«Начнём сначала» – так сказали друг другу рыбаки Куангниня после урагана №3 (Яги). Среди разрушений и разрушений, вызванных стихийными бедствиями, дух, импульс и результаты «начала жизни» рыбаков Куангниня удивили многих. Но то, как рыбаки Куангниня могут «начать всё сначала» устойчиво и минимизировать ущерб в самых неожиданных ситуациях, – это история, которая действительно заслуживает внимания прямо сейчас.
«Пока есть кожа, будут расти волосы, пока есть почки, будут расти деревья».
Эта поговорка как нельзя более актуальна для рыбаков Ван-Дона в это время. В центральной части аквакультуры провинции сразу после шторма развернулась настоящая «гонка» – и на суше, и на море. Правительство «в спешке» оценивало ущерб, пересматривало политику поддержки, временно передало управление морской поверхностью жителям и привлекало «банкиров» и «плавучие буи» для совместной помощи. Люди ринулись на поиски унесённых течением плавучих буев и садков, затонувших лодок, рыбы, рабочей силы, средств для укрепления и строительства новой аквакультурной инфраструктуры, чтобы как можно скорее выпустить новую партию рыбы.
Г-н Доан Хо Нгиа из коммуны Донгса, округа Вандон, сказал: «Мы спасли то, что осталось после шторма, собрали последние деньги семьи, мобилизовали друзей, чтобы помочь начать новый сельскохозяйственный сезон. Мы верим, что то, что мы потеряли из-за моря, будет восстановлено морем».
Как и господин Нгиа, господин Нгуен Си Бинь и его жена (коммуна Халонг, район Вандон) больше не имеют времени сожалеть о том, что более 10 гектаров устричных ферм, почти готовых к сбору урожая, были смыты штормом. Вместо этого они спешат выпустить семена в октябре этого года. Господин Бинь сказал: «Если мы не выпустим семена сейчас, мы упустим свой шанс». Сейчас вода ещё прохладная, выпущенные семена легко адаптируются, здоровы и развиваются, но примерно через месяц, когда вода станет холоднее, никакие семена не выживут, и выпуск семян будет неудачным.
Г-н Дао Ван Ву, заместитель председателя Народного комитета района Ван Дон, отметил: «Местные власти тесно сотрудничали с фермерами, занимающимися аквакультурой, чтобы оперативно и заблаговременно преодолеть последствия шторма. Полевые инспекции в море для оценки, определения и определения масштабов ущерба проводились с 8 сентября, на следующий день после окончания шторма. Было проведено множество конференций на всех уровнях, чтобы помочь людям как можно быстрее получить доступ к политике, включая отсрочку долга, снижение процентных ставок, новые кредиты... которые больше всего нужны фермерам, занимающимся аквакультурой, в настоящее время. Район Ван Дон также стал первым населённым пунктом в провинции, временно передавшим морскую поверхность фермерам для производства».
По состоянию на 11 октября район Ван Дон временно передал управление морской акваторией 57 кооперативам, насчитывающим в общей сложности 912 членов, общей площадью около 5500 гектаров, что на 42% больше, чем до урагана. На площади около 1000 гектаров были высажены устрицы; на 200 гектарах высажены новые саженцы. Что касается рыбоводства, район восстановил 2650 садков для рыбы, что достигло 50% от общей площади до урагана №3.
Наряду с Ван Доном, по всей провинции в срочном порядке ведется работа по восстановлению аквакультуры в море после шторма. В городе Куангйен, где шторм №3 обрушился на море, местные аквакультурники практически остались без средств к существованию. По состоянию на 10 октября некоторые из первых фермерских хозяйств Куангйена, занимающихся аквакультурой, выпустили посадочный материал. Сельскохозяйственный банк города Куангйен также оформил кредитные документы для 16 фермерских хозяйств, общая сумма непогашенной задолженности по которым превышает 16 миллиардов донгов.
В других прибрежных районах аквакультуры, таких как Камфа, Дамха, Хайха и Монгкай, уровень ущерба от штормов составляет около 20–50%, поэтому работы по восстановлению и перестройке производства идут быстрее. В этих районах аквакультурные хозяйства уделяют особое внимание защите существующих популяций аквакультуры, обеспечению наилучших условий жизни и здоровья животных, добавлению питательных веществ, классификации животных для надлежащего ухода, обеспечению гигиены садков и сетей, предотвращению заражения рыб болезнями, передающимися через аквакультуру...
Избегайте действий по-старому.
Результаты недавнего краткосрочного воспроизводства аквакультурного населения Куангниня показывают, что их любовь, вера в море, решимость и желание восстановить и вернуть то, что было утрачено морем, очень велики. Однако люди опасаются, что если они продолжат действовать по-старому, аквакультура Куангниня всё равно будет «разоблачена», и аквакультуристы столкнутся с непреодолимыми трудностями, как во время недавнего шторма №3.
Г-н Ву Дык Хыонг, председатель Народного комитета округа Вандон, сказал: «После шторма выявились многочисленные упущения и слабости как со стороны народа, так и со стороны правительства. В то время как шторм № 3 лишил фермеров, занимающихся аквакультурой, около 3600 миллиардов донгов по всей провинции, только Вандон потерял около 2300 миллиардов донгов, включая 1200 хозяйств, занимающихся аквакультурой, чьи садки и плоты были сломаны волнами и ветром, что привело к потере более 32 000 тонн морепродуктов, готовых к вылову. Согласно действующим правилам, вышеуказанный ущерб будет рассчитан для компенсации и частично обеспечен текущей политикой, но в настоящее время это сопряжено с трудностями, из-за которых реализация практически невозможна».
По словам г-на Фан Тхань Нги, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития села, в настоящее время существует множество государственных программ поддержки людей, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий. В провинции Куангнинь после урагана № 3 местные органы власти и жители приложили значительные усилия для подсчёта ущерба. По состоянию на 14 октября 2024 года, благодаря информации от местных органов власти, было получено 1004 заявления/файла с просьбой о поддержке в соответствии с Указом 02/2017/ND-CP; из них: Монг Кай получил 25 заявлений/файлов, Кам Фа – 126 заявлений/файлов, Ван Дон – 853 заявления/файла. Эти заявления всё ещё находятся на рассмотрении и оценке, и ни одно из них не получило бюджетной поддержки.
Г-н Ха Тхань Динь, кадастровый служащий города Кай Ронг, района Ван Дон, сказал: «В полученных нами до сих пор файлах нет подтверждения от органов власти коммуны о начале выдачи семян. Это второе условие в Указе 02/2017/ND-CP о механизме политики поддержки сельскохозяйственного производства для восстановления производства в районах, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий». Г-жа Нгуен Тхи Луен, сотрудник администрации района Тан Ан, города Куанг Йен, добавила: «Район и город тщательно изучили файлы с запросами на поддержку возмещения ущерба от фермеров аквакультуры и обнаружили, что все они не соответствуют положениям Указа 02, особенно первому условию Указа о том, что производство не противоречит планированию».
Видно, что подход, основанный на традиционном опыте, отсутствие внимания и должной оценки правовых норм хозяйств, занимающихся аквакультурой, а также нерешительность и субъективность местных властей затрудняют реализацию политики поддержки сельскохозяйственного производства с целью его восстановления в районах, пострадавших от шторма № 3.
К профессиональному подходу
После шторма № 3 люди были удивлены, когда аквакультурное предприятие в коммуне Халонг, округа Ван Дон, принадлежащее HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company, быстро обнаружило и восстановило всю свою садковую систему, несмотря на то, что она была унесена штормом в море.
Г-н Нгуен Ван Тханг, ответственный сотрудник фермы Ван Дон, сказал: «Наша система клеток изготовлена из пластика HDPE и собрана из множества модулей, каждый модуль имеет серийный номер и данные для поиска, поэтому мы быстро нашли инфраструктуру фермы, что снизило уровень повреждений, а также помогло нам быстрее воспроизводить потомство».
Г-жа Нгуен Хай Бинь, директор Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Company, отметила: «Компания Truong Phat модернизирует и технологизирует свою продукцию, в том числе устанавливая на неё данные. В будущем Truong Phat будет использовать садковые системы, которые в случае сильного шторма автоматически опустятся на дно и сохранят рыбу в трёхмерной сетчатой среде. Я думаю, что в эту технологию стоит инвестировать, если мы стремимся к устойчивому производству».
Сразу после шторма район Ван Дон стал первым населенным пунктом в провинции, который временно передал морскую поверхность домохозяйствам аквакультуры для осуществления производства. Г-н Ха Ван Нинь, заместитель начальника департамента сельского хозяйства и развития сельских районов района Ван Дон, сказал: «Расположение и площадь морской зоны, которую район временно передал людям, указаны в плане, утвержденном районом. Мы разработали план передачи на основе фактических параметров фермерских хозяйств, которые были ранее рассмотрены, и учли систему внутреннего водного сообщения сельскохозяйственной зоны и пропускную способность сельскохозяйственной среды. В процессе внедрения фермерами аквакультуры в назначенном месте морской поверхности мы будем контролировать и вносить соответствующие коррективы, гарантируя, что любое назначенное место может быть закрыто фильтрами, сброшено веревками и сделано с помощью лесов, помогая фермерам эффективно производить.
Г-н До Мань Нинь, председатель Народного комитета коммуны Халонг, округа Ван Дон, добавил: «Временная передача морской поверхности — это способ помочь людям чувствовать себя в безопасности при производстве, а также способ помочь более точно и в соответствии с правилами управлять аквакультурой, избегая текущей ситуации, когда сложно определить объем активов до и после стихийных бедствий».
Что касается города Куангйен, то эта местность ранее не была включена в провинциальный план развития аквакультуры, поэтому почти все хозяйства, занимающиеся аквакультурой в районе моря Куангйен, занимались фермерством за его пределами, вопреки плану. В настоящее время в городе Куангйен реализуется проект развития аквакультуры на море до 2030 года с перспективой до 2045 года, в соответствии с которым под аквакультуру запланировано отвести 850 гектаров морской поверхности. В рамках реконструкции аквакультурного производства после урагана в этом районе полны решимости разместить хозяйства, занимающиеся аквакультурой, в правильном месте для планирования. Кроме того, город Куангйен продвигает замену буев из пенополистирола на буи из полиэтилена высокой плотности (HDPE), считая это предпосылкой для одобрения в запланированной аквакультурной зоне города.
Г-н Нгуен Ван Бак, заместитель председателя Народного комитета города Куангйен, отметил: «По многим причинам большинство хозяйств, занимающихся аквакультурой в Куангйене, не производят продукцию в соответствии с планом. Мы внедрили решения, позволяющие привлечь людей к плановому производству, и в текущих условиях это можно рассматривать как возможность для Куангйена систематически воспроизводить аквакультуру в соответствии с законом».
Наряду с вышеперечисленными решениями, один из важных уроков, извлеченных из тайфуна Яги, заключается в том, что пришло время для домохозяйств, занимающихся прибрежной аквакультурой, задуматься о мерах по защите своих активов, включая рассмотрение возможности участия в соответствующем имущественном страховании.
Видно, что ситуация со стихийными бедствиями и эпидемиями стремительно усложняется, поэтому производство и хозяйственная деятельность в целом, и морская аквакультура в частности, должны быть организованы и соответствовать законодательным нормам. Это является условием для управления и защиты морской аквакультуры в Куангнине, что позволит избежать убытков и трудностей, подобных тем, что возникли после недавнего шторма №3.
Г-н Нгием Суан Кыонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, подтвердил: «Серьёзное внедрение планов, процессов, правил, требований к поставкам, материалам, сельскохозяйственным объектам, первичной декларации о поголовье скота, объёмам и срокам, чтобы обеспечить ведение сельского хозяйства в соответствии с законодательством и под контролем государственных органов... это важные и обязательные задачи. Это не только позволяет достичь уровня компенсаций в случае стихийных бедствий и эпидемий, но и, прежде всего, обеспечивает устойчивое развитие, высокую ценность аквакультурной деятельности в море, способствует использованию преимуществ моря, использованию моря для улучшения и обогащения жизни людей, а также содействует реализации морской экономической стратегии всей провинции».
Источник
Комментарий (0)