Утром 25 мая Национальная Ассамблея обсудила в зале Отчет надзорной делегации и проект Постановления Национальной Ассамблеи о результатах тематического надзора за «реализацией Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной Ассамблеи о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития и постановлений Национальной Ассамблеи о ряде важных национальных проектов до конца 2023 года».
Проекты со специальными механизмами реализуются быстро.
Выступая в зале заседаний, делегат Хоанг Ван Кыонг - делегация Национальной ассамблеи города Ханоя выразил свое согласие и дал высокую оценку отчету делегации по надзору, в котором была дана полная и всесторонняя оценка достигнутых результатов, недостатков, ограничений и причин, указаны обязанности и предложены весьма конкретные рекомендации о том, что необходимо сделать после надзора.
 |
| Панорама обсуждения делегатов в зале 25 мая. Фото: quochoi.vn |
Благодаря мониторингу делегат Хоанг Ван Кыонг понял, что программы и проекты с прикрепленными специальными механизмами и политикой устранили множество трудностей, способствуя быстрой реализации проектов, таких как важные национальные проекты, которые поручаются подрядчикам, а также разработка месторождений строительных материалов без разрешения. Поэтому, несмотря на большой общий объем инвестиций в эти проекты, существует множество присущих им проблем, таких как очистка территории. Однако большинство этих проектов реализуются очень быстро, в то время как для многих проектов не требуется очистка территории, но из-за отсутствия специального механизма реализация идет медленно, от многих проектов даже приходится отказываться, и они не могут быть реализованы, многим подразделениям приходится возвращать капитал, хотя эти подразделения действительно нуждаются в таких проектах.
« Таким образом, каким бы сложным ни был проект, если существует специальный механизм, позволяющий игнорировать ненужные правила и реализуемый в соответствии с реальностью, каким бы сложным он ни был, его всё равно можно реализовать. В то же время, если проект крайне необходим и должен соответствовать действующим правилам, нет уверенности, что он будет реализован», — подчеркнул делегат Куонг.
По словам делегата, фактическая реализация проектов предполагает множество вещей, которые необходимо сделать, чтобы они соответствовали действительности и обеспечивали большую эффективность, но в настоящее время они не зафиксированы в конкретном механизме, поэтому многие проекты приходится останавливать и ждать.
Делегат Хоанг Ван Кыонг привёл пример проекта скоростной автомагистрали Кханьхоа — Буонметхуот: « Чтобы построить дорогу, приходится снимать верхний слой пахотных земель. Если эту землю использовать для заполнения шахты по добыче строительных материалов, она станет очень плодородной сельскохозяйственной территорией. Однако этого не происходит, и всё равно приходится концентрировать её в районе шахты по добыче строительных материалов, что крайне неразумно ».
В рамках проекта Ханойской кольцевой дороги №4 все самые сложные этапы, такие как расчистка площадки, были решены очень быстро, а строительство параллельных подъездных путей было фактически завершено на год раньше запланированного срока.
Однако основной проект строительства автодороги не может быть реализован на тендере, поскольку он требует инвестирования в рамках государственно-частного партнерства и внутренних торгов, а отечественный капитал весьма ограничен. Для привлечения иностранных инвесторов необходимо наличие обязательных условий использования передовых технологий и международного опыта управления.
Проект кольцевой автодороги №4 не требует применения специальных технологий или привлечения международного инжиниринга и не представляет угрозы национальной безопасности. Важнейшим условием является привлечение подрядчиков, обладающих достаточными финансовыми возможностями для его реализации.
Соответственно, делегат Хоанг Ван Кыонг предложил дополнить резолюцию о надзоре за кольцевой дорогой №4 в столичном регионе положением, разрешающим отечественным инвесторам создавать совместные предприятия с иностранными инвесторами, в которых отечественный инвестор будет являться руководителем совместного предприятия.
Национальному собранию необходимо принять резолюцию, позволяющую должностным лицам подавать заявления и проявлять гибкость при выполнении своих обязанностей.
Делегат также подтвердил, что в реальности существует множество нормативных актов, не соответствующих действительности. Все понимают необходимость действовать иначе, чем в новых нормативных актах, чтобы соответствовать действительности и быть эффективными. Однако в реальности, при исполнении служебных обязанностей, сотрудники правоохранительных органов по-прежнему вынуждены соблюдать нормативные акты и совершать ненадлежащие действия, многие даже не решаются на это, перекладывая ответственность на более высокие уровни.
 |
| Делегат Хоанг Ван Куонг дает комментарии в зале. Фото: quochoi.vn |
Это может привести к тому, что местные органы власти будут вынуждены ждать, чтобы запросить специальные механизмы для решения этой проблемы. В недавнем прошлом практически каждая сессия Национальной ассамблеи рассматривала и принимала резолюции о специальных механизмах и политике. На этой сессии проект специального механизма был предложен правительством скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западе, а также провинциями Нгеан и Дананг.
« Я считаю, что на местах, в секторах и областях будут и впредь требоваться специальные механизмы на предстоящих сессиях », — подтвердил делегат.
Чтобы преодолеть нынешнюю ситуацию, когда должностные лица проявляют косность и не решаются действовать из-за страха совершить ошибки, и в то же время побудить должностных лиц проявлять инициативу и творческий подход при выполнении своих обязанностей, делегаты предложили Национальной ассамблее принять резолюцию, позволяющую им применять правовые положения при выполнении своих обязанностей или выбирать наиболее подходящие, гибкие и творческие правовые положения, соответствующие предметам, условиям и фактическим обстоятельствам.
Источник: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html
Комментарий (0)