Городское планирование в Хайзыонге и вызывающие беспокойство вопросы

Планирование становится эффективным инструментом управления городским развитием в Хайзыонге . На фото: вид на уголок города Хайзыонг сверху. Фото: ТХАНЬ ЧУН

Усилия по достижению цели урбанизации

По оценке Постоянного комитета Народного совета провинции Хайзыонг по тематическому надзору за управлением планирования в провинции, городская система в Хайзыонге была спланирована и развита в зеленом, интеллектуальном и современном направлении, внося положительный вклад в социально -экономическое развитие населенных пунктов и всей провинции.

Что касается планирования, оценки и согласования, к настоящему времени 11/12 населённых пунктов районного уровня Хайзыонга завершили согласование изменений в районном плане застройки и генеральном плане города. Район Биньзянг в настоящее время завершает подготовку документов и представляет их в компетентные органы для утверждения проекта районного плана застройки до 2030 года с перспективой на 2045 год. Генеральный план развития Биньзянга будет разработан в период с 2026 по 2030 год.

Постоянный комитет Народного совета провинции Хайзыонг курирует вопросы управления городским планированием в городе Киньмон.

С 2020 года местные органы власти, департаменты и филиалы повысили свою роль и ответственность в предложении, участии, оценке, представлении на утверждение или одобрении инвестиционных политик, обеспечивая согласованность между различными видами планирования (городское планирование, планирование землепользования, отраслевое планирование). От общего планирования, планирования зонирования до детального планирования – все взаимосвязано. Планирование стало эффективным инструментом управления городским развитием в Хайзыонге.

В работе по планированию произошли позитивные изменения, ограничив ситуацию, когда планирование поручалось консалтинговым подразделениям.

Непосредственный осмотр многих районов и городов, таких как Биньзянг, Киньмон и Чилин, позволяет легко заметить, что развитие городов в целом соответствует прогрессу. Городское пространство постоянно расширяется, постепенно формируя сельские районы в соответствии с городскими стандартами. Многие сельские районы провинции Хайзыонг отличаются зелёными, чистыми и красивыми ландшафтами «деревенских улиц», отвечающими городским стандартам.

Первоклассный городской район Хайзыонг претерпел значительные изменения, изначально отличаясь выдающимися архитектурными сооружениями. На фото: ландшафтный дизайн в экологически чистой городской зоне вдоль реки Тхайбинь (Ecorivers).

В настоящее время в Хайзыонге насчитывается 16 городских районов. К концу 2023 года уровень урбанизации всей провинции достигнет около 40,7%. Согласно резолюции 17-го съезда партии провинции, к 2025 году уровень урбанизации всей провинции будет стремиться превысить 45%.

Примечательно, что единственный городской район I типа, город Хайзыонг, претерпел значительные изменения благодаря расширению городского пространства и одновременному развитию технической и социально-экономической инфраструктуры. В частности, был сформирован ряд новых городских районов, изначально связанных с инвестициями в строительство общественных пространств и архитектурных объектов, таких как экологический городской район вдоль реки Тхайбинь (Экориверс), городской район Фукуи и новый городской район на юге города Хайзыонг. Эти проекты способствовали изменению облика Хайзыонга и стали туристическими и развлекательными направлениями для жителей провинции и за её пределами.

Также интерес представляет управление строительством в соответствии с планом. С 2020 года управление строительством в соответствии с городским планированием в Хайзыонге изменилось: многие проекты и строительные работы соответствуют городскому планированию. 45 предприятий, нарушивших правила незаконного строительства, были оштрафованы на общую сумму более 2,34 млрд донгов.

Все еще медленно

В 11/12 районах, поселках и городах провинции Хайзыонг до сих пор не разработаны правила управления городской архитектурой и правила управления архитектурой сельских жилых районов (иллюстративное фото)

Помимо результатов в управлении городским планированием, у Хайзыонга все еще есть ограничения.

Это медлительность процессов планирования. Процесс завершения, представления, оценки и утверждения генеральных планов развития городов (городов, посёлков и волостей) по-прежнему идёт медленнее, чем требовалось. По оценке мониторинговой делегации Постоянного комитета Народного совета провинции Хайзыонг, это повлияло на привлечение инвестиций и реализацию инвестиционных проектов в сфере строительства, особенно некоторых ключевых проектов и работ на провинциальном и районном уровнях.

Народный комитет провинции Хайзыонг до сих пор не завершил пересмотр и корректировку программы городского развития провинции, чтобы заменить устаревшую программу, утвержденную в 2017 году. Районы Зялок и Намсач до сих пор не организовали разработку программы городского развития. Два города провинции, Хайзыонг и Чилин, не проводили своевременный периодический пересмотр и корректировку программы городского развития и до сих пор не разработали план ее реализации.

До 11/12 населенные пункты еще не составили список ценных архитектурных произведений на подведомственной им территории; не представили в Народный комитет провинции доклад, не представили в Народный совет провинции на утверждение содержание правил управления городской архитектурой, правил управления архитектурой сельских жилых районов на подведомственной им территории до представления на утверждение или утверждения в соответствии с уполномоченным органом (за исключением города Чи Линь).

Что касается качества планирования, то в отчете Народного комитета провинции Хайзыонг также дана самооценка качества некоторых проектов планирования, утвержденных в предыдущие годы, как невысоких, видение планирования было неудовлетворительным, отсутствовала ориентация, и не было проведено никаких исследований по увязке планов зонирования развития между населенными пунктами, что привело к необходимости многочисленных корректировок.

Система технической инфраструктуры многих жилых и городских проектов еще не завершена (иллюстративное фото)

После утверждения плана работы по управлению планированием в Хайзыонге по-прежнему сталкиваются с многочисленными ограничениями. В частности, многие новые проекты развития городской и жилой застройки в этом районе в настоящее время отстают от графика. В период с 2020 по 2024 год из 40 проектов развития городской и жилой застройки, одобренных для инвестирования, только 22 проекта прошли отбор инвесторов и продолжают проходить инвестиционные процедуры. Остальные 18 проектов всё ещё находятся в процессе отбора инвесторов.

Реализация инвестиционных проектов по строительству городской инженерной инфраструктуры в большинстве населённых пунктов по-прежнему ограничена. Из 45 проектов по реконструкции и благоустройству города, реализованных населёнными пунктами ранее, 34 проекта относятся к категории небольших и включают реконструкцию и ремонт дренажных систем, освещения, тротуаров и дорог; лишь 11 проектов являются крупными и представляют собой новое строительство.

В то время как новые планы и проекты реализуются медленно, многие нарушения в управлении заказами на строительство и городском планировании, имевшие место в предыдущий период, не были должным образом устранены.

Некоторые незавершенные проекты затягиваются.

- В жилом районе промышленного кластера Хиепшон (посёлок Киньмон) до сих пор не построены централизованные очистные сооружения. Это также характерно для старых жилых районов Хайзыонга, построенных до 2015 года.
- Проект развития экотуризма и услуг в городе Хайзыонг (район Хахай) по-прежнему имеет множество проблем, поэтому он не был принят; 3713 м² земли ещё не расчищены. Инвестор не завершил строительство очистных сооружений, 30-этажной гостиницы и высококлассного дома престарелых.
- Проект строительства рынка Do Market и коммерческой жилой зоны в коммуне Унгхве (провинция Ниньзянг) реализуется с 2008 года, но до сих пор не принят. Некоторые объекты повреждены, имеют трещины, а система очистки сточных вод не построена.
(По результатам мониторинга Постоянного комитета Народного совета провинции Хайзыонг)

Срочно пересмотреть Программу развития городов в провинции

Благодаря мониторингу и прямым опросам в ряде городских районов провинции можно увидеть, что в последнее время в работе по управлению городским хозяйством произошло много позитивных изменений, но также имеются некоторые ограничения и проблемы, которые существенно повлияли на городское планирование и ландшафтные работы в провинции.

Делегация по мониторингу отчиталась и рекомендовала Постоянному комитету Народного совета провинции обратиться к Народному комитету провинции с просьбой усилить руководство и направление на всех уровнях в работе по созданию, утверждению, оценке, организации реализации и управлению городским планированием в этом районе.

Департаменты, филиалы и населенные пункты активно и серьезно реализуют Проект строительства и развития городской территории Хайзыонг в направлении экологичности, интеллектуальности и современности на период 2021–2025 годов с перспективой до 2035 года. В то же время необходимо в срочном порядке пересмотреть, скорректировать и запросить мнение Народного совета провинции по Программе городского развития Хайзыонга.

Районам, поселкам и городам в срочном порядке разработать, оценить и представить в Народный совет провинции на утверждение положения об управлении градостроительной архитектурой на территории, а также ускорить реализацию новых проектов развития городов и жилых зон, одобренных для инвестирования.

Чинь Туй Нга, глава экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции Хайзыонг

Содействие людям и предприятиям сферы недвижимости

Реальный опыт рынка недвижимости в городской зоне к западу от города Намсач показывает, что планирование и реализация проекта были проведены местными органами власти и соответствующими структурами достаточно хорошо, без каких-либо проблем. Благодаря концепции планирования, направленной на создание зелёного, современного городского района, инфраструктура в этом районе достаточно обширна и отвечает потребностям жителей.

Однако в городской зоне к западу от посёлка Намсач всё ещё не удаётся расчистить участок под строительство главного въезда в жилой район для некоторых домохозяйств. Мы надеемся, что в ближайшее время местные власти примут решительные меры по расчистке участка и проведению работ в соответствии с утверждённым градостроительным планом, чтобы улучшить городской ландшафт, обеспечить права жителей и способствовать развитию предпринимательской деятельности.

Мы также надеемся, что сможем распространять, популяризировать и направлять городское планирование на ранних этапах и в широких масштабах, чтобы играть проактивную роль в деятельности бизнеса, особенно в случаях внесения корректировок в планирование.

Нгуен Куанг Киен, директор Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (город Нам Сач)

СНЕЖНЫЙ ВЕТЕР

Источник: https://baohaiduong.vn/quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-va-nhung-van-de-dang-quan-tam-387076.html