в преддверии 14-го Национального партийного съезда», Журнал «Коммунист», № 1051, декабрь 2024 г., стр. 3–7.
(5) Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2021, т. I, стр. 96
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1089702/tang-cuong-cong-tac-bao-ve-chinh-tri-noi-bo-trong-qua-trinh-sap-xep%2C-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-hien-nay.aspx
Комментарий (0)