Производство горячекатаной стали во Вьетнаме борется с «двойными штормами»

Вьетнамская промышленность по производству горячекатаной рулонной стали (HRC) сталкивается с рядом серьёзных проблем, связанных не только с жёсткой конкуренцией со стороны дешёвой импортной стали, но и с риском расследования со стороны Европейской комиссии (ЕК) в целях введения антидемпинговых мер. Это «двойной удар», создающий дополнительные трудности для отечественной сталелитейной промышленности.

Риск антидемпингового расследования ЕС

30 июля 2024 года Департамент торговой защиты ( Министерство промышленности и торговли ) объявил, что Европейская комиссия (ЕК) получила обоснованный запрос на проведение антидемпингового расследования в отношении горячекатаного плоского проката из железа, нелегированной стали или другой легированной стали, импортируемого в Европейский союз из Вьетнама.

Министерство торговой защиты заявило, что в случае инициирования расследования Еврокомиссией заинтересованным сторонам будут направлены документы, включая запрос, решение о начале расследования и анкету. Еврокомиссия запросила подробную информацию об экспортерах стали до 5 августа 2024 года. До этого заявления Министерство торговой защиты рекомендовало предприятиям, экспортирующим продукцию, подпадающую под расследование, контролировать ситуацию и разработать соответствующие планы реагирования.

Ранее, 29 июля, Министерство промышленности и торговли приняло решение о начале антидемпингового расследования в отношении горячекатаного рулонного проката из Китая и Индии после рассмотрения обращения китайских производителей горячекатаного рулонного проката Hoa Phat и Formosa Ha Tinh, а также мнений связанных предприятий. Отраслевые эксперты оценили это решение как необходимое и своевременное для защиты отечественного производства в соответствии с законодательством.

Производство горячекатаной стали во Вьетнаме столкнулось с двойными штормами

Давление дешевого импорта

По данным Ассоциации производителей стали Вьетнама, внутренний спрос на горячекатаную сталь оценивается в 12–13 миллионов тонн в год. Это исходный материал для производства оцинкованной, холоднооцинкованной и полимерно-покрытой стали, стальных труб и других видов стальной продукции, используемых в строительстве, машиностроении и других отраслях. Однако инвестиции в производство этого вида стали – задача не из лёгких. В настоящее время во Вьетнаме действуют два предприятия, Hoa Phat и Formosa, производящие горячекатаную сталь с общим объёмом инвестиций до миллиардов долларов США.

По данным Вьетнамской ассоциации производителей стали, производство горячекатаной рулонной стали во втором квартале 2024 года сократилось на 10% по сравнению с первым кварталом 2024 года из-за трудностей с потреблением как на внутреннем, так и на экспортных рынках.

Объём импортной горячекатаной рулонной стали по низкой цене, наводнившей вьетнамский рынок в первой половине 2024 года, резко увеличился (6 млн тонн, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2023 года, и превышает темпы роста всего рынка), что оказало значительное давление на внутреннее потребление горячекатаной рулонной стали компанией Hoa Phat. Кроме того, хотя цена на горячекатаную рулонную сталь на вьетнамском рынке выросла в феврале 2024 года, с марта до конца второго квартала 2024 года она непрерывно снижалась.

Массовый приток дешёвой горячекатаной стали во Вьетнам, порой достигавший почти 200% внутреннего производства, не позволил отечественным производителям полностью загрузить свои мощности. В 2023 году объём производства горячекатаной стали во Вьетнаме составил всего 6,7 млн ​​тонн, что эквивалентно 79% от проектной мощности, что значительно меньше, чем 86% в 2021 году. Доля внутреннего рынка сбыта резко сократилась с 42% в 2021 году до 30% в 2023 году.

В связи с резким ростом импорта стали во Вьетнам, председатель Вьетнамской ассоциации производителей стали г-н Нгием Суан Да предложил Министерству промышленности и торговли незамедлительно провести расследование для выяснения наличия демпинга, размера демпинговой маржи и масштаба ущерба, нанесенного отечественному производству. Он также подчеркнул важность определения степени воздействия на рынок для принятия своевременных мер по защите отечественной обрабатывающей промышленности.

В связи с этим инцидентом заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил Министерству промышленности и торговли совместно с Министерством финансов и соответствующими ведомствами взять на себя руководство и координировать действия по анализу ситуации с ростом импорта горячекатаной стали в последнее время. Министерству промышленности и торговли необходимо принять соответствующие меры в рамках своих полномочий и правовых норм для защиты интересов отечественной обрабатывающей промышленности, соблюдения международной практики и создания справедливой конкурентной среды.

Такие страны региона, как Таиланд и Индонезия, ввели защитные меры против китайской горячекатаной стали. Производство Таиланда и Индонезии удовлетворяет лишь 43% и 65% потребительского спроса соответственно, и с 2019 года эти две страны ввели антидемпинговые пошлины в дополнение к действующим импортным пошлинам в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ).

Между тем, текущие мощности по производству рулонов горячего проката во Вьетнаме удовлетворяют 70% потребительского спроса (8,5/12 млн тонн), и в настоящее время импортная пошлина в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и другие тарифные барьеры для защиты внутреннего производства отсутствуют. Это делает Вьетнам низкорискованным для импорта.

Источник: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html