Универсализация дошкольного образования для детей 3–5 лет: четкая дорожная карта и стратегия

GD&TĐ - В интервью газете GD&TĐ г-н Нгуен Тхань Де, директор Департамента дошкольного образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), разъяснил многие вопросы, касающиеся дорожной карты по реализации резолюции Национальной ассамблеи о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет.

Большое решение

— На 9-й сессии 15-е Национальное собрание приняло резолюцию о всеобщем дошкольном образовании для детей от 3 до 5 лет. Что это означает для народа и общества, сэр?

– Принятие Национальной Ассамблеей резолюции о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет (далее – Резолюция) является важным шагом вперёд в реализации стратегии устойчивого развития человеческих ресурсов. Дошкольное образование – это золотой период для развития физических, когнитивных, эмоциональных и социальных навыков. Инвестиции в дошкольное образование – это инвестиции в будущее страны. Всеобщее образование для детей в возрасте от 3 до 5 лет создаёт основу для равного доступа к образованию, помогая всем детям в полной мере раскрыть свой индивидуальный потенциал.

Постановление напрямую способствует повышению качества населения. Дети, о которых заботятся, воспитывают и обучают с научной точки зрения с раннего возраста, будут иметь хорошую основу для здоровья, интеллекта и личностных качеств, будут готовы к поступлению в первый класс и более успешно учиться на следующих уровнях. Это ключевой фактор перехода от «большой численности населения» к «высококачественному золотому населению», отвечающему требованиям быстрого и устойчивого развития в условиях цифровой трансформации и глубокой международной интеграции.

Универсализация дошкольного образования наглядно демонстрирует важность политики социального обеспечения и равенства. Дети из отдалённых районов, этнических меньшинств, промышленных зон и т.д. будут пользоваться приоритетом со стороны государства в обеспечении их права на образование, что позволит сократить разрыв в развитии между регионами и целевыми группами. Резолюция также демонстрирует твёрдую приверженность партии и государства принципу «дети – центр внимания», не оставляя никого позади на пути развития.

Принятие Постановления является важной политикой с долгосрочной перспективой, способствующей построению справедливой, гуманной и всесторонне развитой системы образования - в духе «образование - высшая национальная политика», который наша Партия и Государство всегда неуклонно претворяют в жизнь.

– Для реализации этой политики необходимо уделять внимание персоналу и материальной базе, особенно в неблагополучных районах и промышленных зонах. Какие конкретные планы есть у Министерства образования и профессиональной подготовки по увеличению числа учителей и расширению школ на период до 2030 года?

- Министерство образования и профессиональной подготовки определяет ряд ключевых групп решений на период с настоящего момента до 2030 года следующим образом:

В отношении персонала — реализация политики поддержки платы за обучение и проживания студентов педагогических специальностей в соответствии с Указом № 60/2025/ND-CP, разработка конкретной местной политики и Проекта по развитию команды педагогов и руководителей дошкольных образовательных учреждений на период 2026–2035 гг. для обеспечения цели наличия достаточных качественных ресурсов для обеспечения всеобщего дошкольного образования.

Во-вторых, что касается материально-технической базы, Министерство образования и профессиональной подготовки консультирует правительство по Национальной целевой программе модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки, обеспечивая инвестиционную политику в отношении материально-технической базы и оборудования для удовлетворения требований универсализации в предстоящий период, уделяя особое внимание особенно неблагополучным районам и быстро урбанизирующимся районам.

В то же время Министерство образования и профессиональной подготовки будет рекомендовать правительству поручить местным органам власти содействовать социализации дошкольного образования ясным и прозрачным образом, а также поощрять участие организаций и предприятий в строительстве школ, особенно в местах, куда государство не может своевременно инвестировать.

В-третьих, что касается политики поддержки, Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать разработку предложений по внесению изменений и улучшений в приоритетные направления политики в отношении детей дошкольного возраста из малообеспеченных и почти малообеспеченных семей, детей из числа этнических меньшинств, детей с ограниченными возможностями, детей рабочих промышленных зон и т. д. для обеспечения равного доступа к дошкольному образованию. Также будут изучены и скорректированы в соответствии с практическими требованиями меры прямой поддержки руководителей, учителей и персонала.

При синхронных решениях в плане институтов, ресурсов и политики, а также при активном участии всех уровней, секторов и всего общества, реализация всеобщего дошкольного образования для детей от 3 до 5 лет к 2030 году является вполне осуществимой и устойчивой.

г-н Нгуен Тхань Де. Фото: Динь Туэ

Обеспечение педагогического режима

- В действительности, во многих регионах сейчас наблюдается нехватка воспитателей дошкольных учреждений и несоответствующая оплата труда. Какую политику Министерство образования и профессиональной подготовки планирует предпринять в ближайшее время для решения этой проблемы?

- Политика в отношении учителей реализуется в соответствии с Указом № 77/2021/ND-CP о надбавках за выслугу лет; надбавки за привлечение детей в отдаленные районы в соответствии с Указом 76/2019/ND-CP; поддержка воспитателей дошкольных учреждений в неблагополучных районах для преподавания в смешанных классах и улучшения вьетнамского языка; поддержка учителей, обучающих детей рабочих в промышленных парках в соответствии с Указом № 105/2020/ND-CP.

В соответствии с Законом об учителях, принятым Национальной ассамблеей, Министерство образования и профессиональной подготовки консультируется с правительством по вопросу издания указа, регулирующего льготные надбавки для государственных служащих и работников государственных школ, в котором ожидается увеличение льготных надбавок для воспитателей дошкольных учреждений с 35% до 45–80%; надбавки воспитателей дошкольных учреждений в благоприятных районах будут увеличены до 45%, а в районах со сложными социально-экономическими условиями они составят 80%; ожидается, что работники сферы обслуживания и поддержки получат 15%; 20% для общих профессиональных званий и 25% для специализированных званий.

Кроме того, шкала заработной платы педагогов в целом, включая воспитателей дошкольных учреждений, занимает самое высокое место в секторе административной карьеры; предлагается, чтобы педагоги дошкольных образовательных учреждений, если они того пожелают, могли выходить на пенсию в более раннем возрасте, но не более чем на 5 лет старше установленного законом, и не были бы вычтены из ставки предпенсионной пенсии, установленной в Законе об учителях.

- Что касается дорожной карты по всеобщему дошкольному образованию для детей в возрасте от 3 до 5 лет, в каких регионах Министерство образования и профессиональной подготовки будет уделять первоочередное внимание ее реализации и каковы критерии оценки?

- В резолюции Национальной ассамблеи изложены цели и принципы: «К 2030 году 100% провинций и городов центрально-регионального подчинения будут соответствовать стандартам всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет» и «осуществлять всеобщее дошкольное образование для детей в возрасте от 3 до 5 лет в соответствии с дорожной картой, в соответствии с условиями социально-экономического развития местности, обеспечивая условия всеобщего дошкольного образования в соответствии с нормативными актами».

После принятия резолюции Национальным собранием Министерство образования и профессиональной подготовки разработает проект для представления правительству, в котором будет определена конкретная дорожная карта для завершения проекта в каждой местности, чтобы обеспечить его соответствие социально-экономической ситуации и завершение к 2030 году.

Что касается критериев оценки, то они будут в основном основаны на стандартах мобилизации детей, условиях обеспечения команды и школьной инфраструктуры для реализации универсализации. Аналогично возрастной группе 5 лет, которая реализуется с 2011 года по настоящее время.

Дошкольники в Ханое участвуют в конкурсе «Здоровые дети — хорошие дети» в 2024-2025 учебном году. Фото: Динь Туэ

Ни один ребенок не останется позади

– В районах с промышленными парками многим работникам приходится отправлять детей обратно в родные города или отдавать их в спонтанные группы по уходу за детьми. Какие решения предлагает Министерство образования и профессиональной подготовки для поддержки этой группы населения?

- Это вызывает обеспокоенность в ходе текущего социально-экономического развития, особенно в промышленных и экспортно-перерабатывающих зонах.

В этой резолюции Национальной ассамблеи приоритетное внимание уделяется развитию дошкольного образования в районах с высокой численностью трудовых мигрантов. В частности, в пункте 5 статьи 3 резолюции Правительство отвечает за руководство планированием школьных сетей в этих районах, стимулируя социализацию детей в целях расширения доступа к качественным услугам дошкольного образования.

Министерство образования и профессиональной подготовки разработало Проект по улучшению качества дошкольного образования в городских районах и промышленных парках на период 2025–2035 годов с перспективой до 2045 года, который будет представлен премьер-министру для обнародования. Проект гарантирует, что дети дошкольного возраста, являющиеся детьми рабочих и служащих в промышленных парках, будут иметь доступ к качественным, справедливым и равным услугам дошкольного образования.

Кроме того, Постановление создает основу для разработки специальных мер поддержки детей работников. Например, в настоящее время поддержка детей рабочих и служащих, занятых в промышленных зонах, осуществляется в соответствии с Постановлением 105/2020/ND-CP.

В частности, 26 июня Национальная ассамблея приняла резолюцию об освобождении от платы за обучение и поддержке детей дошкольного возраста, учащихся начальной и средней школы и т. д. В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит исследования и консультации по дополнительной политике в отношении вышеуказанных предметов, чтобы обеспечить право на образование и всестороннее развитие детей работников, а также создать условия для спокойной работы работников и длительного проживания по месту жительства.

— Универсализация дошкольного образования должна идти рука об руку с повышением качества ухода за детьми, их воспитания и образования. Итак, каково направление деятельности Министерства образования и профессиональной подготовки на ближайшее время?

Универсализация образования подразумевает не только увеличение числа детей, посещающих школу, но, что ещё важнее, обеспечение безопасного и качественного обучения. Министерство сосредоточится на трёх основных направлениях:

Во-первых, продолжать исследовать и совершенствовать Программу дошкольного образования с целью ее соответствия требованиям нового этапа.

Во-вторых, повысить потенциал преподавательского состава посредством регулярного обучения и развития, а также усовершенствовать политику поддержки.

В-третьих, усилить контроль и надзор, в том числе с применением информационных технологий для тщательного мониторинга качества всеобщего дошкольного образования.

В то же время Министерство образования и профессиональной подготовки координирует свою деятельность с местными органами власти и соответствующими департаментами с целью создания всеобъемлющей среды развития для детей на протяжении всего процесса универсализации.

Спасибо!

Министерство образования и профессиональной подготовки будет действовать проактивно, решительно и синхронно в организации реализации Постановления. Соответственно, оно в срочном порядке проведет координацию с министерствами и отраслевыми ведомствами, чтобы рекомендовать Правительству разработку указов и проектов реализации с четкими дорожными картами, целями и ресурсами.

Разработать подробные и практические планы-руководства для легкой реализации и контроля на местах; усилить контроль и мониторинг прогресса, оперативно устранять трудности, особенно в неблагополучных районах, густонаселенных и промышленных зонах; обеспечить соблюдение принципа «дети в центре внимания», принимая фактическую эффективность за меру, не оставляя ни одного ребенка позади.

Мы чётко заявляем: Резолюция имеет смысл только тогда, когда она воплощается в жизнь в виде реальных классов, настоящих учителей и равных возможностей для всех детей. Это политическое обязательство и ответственность всего сектора образования и профессиональной подготовки. — Г-н Нгуен Тхань Де, директор Департамента дошкольного образования (Министерство образования и профессиональной подготовки)

Источник: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html