Продвижение 5 извлеченных уроков для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали

Продвижение 5 извлеченных уроков для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали

Правительственная канцелярия выпустила Уведомление 432/TB-VPCP от 24 сентября 2024 года, в котором изложены выводы премьер-министра Фам Минь Чиня — главы Руководящего комитета на 14-м заседании Государственного руководящего комитета по важным национальным проектам и работам, имеющим ключевое значение для транспортного сектора.

В объявлении говорилось: «Недавно шторм № 3 Яги нанес серьезный ущерб нашей стране, вызвав огромные человеческие жертвы, ущерб государственному и народному имуществу (общий ущерб около 40 000 млрд донгов), повлияв на социально -экономическое развитие, возможно, сократив ВВП страны в 2024 году примерно на 0,15%. В очередной раз наглядно продемонстрированы дух солидарности, взаимной любви, взаимопомощи, военно-гражданских отношений, соотечественников и прекрасные традиции нации».

В контексте необходимости совершить прорыв в реализации задач по выполнению целей, поставленных 13-м съездом Национальной партии, включая 3000 км скоростных автомагистралей к 2025 году; как драйвер роста для населенных пунктов и всей страны, создание нового пространства для развития (зоны обслуживания, отрасли, новые городские районы ...), создание добавленной стоимости для земли; снижение транспортных расходов, чтобы помочь конкурировать за товары; облегчение поездок людей и предприятий; более того, в ситуации, когда вся страна объединяется для преодоления последствий штормов и наводнений, мы должны содействовать росту, отдавать приоритет росту, тогда реализация проектов становится еще более актуальной и важной задачей. Поэтому задача поощрения государственных инвестиций, включая инвестиции в транспортную инфраструктуру, требует участия всей политической системы. Правительственные комитеты, Отечественный фронт и общественно-политические организации в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями активно выполняют свои обязательства, обещания и слова.

Чтобы внести вклад в преодоление последствий штормов и наводнений, способствовать освоению государственного инвестиционного капитала, создать импульс для социально-экономического развития, местным министерствам, отделениям, инвесторам, консалтинговым подразделениям и подрядчикам в соответствии с возложенными на них функциями и задачами необходимо прилагать усилия для реализации проектов в духе выполнения обещаний, выполнения поставленных задач, получения результатов, получения конкретной продукции, уделения внимания качеству, безопасности труда, экологической санитарии; пропагандировать дух «победы над солнцем и победы над дождем, не проигрыша штормам и наводнениям», адаптации к природе и необычной погоде.

Общее количество проектов в списке Руководящего комитета составляет 40 проектов/92 компонента в 3 областях: автомобильные, железные и авиационные; проходящие по территории 48 провинций и городов. На сегодняшний день завершено 2021 км скоростных автомагистралей; около 1700 км скоростных автомагистралей находятся в стадии строительства, и ведутся работы по подготовке инвестиций для начала строительства около 1400 км скоростных автомагистралей в ближайшее время. Таким образом, цель завершения 3000 км к 2025 году является осуществимой и достижимой, но мы не можем быть субъективными, особенно в предстоящее время, когда погода все еще будет иметь штормы, необычные изменения и недостатки.

Опыт последних лет, особенно в работе по предотвращению пандемии COVID-19, строительстве 3-секционной линии 500 кВ Куанг Трач - Пхо Ной, реализации Северо-Юго-Восточной скоростной автомагистрали в период 2017 - 2020 гг., ... показывает, что хотя задачи и цели трудны, иногда кажутся невыполнимыми, если есть решимость, усилия, преодоление себя, солидарность, единодушие, мобилизация объединенных сил, мы преодолеем и победим. Необходимо продвигать опыт для эффективного проведения движений соперничества, особенно движения соперничества в 500 дней и ночей для завершения 3000 км скоростной автомагистрали.

Реализуя выводы Руководящего комитета на 13-й сессии, до настоящего времени министерства, отрасли и населенные пункты выполнили 11 задач вовремя, активно реализуя 28 задач регулярного руководства и управления и 01 задачу, срок выполнения которой еще не наступил. В которых населенные пункты хорошо выполнили задачи, поставленные Руководящим комитетом в работе по подготовке инвестиций, такие как: (1) город Хошимин координировал работу с соответствующими провинциями, чтобы отчитаться перед премьер-министром о политике подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании для проекта кольцевой дороги 4 города Хошимин; (2) Народный совет провинции Биньзыонг скорректировал инвестиционную политику для проекта Хошимин - Тху Зау Мот - Чон Тхань; (3) провинция Каобанг координировала работу с Министерством планирования и инвестиций для уточнения оценочных заключений по корректировке инвестиционной политики для проекта скоростной автомагистрали Донг Данг - Тра Линь; (4) Провинции Сон Ла, Тхай Бинь, Лам Донг, Бинь Дуонг готовят отчет по технико-экономическому обоснованию проектов скоростных автомагистралей Хоабинь - Мок Чау, Нинь Бинь - Хайфон через Нам Динь, Тхай Бинь, Тан Фу - Бао Лок, Бао Льен Кхыонг, Хошимин - Тху Зау Мот - Чон Тхань, строго следуя установленному графику; (5) Провинция Нинь Бинь одобрила проект Нинь Бинь - Хайфон через Нинь Бинь. От имени Руководящего комитета премьер-министр похвалил решимость, смелость думать, смелость делать секретарей и председателей народных комитетов вышеуказанных провинций в целях содействия развитию местной и национальной транспортной инфраструктуры для достижения целей, поставленных 13-м Национальным партийным съездом. От имени Руководящего комитета премьер-министр похвалил и оценил министерства и ведомства за хорошее выполнение задач, поставленных Руководящим комитетом; в то же время он похвалил дух провинции Даклак за инициативу и усилия по организации и реализации проекта скоростной автомагистрали Кханьхоа - Буонметхуот (компонент проекта № 3) для обеспечения прогресса.

Кроме того, некоторым населенным пунктам необходимо извлечь уроки из своего опыта медленного выполнения очистки участков для ключевых проектов. Некоторые населенные пункты все еще медленно выполняют процедуры предоставления шахт, увеличения мощностей и координации материалов для проектов в Южном регионе, таких как Тьензянг, Бен Тре и Винь Лонг, которые не достигли прогресса, указанного премьер-министром, что влияет на ход строительства проекта.

5 уроков

Премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти срочно выполнить ключевые задачи по достижению целей движения соревнования «500 дней и ночей соревнования для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали», начатого премьер-министром 18 августа 2024 года в провинции Даклак. В то же время необходимо пропагандировать уроки, извлеченные из недавнего прошлого, следующим образом:

Во-первых , урок по управлению, лидерству, направлению и командованию должен быть ясным, решимость должна быть высокой, усилия должны быть большими, действия должны быть решительными, целенаправленными, ключевые моменты должны быть выполнены; задание должно быть четким относительно людей, работы, обязанностей, времени, продуктов и результатов; результаты должны быть измерены и подсчитаны, чтобы их было легко проверять, контролировать и оценивать; необходимо усилить контроль и надзор.

Во-вторых , содействовать укреплению национальной солидарности, мобилизовать ресурсы всего общества, мобилизовать всю политическую систему для определения ключевых проектов в качестве центральной задачи; партийные комитеты на всех уровнях должны участвовать, руководить и направлять; органы власти на всех уровнях должны организовывать реализацию; Отечественный фронт, политические организации, комитеты массовой мобилизации, в соответствии со своими функциями и задачами, поддерживают и координируют действия с инвесторами, советами по управлению проектами, подрядчиками, особенно в работе по расчистке территории в духе «первая поддержка, вторая поддержка, один призыв, все ответы, единодушие сверху и снизу, бесперебойная работа»; реализовать 4 на месте: командование на месте, силы на месте, оборудование на месте, логистика на месте; основные подрядчики координируют и объединяются с местными субподрядчиками для выполнения строительства, чтобы способствовать преимуществу понимания рельефа и природных условий в этом районе, как создавая рабочие места, так и помогая местным предприятиям расти и развиваться; в будущем мы можем продолжать участвовать в реализации крупных, важных национальных проектов через местные органы власти.

В-третьих , инвесторы и строительные организации, реализующие проект, должны прилагать постоянные усилия, быть инициативными и обладать смелостью транспортного сектора, а также тесной и эффективной координацией корпораций, государственных корпораций, предприятий как на центральном, так и на местном уровнях, государственных и частных предприятий, а также основных подрядчиков для создания условий и сотрудничества, чтобы местные предприятия и подрядчики могли стать субподрядчиками для постепенного роста в духе «делиться, работать вместе, наслаждаться вместе, побеждать вместе, развиваться вместе, испытывать радость, счастье и гордость вместе».

В-четвертых , усилить координацию и сотрудничество между силами, уровнями и секторами, тесное взаимодействие между агентствами и подразделениями для обеспечения научной и эффективной работы; необходимо иметь свое мнение, а не давить и уклоняться.

Пятое , обобщать и извлекать уроки из опыта работы; создавать и запускать яркое патриотическое движение соревнования, пробуждать национальную гордость, оперативно поощрять и награждать, создавать воодушевленную рабочую атмосферу, все это на благо нации и народа; средства массовой информации и печатные агентства стремятся делать хорошую работу по пропаганде, изображать хороших людей и добрые дела на строительных площадках и проектах, мобилизовать людей, создавать консенсус и единодушие для реализации проекта. Своевременно выявлять и пресекать факты хищений и коррупции.

Городская железная дорога Нам Тханг Лонг — Тран Хынг Дао будет завершена до 15 октября 2024 года

В этом уведомлении премьер-министр назначает конкретные задачи для реализации каждому министерству и населенному пункту. В частности, премьер-министр просит следующее относительно подготовки инвестиций:

- Города Ханой и Каобанг тесно сотрудничают с соответствующими ведомствами для оперативного утверждения корректировок инвестиционной политики проекта Донгданг - Тралинь и городской железной дороги Намтханглонг - Транхынгдао, которые должны быть завершены до 15 октября 2024 года.

- Провинции Сонла, Тхайбинь и Биньзыонг строго следуют установленному плану, тесно координируют действия с министерствами и ведомствами для завершения процедур, оперативно утверждают отчеты по технико-экономическому обоснованию проектов Хоабинь - Мокчау (завершение в октябре 2024 года); участок Ниньбинь - Хайфон через Намдинь, Тхайбинь по методу ГЧП (стремимся завершить в октябре 2024 года); Хошимин - Тхузаумот - Чонтанх в соответствии с постановлением правительства.

- Провинция Ламдонг в срочном порядке реализует указание заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на рабочем заседании 4 сентября 2024 года, рассматривает инвестиционные планы, оперативно утверждает проекты скоростных автомагистралей Тан Фу - Баолок и Баолок - Льенкхыонг; завершить в октябре 2024 года.

- Город Хошимин координирует работу с министерствами и ведомствами для устранения трудностей и препятствий, урегулирования инвестиционных процедур, оперативного представления в компетентные органы на утверждение инвестиционной политики проекта кольцевой дороги 4 города Хошимин.

- Город Ханой будет председательствовать над обобщением отчетов для компетентных органов по балансу общего объема инвестиций между составляющими проектами инвестиционного проекта строительства кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханоя.

Проактивно устранять препятствия при расчистке участка

Что касается расчистки участков, премьер-министр поручил местным властям координировать работу с инвесторами для разработки планов по расчистке участков, уделяя особое внимание «критическим» участкам дорог для приоритетной реализации; партийные комитеты на всех уровнях напрямую руководят, органы власти на всех уровнях активно устраняют трудности и препятствия, усиливают работу по мобилизации масс для ускорения расчистки участков под проекты в соответствии с прогрессом, требуемым премьер-министром в официальном депеше № 80/CD-TTg, особенно для проектов скоростных автомагистралей, завершение которых запланировано на 2025 год.

Провинции Донгнай, Кханьхоа, Туенкуанг, Дананг, Хынгйен, Биньзыонг, Кьензянг и Лангшон мобилизовали всю политическую систему, определили очистку территории как ключевую задачу и были полны решимости, приложили усилия и преодолели трудности, чтобы ускорить ход очистки территории, соблюдая график реализации проекта (к следующему совещанию объем работ по очистке территории обязательно должен измениться не менее чем на 10–20%).

Провинция Лангшон активно сотрудничает с Министерством природных ресурсов и окружающей среды для получения рекомендаций по процедурам добавления индикаторов использования земель для движения транспорта в рамках проекта Донгданг - Тралинь, чтобы не повлиять на ход работ по расчистке территории.

Исследования по использованию морского песка в проектах

Что касается строительных материалов, агентства по управлению проектами проявляют инициативу в поиске источников материалов для обеспечения строительства проектов с целью достижения требуемого прогресса; тесно координируют работу с населенными пунктами, где имеются месторождения материалов, для завершения процедур предоставления месторождений, чтобы гарантировать наличие источника наполнителей, не влияя на ход реализации проектов, особенно в провинции Донгнай и городе Хошимин.

Провинции Тьензянг, Бенче и Виньлонг строго выполняют указания премьер-министра, содержащиеся в уведомлении № 335/TB-VPCP от 19 июля 2024 года, активно координируют действия с министерствами и ведомствами, уделяют особое внимание устранению трудностей и препятствий, в срочном порядке завершают процедуры лицензирования в сентябре 2024 года для поставки материалов с целью обеспечения достаточного объема и мощности для выполнения проекта, отдавая приоритет проектам, завершение которых запланировано на 2025 год, таким как скоростная автомагистраль Кантхо - Камау и кольцевая дорога Хошимина 3.

Провинция Донгнай ускоряет процесс передачи участков под разработку месторождений подрядчикам на проекте Бьенхоа — Вунгтау, чтобы обеспечить начало эксплуатации в сентябре 2024 года.

Всем провинциям следует активно изучать возможность использования морского песка для проектов по снижению нагрузки на ресурсы речного песка; незамедлительно сообщать заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха в случае возникновения каких-либо трудностей или проблем.

Сосредоточьтесь на удалении строительных материалов, ускорении хода строительства проектов

Что касается реализации строительства, то инвесторы, подрядчики и строительные подразделения работают в три смены, в четыре бригады, «сражаются с солнцем, преодолевают дождь и не терпят неудач в шторм», «быстро едят и спят», «работают днем ​​и не дорабатывают, поэтому работают ночью», «обсуждают только работу, а не обратную связь».

Компетентные органы предписывают инвесторам и подрядчикам координировать действия с местными органами власти для устранения трудностей и препятствий при расчистке участка, перемещении технической инфраструктуры и обеспечении шахт строительными материалами в духе «преодоления солнца и победы над дождем, только обсуждение работы, не отступление»; проактивного поиска источников строительных материалов, чтобы не повлиять на установленный прогресс; разработки разумного плана строительства, подходящего для условий расчистки участка, источников материалов и погодных условий; гибкой организации строительства в соответствии с погодными условиями в районах, вступающих в сезон дождей; разработки сценариев реагирования на необычные погодные условия, такие как штормы и наводнения, для обеспечения абсолютной безопасности рабочих и техники, а также минимизации ущерба, причиняемого штормами и наводнениями; Организовать строительство в 3 смены и 4 бригады для завершения проектов в списке 3000 км с планом завершения в 2025 году в соответствии с указанием премьер-министра, особенно проекта кольцевой дороги 3 города Хошимин (участок через Донг Най и Бинь Дуонг), Бьен Хоа - Вунг Тау (Донг Най), Туен Куанг - Ха Зянг (Туен Куанг), которые отстают от графика, требуя инициативы, решимости и выдающихся усилий компетентных органов, инвесторов и подрядчиков для обеспечения установленного прогресса. Это цель, которая должна быть достигнута.

Провинции с низким объемом строительства, такие как Кантхо, Шокчанг, Бакнинь, Хынгйен, должны активно и срочно пересмотреть весь план реализации, сосредоточиться на устранении препятствий, связанных со строительными материалами, поручить подрядчикам ускорить ход строительства в районах с доступной землей и объектами, не затронутыми источниками материалов; пересмотреть способность строительных подрядчиков оперативно реагировать в соответствии с правилами, если реализация отстает от графика.

Провинции Лангшон и Каобанг поручили инвесторам ускорить ход проектных работ, организацию строительства и т. д.; строго контролировать реализацию, оперативно принимать решения по дополнению и замене подрядчиков, которые не обеспечивают ход работ в соответствии с положениями контракта BOT, чтобы ускорить ход строительства проектов Хыу Нги - Чи Ланг и Донг Данг - Тра Линь.

Город Ханой, провинции Хоабинь и Сонла ускоряют процедуры для скорейшего начала строительства проекта DATP 3, кольцевой дороги Ханоя 4, скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау (строительство участка через Хоабинь начнется в сентябре 2024 года согласно плану провинции).

Город Хошимин строго контролирует ход реализации проекта, чтобы ввести в эксплуатацию городскую железную дорогу Бен Тхань — Суой Тьен в срок (в ноябре 2024 года), без задержек.

Предлагаются срочные проекты по ремонту моста Фонг Чау

Премьер-министр поручил Министерству транспорта продолжать направлять инвесторов и подрядчиков на координацию с местными органами власти для оперативного устранения трудностей и препятствий при расчистке площадок, перемещении технической инфраструктуры, поставке строительных материалов, обеспечения достаточных резервов и мощностей для обеспечения хода строительства проектов; разработать разумный план организации строительства, организовать строительство в 3 смены и 4 бригады для ускорения хода строительства, завершить проект скоростной автомагистрали Север-Юг на этапе 2021–2025 годов, Бьенхоа — Вунгтау, Хоалиен — Туйлоан в 2025 году и дорогу DATP 2 Кханьхоа — Буонметхуот, Хошимин, как и планировалось.

Развертывание процесса отбора инвесторов для скорейшего запуска проекта Дау Гиай - Тан Фу; завершение процедур для представления в Национальную ассамблею для корректировки инвестиционной политики для проекта Бьен Хоа - Вунгтау; тесное сотрудничество с Министерством планирования и инвестиций при оценке отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север - Юг.

В срочном порядке обобщить мнения Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях и в соответствующих учреждениях, завершить подготовку доклада для Постоянного правительственного комитета по плану расширения участка Хошимин - Лонгтхань проекта скоростной автомагистрали Хошимин - Лонгтхань - Даужай в соответствии с указанием заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, содержащимся в уведомлении № 400/TB-VPCP от 30 августа 2024 года канцелярии правительства.

Срочно доложить Постоянному правительственному комитету по DATP 4 Международного аэропорта Лонг Тхань (CHKQT) в соответствии с указанием заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха в уведомлении № 393/TB-VPCP от 20 августа 2024 года. Это проект, который влияет на ход ввода в эксплуатацию всего проекта Международного аэропорта Лонг Тхань, и до сих пор его реализация идет очень медленно.

Министерство транспорта будет председательствовать и координировать свою деятельность с министерствами, агентствами и местными органами власти для дополнения оценки воздействия шторма Яги, наводнений и оползней на транспортную инфраструктуру; координировать работу с Народным комитетом провинции Фу Тхо для предложения срочных проектов по ремонту моста Фонг Чау в соответствии с указанием премьер-министра в официальном депеше № 96/CD-TTg от 16 сентября 2024 года.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срочном порядке корректирует разрешенные часы работы по добыче песка и гравия в руслах рек; оперативно завершает утверждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду для проекта Ниньбинь - Хайфон; и дает указания провинции Лангшон по показателям земель для движения транспорта для проекта Донгданг - Тралинь.

Взять на себя ведущую роль в координации с Министерством транспорта (в соответствии с его функциями и задачами) с целью предоставления провинциям Бенче и Тьензянг рекомендаций по процедурам выдачи лицензий на добычу песка для обеспечения ключевых транспортных проектов в южных провинциях, которые пересекаются с водными путями и защитными коридорами водных путей (если таковые имеются) в соответствии с положениями Закона о полезных ископаемых, а также по процедурам обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с положениями Закона о внутреннем водном транспорте.

Министерству планирования и инвестиций следует в кратчайшие сроки завершить подготовку отчета об оценке проектов Тан Фу - Бао Лок и Нинь Бинь - Хайфон через Нам Динь и Тхай Бинь; ускорить процедуры оценки отчета по технико-экономическому обоснованию проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север - Юг; скорректировать инвестиционную политику проекта Бен Лук - Лонг Тхань; координировать действия с Народным комитетом города Хошимин для скорейшего завершения процедур подготовки инвестиций для проекта строительства кольцевой дороги Хошимина 4 в соответствии с законом, незамедлительно представить его Национальному собранию на 8-й сессии 15-го Национального собрания.

Строго контролировать качество и ход реализации проектов в аэропортах.

Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях продолжает поручать Корпорации по скоростным автомагистралям Вьетнама (VEC) координировать работу с соответствующими агентствами для скорейшего завершения отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта расширения участка Хошимин — Лонгтхань, направить его в Министерство транспорта для обобщения и представления отчета Постоянному правительственному комитету; в случае возникновения трудностей доложить заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха для разрешения; скорейшего завершения процедур выбора подрядчиков для пакета J3-1 и одновременного ускорения хода строительства оставшихся пакетов для завершения всего проекта Бен Лук — Лонгтхань в 2025 году.

Поручить Корпорации аэропортов Вьетнама (ACV) строго контролировать качество и ход реализации проектов аэропортов; ускорить процесс выбора подрядчиков и технического проектирования оставшихся пакетов пассажирского терминала международного аэропорта Лонгтхань; завершить проекты международных аэропортов Нойбай и Таншоннят в 2025 году...

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-huy-5-bai-hoc-kinh-nghiem-de-hoan-thanh-3-000-km-duong-bo-cao-toc-380551.html