С настоящего момента и до 2030 года Ханой ставит перед собой две цели: создать «зелёную городскую зону» и стать «зелёным городом». Это требует полного осознания необходимости управления системой зелёных насаждений (СЗН) в административных границах всего города.
Не достигнута плановая цель
В резолюции 17-го съезда делегатов (сессия 2020–2025 гг.) Ханойского партийного комитета была определена общая цель: к 2025 году обеспечить быстрое и устойчивое развитие столицы в направлении создания зеленого, интеллектуального и современного города; к 2030 году стать зеленым, интеллектуальным и современным городом; к 2045 году стать городом с комплексным и устойчивым развитием. Таким образом, в резолюции было определено: «зеленая городская зона» — это первый шаг Ханоя на пути к тому, чтобы стать «зеленым городом» и «городом с комплексным и устойчивым развитием».
Недавно в Заключении Политбюро № 80-KL/TW от 24 мая 2024 года по двум основным планам Ханоя, а именно Плану развития столицы Ханоя на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года; Корректировке Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 г. с перспективой до 2065 года, было подчеркнуто множество «зеленых» факторов, среди которых: зеленые насаждения; зеленый трафик; зеленые парки; создание модели зеленого района; зеленый коридор; зеленый клин; зеленый ковер для увеличения площади зеленых насаждений; озеленение исторических городских территорий; городское развитие по зеленой, умной, современной и уникальной модели; реконструкция городских территорий в зеленом, цивилизованном и современном направлении.
Фактически, определение системы деревьев, парков, цветников и озер в соответствии с планировкой является важным составляющим критерием для достижения городом цели построения «зеленого города» (наряду с зелеными зданиями, зеленым транспортом, зеленой и чистой промышленностью, зеленым качеством окружающей среды, сохранением исторических и культурных ценностей, природными ландшафтами и экологически чистыми жилыми массивами).
В 2014 году Ханой принял Решение № 1495/QD-UBND, утверждающее планирование системы деревьев, парков, цветников и озер в Ханое на период до 2030 года с перспективой до 2050 года. Однако после выполнения 2/3 плана реализация плана не соответствует требованиям, выполнено лишь около 1/3 от запланированного объема.
В частности, в городских районах количество парков, завершенных и реализуемых в соответствии с планом на сегодняшний день, составляет всего 9/25 парков (около 36%); общая площадь земель парков и цветников, завершенных на сегодняшний день, составляет всего 400 га/947 га (около 42%).
В городах-спутниках, экологических городках и городах, расположенных в районах, удаленных от центра, практически не инвестируется в развитие дополнительных парковых зон, необходимых для достижения городских масштабов. Лишь в некоторых из них есть цветники и небольшие детские площадки.
В районных районах площадь земель, отведенных под застройку цветников и парков, по-прежнему весьма скромна, особенно в восточных и южных районах города, таких как Тханьчи, Тханьоай, Тхыонгтин... На территориях, расположенных в зоне городской застройки центрального города, инвестиции в строительство парковой системы практически отсутствуют, а характер и функция землепользования в основном представляют собой сельскохозяйственные угодья.
Кроме того, в Ханое большое количество озёр и прудов, площадь которых значительно превышает площадь других городских территорий страны. В настоящее время в 12 районах насчитывается около 111 озёр и прудов общей площадью около 1146 гектаров (доля озёр в общей площади городских территорий составляет около 8,62%).
В пригородной зоне рельеф низменный, поэтому здесь много озёр и прудов. Основная речная сеть включает: реки Красная, Дуонг, Нхуэ, То-Лить, Ким-Нгуу, Лу, Сет и др. Несмотря на обилие рек, не все из них играют роль ландшафтных коридоров, общественных пространств или прибрежных парков, обслуживающих жителей столицы.
Что касается управления системой городских зеленых насаждений Ханоя, то упоминалось только управление зелеными насаждениями в центре города и в центре города. Что касается сельской местности, то зеленые зоны, такие как зеленые коридоры, зеленые пояса и зеленые клинья, представляют собой особые зоны, занимающие 70% площади всего города. Однако планирование по-прежнему абстрактно, носит качественный характер и не содержит четко определенных целей, характера и функций управления. Его предлагают многие специализированные ведомства, такие как: Министерство строительства, Министерство сельского хозяйства и развития села, районные народные комитеты и т. д.
Подход к управлению зелеными насаждениями в масштабах города
С настоящего момента и до 2030 года Ханой ставит перед собой две цели: создание «зелёной городской зоны» и превращение в «зелёный город» (вместе с такими новыми тенденциями, как зелёный рост, устойчивые умные городские зоны и т. д.). Поэтому необходимо установить требования и полностью продумать управление зелёной инфраструктурой в административных границах всего города.
Ханой — крупная городская территория, состоящая из двух частей: центральной части города и пригородов. В настоящее время городское пространство стремительно расширяется, сужая площадь сельских зелёных коридоров. Городская инфраструктура фрагментирована и не имеет синхронной инфраструктурной связности. Поэтому для завершения формирования синхронной структуры городской инфраструктуры и обеспечения устойчивости необходимо изменить подход к городской инфраструктуре (зелёному городу), сделав её более комплексной и инклюзивной.
В частности, Министерству строительства необходимо в ближайшее время разработать и обнародовать стандарты и критерии для «зеленых городов», а также в ближайшее время дополнить содержание планов развития сельских территорий (пригородов, окраин) в пределах административных границ города.
Для Ханоя необходимо разработать и обнародовать конкретные механизмы и политику по управлению развитием зеленых коридоров, зеленых поясов и зеленых клиньев с учетом особенностей городских и сельских экосистем и ландшафтов.
В частности, цель управления обеспечивает комплексность и последовательность, подтверждая ценность зеленых насаждений: зеленых коридоров, зеленых поясов, зеленых клиньев в соответствии с Генеральным планом 1259. Обеспечение стабильности структуры зеленых насаждений, предотвращение значительного сокращения масштабов площади зеленых насаждений является предпосылкой развития Ханоя к 2065 году в «цивилизованный — культурный — современный» город.
Разработать и обнародовать стандарты и критерии для «зеленых городских зон» и «зеленых городов» в качестве основы для внедрения на местах, включая необходимость скорейшего дополнения положений об управлении сельскими зелеными коридорами в городе.
Разработать и обнародовать конкретные программы, планы, механизмы и политику по управлению развитием зеленых коридоров, зеленых поясов и зеленых клиньев на основе характеристик экосистем и ландшафтов сразу после утверждения компетентными органами проекта «Корректировка генерального плана столицы Ханоя на период до 2045 года с перспективой до 2065 года».
В частности, городу необходимо немедленно пересмотреть, пересмотреть и дополнить Планирование системы деревьев, парков, цветников и озер в Ханое до 2030 года, с перспективой до 2050 года охватить все административные границы города.
Управление городской инфраструктурой – это междисциплинарная управленческая деятельность, предполагающая координацию деятельности множества тесно связанных между собой субъектов, участвующих в развитии, сохранении и охране ценностей городской инфраструктуры. Важную роль в этом процессе играет сообщество, выступающее одновременно и собственником (инвестором), и пользователем, и субъектом, и объектом управления. Оно играет важную роль в процессе создания, сохранения и эксплуатации городской инфраструктуры, поэтому необходимо использовать и продвигать роль сообщества в политике, механизмах и деятельности по управлению и развитию городской инфраструктуры в городских и сельских районах.
Источник: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html
Комментарий (0)