Уточнение критериев городского планирования, ограничение нерационального использования ресурсов

Кинхтедоти - Обсуждая различное содержание законопроекта о городском и сельском планировании, депутаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо дополнить принципы применения планирования в случаях возникновения противоречий между планами; уточнить понятие «подземные работы»; четко определить внутренние городские районы, внутренние поселки...

Утром 25 октября в зале 8-й сессии 15-го Национального собрания состоялось пленарное заседание, на котором были обсуждены различные положения законопроекта о городском и сельском планировании.

Четко определите, чтобы избежать конфликтов между планами

Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан (делегация города Хайфон ) заявил, что законопроект должен содержать положения, обеспечивающие соответствие инвестиционных проектов строительства городскому и сельскому планированию в случае возникновения противоречий между планами...

Делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан (делегация города Хайфон) - Фото: Quochoi.vn

Статья 8 законопроекта предусматривает, что в случае конфликта между городскими и сельскими планами на одном уровне и с одинаковыми полномочиями по утверждению плана, орган с полномочиями по утверждению плана будет принимать решение о реализации плана; в случае одного уровня и разных полномочий по утверждению плана, орган с полномочиями по утверждению более высокого уровня плана будет принимать решение о реализации плана. Делегат Ла Тхань Тан сказал, что такое положение может привести к ситуации, когда реализуемый проект сталкивается с несоответствиями между планами и должен быть остановлен для проведения процедур, чтобы дождаться решения органа по реализации плана или дождаться корректировки планов для приведения их в соответствие перед их реализацией.

Кроме того, статья 8 законопроекта упоминает только противоречия между городским и сельским планированием в соответствии с положениями этого закона. Однако в действительности все еще существуют противоречия и совпадения между планированием строительства и многими другими планами, такими как: планирование полезных ископаемых, энергетики, транспорта, сельского хозяйства , землепользования, которые не были разрешены...

Из вышеприведенного анализа делегат Ла Тхань Тан предложил, чтобы Редакционное агентство изучило и дополнило принципы применения и использования планирования в случаях возникновения конфликтов между планами. Таким образом, есть основа для быстрой идентификации и применения, избегая траты времени, затрат, а также возможностей для инвесторов и государственных ресурсов.

Делегат Национальной ассамблеи Ли Тиет Хань (делегация провинции Биньдинь) - Фото: Quochoi.vn

Также заинтересованный в этом содержании делегат Национальной ассамблеи Ли Тиет Хан (делегация провинции Биньдинь) сказал, что городское и сельское планирование тесно связано со многими другими типами планирования, связанными с конкретными инвестиционными проектами, поэтому этот законопроект связан со многими различными специализированными законами. Делегат предложил редакционному комитету продолжить изучение и рассмотрение положений законопроектов, чтобы обеспечить последовательность, единство и избежать дублирования.

Четко определить городские и пригородные зоны

Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) предложил Национальной ассамблее рассмотреть и дополнить статью 2, чтобы разъяснить термины и содержание положений о понятии «внутренний город и внутригородские районы»; в то же время дополнить ряд положений о требованиях и принципах планирования внутреннего города и внутригородских районов в статьях 6 и 7 и требования к критериям планирования для городской классификации, применимые к этой территории, в статьях 20 и 21.

«Это поможет устранить существующие недостатки в городском планировании и развитии, ограничить трату инвестиций в ресурсы развития, социальную инфраструктуру и городскую техническую инфраструктуру, а также послужит основой для создания оптимизированной, эффективной и профессиональной модели организации городского управления», — сказал делегат Нгуен Фыонг Туи.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туй (делегация Ханоя) - Фото: Quochoi.vn

По словам делегата Ли Тиета Ханя, концепции городских и сельских районов, предлагаемые в законопроекте, основаны на плотности населения, сельскохозяйственном или несельскохозяйственном секторе экономики, центральном характере, стимулирующей роли... и это вызовет путаницу.

На самом деле, в нашей стране города имеют внутренние города и пригороды; поселки имеют внутренние города и пригороды; сельские районы на уровне округа также имеют городские районы; многие сельские районы имеют высокую плотность населения, уровень сельского хозяйства также снизился, во многих сельских районах инфраструктура, а также потенциал экономического развития очень хороши. Поэтому делегат предложил, чтобы редакционное агентство продолжило исследовать и объяснять концепции городских и сельских районов, чтобы определить их более четко и ясно.

Необходимо общее планирование в городах с централизованным управлением

Говоря о содержании понятия «город в городе», делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан (делегация провинции Биньзыонг) предложил проектному агентству рассмотреть вопрос о добавлении в законопроект понятия «супергород».

Что касается планирования городов с централизованным управлением, делегат Нгуен Куанг Хуан заявил, что статья 21 о планировании городов с централизованным управлением слишком подробна, что может вызвать трудности для учреждений-исполнителей, и предложил рассмотреть возможность ее написания в более общем направлении.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Куонг (делегация Ханоя) - Фото: Quochoi.vn

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Куонг (делегация Ханоя) согласился с мнением, что для городов с центральным управлением, в дополнение к провинциальному планированию, должно быть общее планирование. Делегат сказал, что необходимо иметь общее планирование в городах с центральным управлением, поскольку каждый тип планирования имеет разные функции; необходимо четко определить, чтобы избежать совпадений и дублирования.

Делегат Хоанг Ван Куонг предложил, чтобы статья 20 законопроекта определяла содержание развития инфраструктуры, а не давала ориентацию. Даже в районах без планов зонирования границы этих элементов должны быть четко определены для установки пограничных маркеров; а в районах с планами зонирования, которые необходимо разместить, планы зонирования должны определять пограничные маркеры.

Делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Тхань Май (заместитель главы специализированной делегации, делегация Национальной ассамблеи города Ханой) выступает на сессии

Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Тхань Май (заместитель главы специализированной делегации, делегация Национальной ассамблеи Ханоя) сказал, что в отношении системы городского планирования, реализации Закона о городском планировании 2009 года и Генерального плана капитального строительства, город Ханой разработал генеральный план для столицы, в рамках генерального плана для столицы разработаны генеральные планы, города-спутники, экологические города, поселки и поселки. В соответствии с новым генеральным планом для городской территории разрабатываются планы городского деления. Оттуда, чтобы разработать базовый план деления, необходимо пройти два уровня генерального планирования: генеральный план для столицы и генеральный план для городских районов и поселков.
В настоящее время в статье 3 и статье 20 проекта закона о городском и сельском планировании по-прежнему указывается, что утвержденный генеральный план города с центральным управлением является основой для разработки генеральных планов для поселков, городов, находящихся в подчинении городов с центральным управлением, новых городских районов и т. д. Это приводит к тому, что после утверждения корректировки генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года Ханой должен будет продолжить разработку генеральных планов для двух городов с центральным управлением, городов-спутников, поселков, а затем разработать планы зонирования.

Делегат Фам Тхи Тхань Май предложил добавить положение о том, что для городов с центральным управлением следует установить только один уровень общего городского планирования, а затем немедленно разработать планы зонирования, чтобы избежать ненужных трат и быстро высвободить ресурсы для национального развития.

Источник: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html