По данным правительства , государственный долг к концу этого года составит около 4 миллионов миллиардов донгов, что эквивалентно 39-40% ВВП.
Днем 23 октября министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил промежуточный оценочный отчет о ходе реализации национального финансового плана, а также заимствования и погашения государственного долга на пятилетний период 2021–2025 годов.
По словам министра Хо Дык Фока, за три года (2021–2023) правительство заняло около 1,32 млн млрд донгов, что составило почти 43% от запланированного. Из них около 1,28 млн млрд донгов было заимствовано из государственного бюджета. Заимствования в основном внутренние, за счёт выпуска долгосрочных государственных облигаций (в среднем на 12,6–13,92 года) с льготными процентными ставками.
Правительство заявило, что мобилизация и погашение государственного долга, показатели безопасности государственного долга, лимиты заимствований, государственные гарантии и заимствования местных органов власти соответствуют установленным целям.
В частности, государственный долг к концу этого года составит около 4 миллионов миллиардов донгов, что эквивалентно 39–40% ВВП 2022 года. В абсолютном выражении этот уровень примерно на 400 000 миллиардов донгов превышает государственный долг 2021 года (масштаб ВВП в 2021 году составляет около 8,47 миллионов миллиардов), но на 2,7–3,7% ниже, если рассчитывать по соотношению долг/ВВП.
Индекс государственного долга и внешнего долга Вьетнама 2018–2023 гг.
| Коэффициент задолженности (%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 год (*) |
| Государственный долг/ВВП | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
| Государственный долг/ВВП | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
| Национальный внешний долг/ВВП | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
| Внешние долговые обязательства/Импорт и экспорт | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| Обслуживание долга/Доходы бюджета | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) Предполагаемая дата реализации: 2023 г.
Правительство заявило, что управление государственным долгом затруднено в условиях неразвитости внутреннего рынка облигаций, более строгих условий заимствований и высокого давления на заёмные средства. Мобилизация ОПР и иностранного преференциального капитала также затруднена, а объёмы освоения средств ниже прогнозируемых.
Министр финансов Хо Дык Фок выступает с докладом перед Национальным собранием во второй половине дня 23 октября. Фото: Хоанг Фонг
В этом году правительство заняло более 604 300 млрд донгов (что составляет 94% от запланированного). Из них около 589 000 млрд донгов было заимствовано для погашения основного долга государственного бюджета. Аудиторское агентство отметило тенденцию к увеличению этого показателя в 2024 году (около 42%), что свидетельствует о необходимости увеличения заимствований для погашения основного долга.
Ожидаемый объём кредита в 2024 году составит более 676 000 млрд донгов, из которых почти 55% будет заимствовано для покрытия дефицита государственного бюджета (372 900 млрд донгов). Кредит на погашение основного долга государственного бюджета составит 287 034 млрд донгов, а кредит на рефинансирование — 16 123 млрд донгов.
При таком уровне заимствований и погашения долга Комитет по финансам и бюджету при рассмотрении прогноза прогнозирует, что государственный долг в 2024 году составит около 39-40% ВВП, если рост ВВП будет положительным.
Однако аудиторская организация отметила, что абсолютное количество кредитов и соотношение их к основному долгу имеют тенденцию к росту. Обязательства правительства по прямому погашению долга по отношению к доходам государственного бюджета на следующий год составляют около 24–25%, приближаясь к максимальному уровню, установленному постановлением Национального собрания.
«Правительству необходимо направлять дополнительные доходы на увеличение выплат основного долга, строго контролировать привлечение и использование кредитов для покрытия дефицита бюджета и погашения основного долга. Выпуск государственных облигаций связан с возможностями бюджета по освоению и погашению основного долга», — предложил Комитет по финансам и бюджету.
Говоря о пятилетнем бюджетном плане, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что общий объём доходов бюджета на 5 лет (2021–2025 годы) ожидается в размере более 8,4 млн млрд донгов, уровень мобилизации бюджетных доходов составит 16,4% ВВП, а уровень мобилизации за счёт налогов и сборов — 13,4% ВВП. Расходы пятилетнего бюджета составят около 10,14 млн млрд донгов. Дефицит бюджета на 5 лет составит около 3,7% ВВП.
Изучив этот вопрос, Комитет по финансам и бюджету считает, что привлечение ОПР и иностранных льготных кредитов становится всё более затруднительным. Будучи страной с низким средним уровнем дохода, Вьетнам теперь вынужден получать кредиты на условиях, близких к рыночным, а доноры также предлагают кредиты на менее выгодных финансовых условиях, чем раньше, с преимущественно плавающими процентными ставками.
Комитет рекомендует Правительству тщательно оценить тенденцию заимствований для погашения основного долга; соотношение прямых обязательств Правительства по погашению долга, доходов бюджета в 2024 году увеличится довольно существенно и ежегодно мобилизовать капитал из государственных облигаций, пока профицит бюджета велик, излишки источников реформы заработной платы не могут быть использованы.
Оценочное агентство также обратилось к правительству с просьбой поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти оценить обоснованность планов мобилизации капитала, обязанности по мобилизации и распределению капитала ОПР и предложить решения для полного устранения давних проблем, обеспечив эффективное использование кредитов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)