Национальное Собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров.
Ранее член Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров.
Г-н Ле Куанг Хуэй сообщил, что после получения и доработки законопроект состоит из 3 статей, 27 пунктов; в него внесены поправки в 29 статей, добавлены 14 новых статей, удалены 34 статьи и 3 пункта из 2 статей.
Классификация продукции и товаров по уровню риска
В отношении принципов классификации и управления качеством продукции и товаров (пункт 1 статьи 1, о внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона о качестве продукции и товаров) высказываются мнения о необходимости пересмотра нормативных актов в соответствии с международной практикой управления рисками, с тем чтобы переход от управления товарами на основе рисков безопасности к управлению товарами на основе уровней риска не препятствовал осуществлению предпринимательской деятельности.
С учетом мнений депутатов Национального собрания в законопроекте пересмотрены, изменены и дополнены положения о классификации продукции и товаров по уровням риска (п. 1, п. 2 ст. 5) в целях соответствия международной практике управления рисками.
Одновременно дополнить принципы управления качеством продукции и товаров (пункт 4 статьи 5), обеспечив переход от управления товарами на основе рисков безопасности к управлению товарами на основе уровней риска, и поручить Правительству разработать подробные правила (пункт 5 статьи 5).
В части ответственности за государственное управление (пункт 1 статьи 1, дополняющий статью 6а Закона о качестве продукции и товаров) высказываются мнения о том, что следует продолжить рассмотрение отдельных положений в законопроекте, касающихся ответственности Министерства науки и технологий, министерств и отраслей в сфере государственного управления качеством продукции и товаров; свести к минимуму регламентацию в законопроекте конкретных обязанностей, задач и полномочий министерств и отраслей, но при этом поручить Правительству детально прописать их в соответствии с его полномочиями, обеспечив принцип, согласно которому каждая задача поручается только одному ведомству для реализации и принятия им полной ответственности в рамках отрасли и сферы управления.
По словам председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюя, в ответ на вышеуказанные замечания законопроект был пересмотрен и доработан с целью четкого определения ответственности Министерства науки и технологий перед Правительством и Премьер-министром за единое осуществление государственного управления качеством продукции и товаров. Ответственность за детальное регулирование министерств и отраслей возложена на Правительство (пункт 3 статьи 6а).
В частности, в отношении продукции и товаров в сфере национальной обороны, безопасности, криптографии, обеспечения секретности и национальной безопасности, которые имеют свои особенности, законопроект специально определяет обязанности министра национальной обороны и министра общественной безопасности в соответствии с их полномочиями. Поэтому Постоянная комиссия Национальной ассамблеи предлагает сохранить положения в том виде, в каком они изложены в законопроекте.
Что касается национальной инфраструктуры качества (НИК) (пункт 1 статьи 1, дополняющий статью 6b Закона о качестве продукции и товаров, имеются мнения, предлагающие изучить и прояснить содержание национальной инфраструктуры качества; предлагающие выбрать соответствующее и необходимое содержание для изложения принципов в Законе, в то же время четко определив обязанности государственных органов, роли и участие предприятий и секторов экономики в создании НИК Вьетнама; пересмотрев его для обеспечения соответствия с проектом Закона о стандартах и технических регламентах, представленным на рассмотрение и утверждение в Национальном собрании на 9-й сессии.
Относительно этого содержания Постоянный комитет Национальной ассамблеи сообщил следующее: Национальная инфраструктура качества (НИК) представляет собой систему правовых и технических механизмов для внедрения стандартов, измерений, оценки соответствия (включая аккредитацию), инспекций и деятельности по разработке политики в каждой стране для удовлетворения требований внутреннего социально-экономического развития, содействия международному признанию для поддержки участия предприятий в глобальной цепочке поставок товаров и услуг.
В ответ на мнение депутатов Национального собрания законопроект был пересмотрен с целью определения только основного содержания и принципиальных задач развития НИК; политики и государственных инвестиционных ресурсов для создания этой системы; определения основного содержания и задач (пункты 2, 3, 4 статьи 6б) и поручения Правительству детализации этого содержания (пункт 5 статьи 6б). В то же время, в целях обеспечения соответствия Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах, содержание НИК изложено в проекте Закона о качестве продукции и товаров только для упрощения его применения.
В отношении применения технологий в управлении качеством продукции и товаров (пункт 1 статьи 1, дополняющий статью 6d Закона о качестве продукции и товаров), имеются мнения, предлагающие дополнить положения об организации, формировании, управлении и развитии данных в целях обеспечения требований цифровой трансформации, применения технологий в целях управления и развития. В ответ на вышеуказанные мнения в законопроекте пересмотрено и пересмотрено данное содержание, изложенное в статье 6d, и Правительству поручено его детализировать (пункт 5 статьи 6d).
Предлагается более конкретное регулирование применения технологий в управлении качеством продукции и товаров, разъясняющее ключевое содержание применения науки и технологий, механизмы поддержки (финансы, технологии, налогообложение...), подходы к поддержке, дорожную карту и механизмы внедрения.
Относительно этого содержания Постоянная комиссия Национальной ассамблеи заявила, что положения о применении технологий в управлении качеством продукции и товаров являются подробными и конкретными по содержанию, поэтому законопроект поручает Правительству предоставить подробные положения (пункт 5, статья 6d) для надлежащей реализации политики децентрализации и делегирования полномочий в сфере законотворчества и обеспечения гибкости в реализации.
По данным VGP
Источник: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-luat-chat-luong-san-pham-hang-hoa-252576.htm
Комментарий (0)