Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг призывает к выделению средств по национальным целевым программам в 10 населенных пунктах

Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг провел онлайн-встречу с 10 населенными пунктами, уровень выплат которых на реализацию национальных целевых программ составил менее 50% от плана 2023 года - Фото: VGP/Hai Minh

На встрече примут участие следующие населенные пункты: Дьенбьен, Хоа Бинь, Ха Тинь, Куанг Бинь, Куанг Нам, Бинь Динь, Фуйен, Дак Нонг, Бинь Туан , Кьензянг.

Согласно отчету Министерства финансов , по состоянию на 30 ноября 2023 года ход освоения средств по плану капиталовложений на 2023 год в провинции Дьенбьен составил около 583 187 млрд донгов, что составляет 46% от плана; в провинции Хоабинь — около 300 млрд донгов, что составляет 48% от плана; в провинции Хатинь — около 105 708 млрд донгов, что составляет 38% от плана; в провинции Куангбинь — около 175 742 млрд донгов, что составляет 48% от плана; в провинции Куангнам — около 422 959 млрд донгов, что составляет 44% от плана; в провинции Биньдинь — около 148 330 млрд донгов, что составляет 44% от плана; в провинции Фуйен — около 93 млрд донгов, что составляет 43% от плана; в провинции Дакнонг — около 240 млрд донгов, что составляет 39% от плана; Биньтхуан — около 128 120 млрд донгов, что соответствует 49% от плана; Кьензянг — около 80 млрд донгов, что соответствует 40% от плана.

Что касается государственного инвестиционного капитала в 2022 году и до 2023 года, то уровень освоения средств населенными пунктами достиг 58–100%, из которых Биньтхуан завершил освоение капитала в 2022 году, Фуйен достиг 96%, а Дакнонг — 84%.

Объясняя причину медленного освоения средств, Министерство планирования и инвестиций заявило, что ряд нормативных актов по управлению и реализации национальных целевых программ необходимо пересмотреть, дополнить и обновить, поскольку на практике по-прежнему возникает много проблем и недостатков; некоторые документы, отвечающие рекомендациям по реализации национальных целевых программ, не совсем понятны, что приводит к трудностям в руководстве реализацией.

Кроме того, бедные домохозяйства, многомерные почти бедные домохозяйства, домохозяйства, выбирающиеся из нищеты, и домохозяйства, выбирающиеся из почти нищеты в некоторых местностях, в большинстве своем имеют больных, инвалидов, не имеют земли для строительства амбаров, не имеют рабочей силы для участия в проектах и т. д., поэтому они не соответствуют условиям для участия в проектах, производственных планах и услугах в соответствии с правилами, такими как обеспечение помещений, рабочей силы, средств производства и обязательство обеспечить встречное финансирование для реализации проектов и планов; часть людей по-прежнему имеет менталитет иждивенца, ожидая поддержки от государства, не зная и не поддерживая других, чтобы они поднялись и вышли из нищеты устойчивым образом.

Министерство планирования и инвестиций также заявило, что Национальная целевая программа социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах была реализована впервые, поэтому в некоторых местах все еще наблюдалась некоторая путаница; сотрудники подразделений и населенных пунктов зачастую работали неполный рабочий день, поэтому они не до конца понимали содержание руководящих документов, что влияло на ход реализации программы; некоторые цели и задачи программы не были реализованы и нуждались в пересмотре и корректировке в соответствии с практическими условиями и правовыми основаниями.

Такие показатели, как: показатели доли населения, имеющего электронные медицинские карты, населения, имеющего доступ к системе управления здравоохранением, людей, участвующих и использующих приложения для дистанционного медицинского обследования и лечения, показатели по чистой воде в сельской местности... труднодостижимы.

Мобилизация ресурсов на реализацию Национальной целевой программы дала определенные результаты, однако многие населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями в обеспечении сбалансированности ресурсов местных бюджетов для реализации программ.

Регулярное распределение подробных смет центрального бюджета по составляющим проектам и направлениям расходов ограничило инициативу местных органов власти в распределении и использовании ресурсов в соответствии с потребностями и практическими условиями местности в каждый момент времени.

Способность управлять и организовывать реализацию Национальной целевой программы на местах неравномерна. Кроме того, ситуация со стихийными бедствиями и наводнениями в некоторых районах за последние 6 месяцев 2023 года сложна и трудно предсказуема; населенным пунктам также требуется определенное время для реализации и распределения капитала сразу после внесения изменений и дополнений в политику.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг призвал 10 населенных пунктов приложить больше усилий, бороться, прилагать больше усилий и быть более решительными, поскольку в реальности при схожих условиях все еще есть населенные пункты, которые достигают более высоких показателей выплат.

Вице-премьер-министр указал на текущую ситуацию в некоторых населенных пунктах, где удельный вес капитала трех национальных целевых программ незначителен по сравнению с общим капиталом для основных строительных инвестиций, но уровень освоения средств по-прежнему низок из-за отсутствия должного внимания.

Заместитель премьер-министра предложил, чтобы в случае возникновения проблем на местах они активно перенимали опыт других населенных пунктов, напрямую взаимодействовали с министерствами и ведомствами через созданные горячие линии, сосредоточились на инвестировании в ключевые области, чтобы сократить время подготовки проектной документации, обеспечить качество и эффективность инвестиций в проекты и защитить кадры.

Местные органы власти должны уделять особое внимание повышению потенциала внедрения и подготовки проектных документов для низовых должностных лиц, чтобы они могли взяться за работу после децентрализации. При необходимости они могут создать рабочие группы, которые будут спускаться на низовые уровни для предоставления руководства, как это уже эффективно реализовали многие местные органы власти.

Заместитель премьер-министра поручил центральным министерствам и ведомствам продолжить рассмотрение и обсуждение нерешенных вопросов и оперативно оказать поддержку местным органам власти для ускорения выделения капитала на национальные целевые программы.

Вице-премьер сообщил, что в январе 2024 года ожидается заседание Национальной ассамблеи для решения 8 групп вопросов, связанных с реализацией национальных целевых программ, включая следующее содержание: Карьерный капитал; Децентрализация на местах для принятия решения о перечне инвестиционных проектов; Полномочия по принятию решения о политике изменения целевого назначения лесопользования; Политика по корректировке Национальной целевой программы по социально-экономическому развитию национальных меньшинств и горных территорий...

Источник