Учитывая трудности, возникающие при внедрении, местные органы власти предложили решения по более эффективному использованию модели, направленные на то, чтобы сделать правительство ближе к народу и лучше служить людям.
Преодолевайте трудности рано
Указывая на трудности и препятствия в оптимизации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления, г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам, заместитель директора Департамента внутренних дел города Хошимин, сказала, что первая трудность связана с институтами и политикой.
Соответственно, несмотря на оперативное руководство и поддержку со стороны правительства, Министерства внутренних дел и профильных министерств, на практике внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в городе Хошимин привело к возникновению множества ситуаций, не урегулированных никакими документами. Это привело к трудностям и путанице в процессе внедрения, особенно в отношении административных единиц на уровне общин.
Г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам отметила, что, согласно Закону об организации местного самоуправления, при реализации двухуровневой модели местного самоуправления административные единицы на уровне общин имеют право создавать подразделения государственных услуг. Однако в действительности всё ещё существует необходимость в разработке руководящих документов и унификации на центральном и провинциальном уровнях с точки зрения законности и профессиональной компетентности.
По словам г-жи Нгуен Тхи Хонг Тхам, помимо институциональных проблем, реализация двухуровневой модели местного самоуправления сталкивается с организационными и кадровыми трудностями. Новый Хошимин имеет большую площадь, чиновникам и госслужащим приходится работать далеко, а наличие штаб-квартир в некоторых местах не гарантировано, что вызывает беспокойство.
Вместе с тем распределение задач в отдельных органах и подразделениях осуществляется не совсем синхронно, местами наблюдается ситуация локального переизбытка-нехватки кадров.
Руководитель Департамента внутренних дел города Хошимин также сообщил, что с учетом более широкого спектра функций и управленческих задач необходимо обучать и развивать команду кадров и государственных служащих на уровне коммун с целью повышения их политических качеств, профессиональных навыков (таких как навыки управления, эксплуатации, консультирования и синтеза), а также цифровых навыков для обеспечения качества и эффективности консультирования, особенно в вопросах, связанных с организационной структурой, персоналом и т. д.
Г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам заявила, что в ближайшее время город Хошимин продолжит совершенствовать организацию и штат кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников после достижения соглашения; рассмотрит и оценит реализацию процедур конвертации документов, связанных с жизнью и социальным обеспечением для частных лиц и организаций, с принципом невзимания платы при конвертации в связи с изменением административных границ.
При этом особое внимание следует уделять решению новых проблем, возникающих в процессе осуществления реорганизации административных единиц.
Г-н Фан Ван Бинь, директор Департамента внутренних дел города Дананг , заявил, что наиболее сложной ситуацией в этой местности является нехватка рабочего оборудования, особенно в коммунах, округах и центрах государственных административных услуг в горных районах; слабая и нестабильная инфраструктура информационных технологий, влияющая на доступ и обработку документов при оказании государственных услуг; неравномерный уровень кадрового состава и государственных служащих в партии, правительстве и массовых организациях; мало что было сделано для редактирования и оцифровки документов...
На конференции некоторые населённые пункты открыто заявили о многочисленных трудностях, возникших за почти месяц работы двухуровневой модели местного самоуправления. Директор Департамента внутренних дел провинции Нгеан Нгуен Вьет Хунг рассказал, что в настоящее время на уровне коммуны проводится большая работа, которая была децентрализована. Председатель Народного комитета коммуны фактически выполняет те же функции, что и председатель районного Народного комитета до этого. В настоящее время объём архивных документов очень велик, и данные необходимо оцифровать в ближайшее время.
Между тем, г-н Нгуен Куок Хыу, директор Департамента внутренних дел провинции Тхай Нгуен, заявил, что при эксплуатации новой модели в горных районах, особенно в районах проживания этнических меньшинств, возникнет потребность в молодых людях, знающих местность, этнический язык и технологии, поэтому Министерству внутренних дел необходимо разработать руководящие принципы по набору кадров на неполный рабочий день на уровне коммун для выполнения поставленных задач.
Директор Департамента внутренних дел провинции Ламдонг До Ван Чунг указал на недостатки в обмене данными с министерствами и ведомствами, что затрудняет выполнение административных процедур...
Трудности и проблемы неизбежны.
Относительно функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подтвердила, что это новая модель, не имеющая прецедента, поэтому первоначальные трудности, проблемы и недостатки, возникшие в последний месяц, неизбежны.
Однако, по словам министра внутренних дел, важно выявить эти трудности, препятствия и недостатки, чтобы сосредоточиться на их решении, тем самым достигнув цели двухуровневого местного самоуправления, которое ближе к народу, ближе к народу и лучше служит народу.
«Урок, извлечённый из внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, — это дух прозрачности, определяющий успех. Кроме того, необходимо мудрое руководство Политбюро, Центрального исполнительного комитета и, в особенности, главы нашей партии…», — прокомментировала министр Фам Тхи Тхань Тра.
Говоря о задачах на последние 6 месяцев года и на ближайшее время, министр Фам Тхи Тхань Тра предположила, что подразделениям и населенным пунктам необходимо обеспечить стабильность организации местного самоуправления на двух уровнях, а также стремиться ускорить работу, чтобы она была эффективной, действенной и действенной для лучшего обслуживания людей.
Министерство внутренних дел проведет консультации, чтобы определить, сколько должностей имеется в нынешней политической системе, на основе чего будет рассчитана ожидаемая численность персонала в период 2026–2030 годов; в ближайшем будущем весь персонал будет более гибко распределяться по местам.
«Населённые пункты не могут носить одинаковую «рубашку», «рубашка» в Ханое должна быть разной, «рубашка» в отдалённых районах должна быть разной. Только так мы сможем соответствовать требованиям двухуровневой модели местного самоуправления», — заявила министр Фам Тхи Тхань Тра, распределяя общий фонд заработной платы в будущем.
Чтобы сформировать команду из кадров общинного уровня и государственных служащих для выполнения новых задач, министр Фам Тхи Тхань Тра предложила местным органам власти провести консультации по увеличению числа специализированных кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; провести публичную, демократическую и точную оценку кадров общинного уровня и государственных служащих для реструктуризации и повышения качества команды в сочетании с реализацией существующей политики, обеспечивая удержание компетентных кадров; в то же время уделять внимание размещению и обеспечивать стабильную жизнь кадровым ресурсам и государственным служащим, когда им приходится переезжать на новое место работы.
Согласно отчету Министерства внутренних дел, по состоянию на 15 июля количество кадров, гражданских служащих, государственных служащих и работников учреждений, организаций и подразделений партии, государства, Вьетнамского Отечественного фронта и общественно-политических организаций от центрального до низового уровня и вооруженных сил, которые решили покинуть свои рабочие места, количество людей, которые получили политические и режимные деньги в соответствии с Указом правительства № 178/2024/ND-CP и Указом № 67/2025/ND-CP, составляет 85 447 человек; количество людей, которые покинули свои рабочие места, составляет 77 278 человек (вышли на пенсию и ушли в отставку); количество людей, которые получили деньги или были одобрены на получение денег, составляет 74 248 человек.
Источник: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман встречает председателя Ассоциации дружбы Марокко и Вьетнама](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/26/b5fb486562044db9a5e95efb6dc6a263)
Комментарий (0)