 |
| Иллюстрация фото. |
Министерство финансов только что направило официальное сообщение Министерству строительства и Народным комитетам двух провинций: Кханьхоа и Ламдонг относительно инвестиций в проект строительства скоростной автомагистрали Нячанг (Кханьхоа) — Далат (Ламдонг) по методу ГЧП.
Что касается соответствия плану и необходимости скорейшего инвестирования в скоростную автомагистраль Нячанг (Кханьхоа) - Далат (Ламдонг), Министерство финансов сообщило, что в Постановлении премьер-министра № 1454/QD-TTg от 1 сентября 2021 года об утверждении Плана дорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года планируется, что скоростная автомагистраль Нячанг - Льенкхыонг (CT.25) будет иметь протяженность 85 км, масштаб в 4 полосы, инвестиции в нее будут осуществляться в период после 2030 года.
Согласно отчету Министерства строительства, направленному в начале мая 2025 года, Народные комитеты провинций Кханьхоа и Ламдонг предложили скорректировать протяженность скоростной автомагистрали Нячанг - Льенкхыонг до 99 км, не меняя конечную точку (при этом скоростная автомагистраль Нячанг - Далат, инвестируемая по методу ГЧП, имеет протяженность 80,8 км). В то же время Министерство строительства также сообщило, что инвестиции в скоростную автомагистраль Нячанг - Далат до 2030 года имеют основания для рассмотрения.
В связи с этим Министерство финансов просит Министерство строительства координировать действия с соответствующими местными органами власти, чтобы они отвечали за конкретную оценку и разъяснение необходимости инвестирования в маршрут и возможности корректировки планирования скоростной автомагистрали Нячанг - Льенкхыонг, ускоряя процесс инвестирования в проект скоростной автомагистрали Нячанг - Далат в рамках скоростной автомагистрали CT.25 до 2030 года в соответствии с предложением местного органа власти, четко подтверждая точку зрения Министерства строительства в качестве основы для представления доклада премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.
Кроме того, Министерство финансов также обратилось к Министерству строительства и соответствующим населенным пунктам с просьбой рассмотреть и тщательно оценить потребность в инвестициях в контексте реализации слияний между населенными пунктами и завершения двухуровневой модели местного самоуправления.
Что касается полномочий и инвестиционных процедур, то согласно отчету Министерства строительства в представлении № 11614/LT-KH-LD от 15 октября 2024 года совместного Народного комитета провинций Кханьхоа и Ламдонг было определено, что Проект находится в компетенции Национального собрания по утверждению инвестиционной политики (Проект использует лесную территорию специального назначения площадью 99,9 га).
Однако, по данным Министерства финансов, в рамках Проекта еще не определен компетентный орган и не назначена группа по подготовке проекта для подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию, определения общего объема предварительных инвестиций, государственного капитала, участвующего в Проекте... в качестве основы для оценки, представления в компетентный орган для утверждения инвестиционной политики и реализации последующих шагов.
В пункте 4 статьи 21 Постановления Правительства № 35/2021/ND-CP от 29 марта 2021 года (измененного и дополненного в пункте а пункта 6 статьи 1 Постановления № 71/2025/ND-CP от 28 марта 2025 года) предусмотрено, что для проектов ГЧП, реализуемых на территории двух и более административных единиц провинциального уровня, в случаях, указанных в пункте б пункта 4 или пункте б пункта 4а статьи 12 Закона о ГЧП, Премьер-министр делегирует полномочия министру отраслевого министерства управления для достижения консенсуса по назначению агентства в качестве компетентного органа.
В связи с этим Министерство финансов просит Народный комитет провинции Кханьхоа скоординировать свои действия с Народным комитетом провинции Ламдонг с целью представления предложений и доклада министру строительства для достижения консенсуса по назначению компетентного органа для реализации проекта в соответствии с полномочиями, порядком и процедурами, предписанными законом о ГЧП и дорожном движении.
Что касается возможности сбалансированного участия государственного капитала в проекте, то, согласно отчету Народного комитета провинции Кханьхоа, для проекта требуется участие государственного капитала в размере около 17 541 млрд донгов (что составляет 70% от предварительного общего объема инвестиций); из которых центральный бюджетный капитал в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026–2030 гг. составляет 16 370 млрд донгов; местный бюджетный капитал, выделенный на реализацию работ по расчистке территории, составляет 1 171 млрд донгов.
Согласно положениям пункта «d» пункта 1 статьи 14 Закона об инвестициях по методу ГЧП (измененного и дополненного пунктом «a» пункта 7 статьи 3 Закона № 57/2024/QH5) условиями отбора проекта для инвестирования по методу ГЧП являются возможность привлечения государственного капитала в случае, если проект требует привлечения государственного капитала, или возможность привлечения источников государственного бюджета.
Правительство издало Директиву № 25/CT-TTg от 8 августа 2024 года о разработке Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2030 годов, а Постоянный комитет Национального собрания издал Постановление № 70/2025/UBTVQH15 от 7 февраля 2025 года о принципах, критериях и нормах распределения государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета на период 2026–2030 годов.
В связи с этим Министерство финансов просит Министерство строительства и Народный комитет провинции Кханьхоа, на основании полномочий агентства, которому поручено реализовать Проект, изучить и зарегистрировать потребность в капитале, выделенном для Проекта, в Среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026–2030 годов в соответствии с нормативными актами.
Министерство финансов регистрирует потребности проекта в капитале и представляет отчет компетентному органу в соответствии с действующими правовыми нормами.
«Поскольку в настоящее время центральный бюджет должен выполнять множество других важных и срочных расходных задач, мы просим Народные комитеты провинций Кханьхоа и Ламдонг продолжить изучение возможности сбалансирования и увеличения местного бюджетного капитала, который, как ожидается, будет выделен на Проект, и сообщить об этом компетентным органам для рассмотрения и принятия решения с целью обеспечения осуществимости Проекта», — говорится в официальном сообщении Министерства финансов.
Согласно предложению провинций Кханьхоа и Ламдонг, проект скоростной автомагистрали Нячанг - Далат имеет начальную точку пересечения с автомагистралью Север - Юго-Восток в коммуне Дьен Тхо, округ Дьен Кхань, провинция Кханьхоа; конечная точка пересекается со скоростной автомагистралью Льенкхыонг - Пренн (у подножия перевала Пренн), в округе 3 города Далат, провинция Ламдонг.
Общая протяженность маршрута проекта составляет 80,8 км, из которых участок, проходящий через провинцию Кханьхоа, составляет около 44 км, участок, проходящий через провинцию Ламдонг, составляет около 36,8 км. Проект предлагается инвестировать один раз в соответствии с масштабом планирования с 4 полными полосами, шириной дорожного полотна 22 - 24,75 м, маршрут проекта проходит параллельно национальному шоссе 27C на протяжении около 1 - 7 км.
При указанном выше масштабе строительства предварительный общий объем инвестиций в проект составляет около 25 058 млрд донгов, из которых стоимость расчистки участка составляет 1 171 млрд донгов; стоимость строительства и оборудования составляет 18 889 млрд донгов; расходы на управление проектом, консалтинг и другие расходы составляют 1 511 млрд донгов; проценты по кредиту составляют 427 млрд донгов; непредвиденные расходы составляют 3 060 млрд донгов. Срок реализации проекта — с 2024 по 2028 год, из которых фаза инвестиций в строительство — с 2026 по 2028 год.
Народный комитет провинции Кханьхоа подтвердил, что на основании предварительных расчетов финансового плана, если доля государственного капитала, участвующего в проекте, составит 70% от общего объема инвестиций, срок окупаемости проекта составит 23 года, 7 месяцев и 13 дней.
«Такой срок окупаемости делает проект осуществимым для привлечения инвесторов и банков для вложения капитала по методу ГЧП», — сказал г-н Нгуен Тан Туан, председатель Народного комитета провинции Кханьхоа.
Источник: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
Комментарий (0)