Депутаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы проголосовать за утверждение резолюции об устройстве административных единиц провинциального уровня в 2025 году на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, 12 июня 2025 года. Фото: quochoi.vn
Необходимость рационализации аппарата в новую эпоху, эпоху национального роста
Оптимизация аппарата – это процесс его упорядочения и организации в сочетании с реструктуризацией и повышением качества кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений для лучшего соответствия требованиям социально-экономического развития и международной интеграции в новую эпоху – эпоху национального развития. Несмотря на то, что положение и мощь страны всё больше укрепляются и укрепляются, организация и аппарат политической системы по-прежнему дублируются и неэффективны, что требует «решительного осуществления революции для создания действительно упорядоченной политической системы, которая будет функционировать эффективно и действенно, отвечая требованиям и задачам нового революционного периода» (1) , как заявил Генеральный секретарь То Лам .
Наша партия и государство приняли множество постановлений и заключений, направленных на реализацию политики инноваций и реорганизации политической системы. Политбюро приняло Постановление № 39-NQ/TW от 17 апреля 2015 года «Об упорядочении фонда оплаты труда и реструктуризации кадрового состава государственных служащих и работников бюджетной сферы», поставив цель оптимизировать фонд оплаты труда не менее чем на 10% к 2021 году. Центральный Комитет партии 12-го созыва принял Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года «О некоторых вопросах дальнейшего обновления и реорганизации политической системы в целях оптимизации и повышения эффективности ее функционирования». Центральный Комитет партии 13-го созыва принял Заключение № 121-KL/TW от 24 января 2025 года, обобщающее Постановление № 18-NQ/TW. Политбюро и Секретариат выдали Заключение № 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года «О некоторых положениях и задачах дальнейшего упорядочения и совершенствования организационного аппарата политической системы в 2025 году» и Заключение № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года «О проведении исследований и предложениях по дальнейшему упорядочению организационного аппарата политической системы»... Это основные направления по упорядочению организационного аппарата политической системы нашей страны: «стройная – компактная – сильная – эффективная – действенная – действенная».
Президент Хо Ши Мин однажды сказал: «Всё, что приносит пользу народу, нужно делать изо всех сил, а всё, что вредит народу, следует всеми силами избегать» (2) . Он подчёркивал, что «кадры – корень всей работы» (3) , и продвигал борьбу с коррупцией, расточительством и бюрократией ради создания чистого аппарата. Глубоко проникнутые его идеологией, наша партия и государство всегда ставили интересы народа превыше всего, считая удовлетворение и доверие народа мерилом эффективности политической системы. Организация и рационализация аппарата направлены не только на повышение эффективности управления и администрирования, но и на построение социалистического правового государства, созданного народом, созданного народом для народа, где все решения и действия правительства исходят из интересов народа, обеспечивая подлинное господство народа. Этот дух унаследован в Постановлении № 18-NQ/TW Центрального Комитета партии, что проявилось в слиянии организаций, сокращении штатов и акценте на качество кадров.
В статье «Прямой — компактный — сильный — эффективный — действенный — действенный» Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Создание эффективного и действенного организационного аппарата — трудная и сложная задача, требующая солидарности, единства, мужества и жертвенности каждого кадра и члена партии, наряду с высокой решимостью всей партии, всей политической системы, в первую очередь руководителей партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и организаций всех уровней, — все ради Вьетнама с богатым народом, сильной страной, справедливостью, демократией, цивилизацией, который вскоре будет стоять плечом к плечу с мировыми державами» (4) .
В последнее время процесс внедрения системы упорядочения и оптимизации организационного аппарата принёс множество положительных результатов. В стране было сокращено 5 министерств и 3 ведомства, находящихся в подчинении правительства, и теперь их 17. Внутренняя организация министерств и ведомств также была значительно оптимизирована: сокращено 13/13 общих управлений и приравненных к ним ведомств (100%); сокращено 519 управлений и приравненных к ним ведомств (77,6%); сокращено 219 управлений и приравненных к ним ведомств (54,1%); сокращено 3303 филиала и приравненных к ним ведомства (91,7%). Что касается населённых пунктов, то в 63 провинциях и городах сокращено 343 специализированных учреждения и приравненных к ним ведомств, находящихся в подчинении провинциальных народных комитетов (29%), а также 1454 специализированных учреждения, находящихся в подчинении районных народных комитетов (17,5%). Количество государственных служб министерств, ведомств министерского уровня, ведомств при Правительстве, а также органов местного самоуправления существенно сократилось.
В настоящее время Политбюро и Секретариат руководят реорганизацией административных единиц провинциального уровня, реорганизацией административных единиц коммун и созданием двухуровневой модели организации местного самоуправления, обеспечивающей требования и тенденции развития новой эпохи. В рамках этого процесса реорганизовано 52 из 63 административных единиц провинциального уровня (11 административных единиц провинциального уровня не реорганизованы); около 9996 из 10 035 административных единиц коммун подлежат реорганизации.
Процесс оптимизации политической системы был тщательно, осторожно и научно изучен и реализован партийными комитетами всех уровней, что обеспечило преемственность и плавность процесса. Однако, учитывая сжатые сроки и большую нагрузку, трудности неизбежны. Местное, консервативное мышление и страх перед переменами среди ряда кадров и государственных служащих несколько затруднили процесс оптимизации. По-прежнему существуют некоторые проблемы в определении политики и режима для кадров, государственных служащих и государственных служащих, подлежащих оптимизации. Дублирование функций и задач между некоторыми ведомствами и подразделениями не было тщательно устранено. Количество заместителей руководителей в некоторых ведомствах, от центрального до местного уровня, временно увеличилось по сравнению с установленными нормами. Цифровая трансформация в управлении и деятельности также требует существенных изменений в мышлении и способностях кадров и государственных служащих, что создает дополнительное давление в процессе оптимизации. Наряду с этим существует саботаж враждебных и реакционных сил, которые используют ситуацию для искажения фактов, разжигания внутренних разногласий и подрыва доверия людей к руководству партии.
Изощренные уловки и диверсионные приемы противника
Используя множество изощренных и опасных уловок, враждебные, реакционные и политические оппортунисты постоянно нападают на идеологическую основу партии, на процесс рационализации ее аппарата, сеют внутренний раскол и подрывают великий блок национального единства.
Во-первых, враждебные силы используют интернет и социальные сети, такие как Facebook, YouTube, TikTok... для распространения ложной информации, копирования и вставки, искажения заявлений лидеров партии и государства, чтобы вызвать недопонимание среди людей. Множество фейковых аккаунтов, замаскированных медиаканалов регулярно и регулярно распространяют и публикуют ложную информацию, создавая эффект, привлекая к участию интернет-сообщество и сея общественное замешательство. В статьях и видеороликах часто приводятся ложные аргументы, например: оптимизация аппарата – это «групповой интерес», оптимизация фонда оплаты труда – «нарушение прав работников», или реорганизация аппарата – это «изменение цвета» нынешней политической системы нашей страны (?!).
Во-вторых , разжигание недовольства среди кадров и членов партии, особенно путем использования случаев сокращения кадров и государственных служащих или привлечения их к дисциплинарной ответственности; искажение эффективности оптимизации аппарата.
В-третьих, враждебные силы стремятся использовать в своих интересах и преувеличить трудности, возникающие в процессе оптимизации аппарата, такие как: нехватка кадров в административном аппарате; трудности в перераспределении и организации работы для тех, кто подвергается оптимизации; жизнь некоторых кадров и государственных служащих после оптимизации сталкивается со множеством трудностей; оптимизация аппарата «ослабляет политическую систему» (?!).
В-четвертых , враждебные силы используют проблему слияния административных единиц для разжигания локальности, создания менталитета антагонизма по отношению к правительству, заговора с целью развала великого блока национального единства и создания раскола в политической системе и обществе.
В-пятых , враждебные силы нападают на роль и руководящие способности партии, а также на эффективность и действенность государственного управления, утверждая, что рационализация аппарата является проявлением «слабости в управлении и работе партии и государства» (?!).
В-шестых, враждебные силы стремятся проникнуть в партийные и правительственные организации, чтобы переманить и подкупить кадры и членов партии. Они используют внутренние конфликты для разжигания розни и размежевания; склоняют недовольных кадры и членов партии к вступлению в организации, не признанные законом; подстрекают и поддерживают группы интересов и оппортунистов, чтобы вызвать нестабильность в государственном аппарате. В то же время, для создания внешнего давления, враждебные силы используют международные каналы массовой информации для искажения внутриполитической ситуации и оптимизации работы аппарата.
Зловещие заговоры и изощренные уловки по рационализации аппарата активно осуществляются враждебными силами в качестве «новой кампании» по саботажу нашей партии и государства, особенно до и во время процесса организации партийных съездов на всех уровнях, предшествующих XIV Национальному партийному съезду.
Решение административных процедур для жителей провинции Контум_Фото: VNA
Решения по борьбе с искаженными аргументами об оптимизации аппарата и их опровержению
Повышение эффективности работы по оптимизации аппарата, ориентации информации и опровержению искаженных доводов враждебных, реакционных и оппортунистических политических сил является важной задачей, требующей вовлечения всей политической системы и активного участия кадров, членов партии и народа, особенно сосредоточившись на успешной реализации ряда задач и решений:
Во-первых, партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо активно и открыто информировать общественность о политике оптимизации аппарата, уделяя особое внимание широкому распространению информации о целях, смысле и содержании этой кампании, чтобы помочь кадровым работникам, членам партии и гражданам чётко понимать дух и задачи оптимизации. Каждому кадровому работнику, члену партии и гражданину необходимо вооружиться и актуализировать свои знания о политике и руководящих принципах партии и государства, быть внимательным и избирательным при получении информации, проявлять инициативу и решительно бороться с теми, кто под видом «критики» и «демократии» подрывает деятельность партии, государства и народа.
Во-вторых , усилить пропаганду, просвещение и повысить осведомленность кадров, членов партии и населения о работе по оптимизации аппарата. Содержание пропаганды должно строго соответствовать решениям и выводам партии, особенно Постановлениям № 18-NQ/TW и № 19-NQ/TW Центрального исполнительного комитета 12-го созыва о оптимизации аппарата политической системы для обеспечения эффективности и результативности работы. Пропаганда должна осуществляться через различные информационные каналы, такие как газеты, социальные сети, собрания партийных ячеек, конференции, семинары и т. д., способствуя высокой степени единства сознания и действий всего общества.
В-третьих , необходимо активно выявлять, пресекать и оперативно опровергать искажённые, неверные и враждебные аргументы относительно работы по оптимизации аппарата. Агентства печати, сотрудники служб пропаганды и массовой мобилизации, а также силы киберпространства должны понимать, анализировать и правильно оценивать ситуацию, оперативно доносить информацию, разъяснять характер неверных и реакционных аргументов; предоставлять точную, объективную и своевременную информацию для формирования общественного мнения и укрепления доверия людей к политике партии.
В-четвертых , необходимо укреплять и развивать роль специалистов по формированию общественного мнения, являющихся основной силой пропагандистской и информационной работы. Необходимо увеличить число учебных курсов, развивать навыки выявления, анализа и опровержения негативной и токсичной информации. Необходимо учитывать общественное мнение, чтобы оперативно консультировать и предлагать адекватные пропагандистские решения. В частности, необходимо сформировать команду специалистов по формированию общественного мнения на всех уровнях, обладающих сильной политической волей, способностью быстро и гибко обрабатывать информацию в социальных сетях и на официальных информационных каналах.
В-пятых , Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации должны активизировать свою роль в распространении и ориентации информации. Необходимо активизировать организацию форумов, семинаров и тематических мероприятий по оптимизации аппарата; создать условия для того, чтобы партийные кадры, члены партии и граждане могли вносить идеи и предлагать решения для практической и эффективной реализации политики оптимизации. Кроме того, необходимо распространять и повышать осведомленность населения, чтобы не допускать распространения в социальных сетях ложной и непроверенной властями информации, а также не создавать путаницу и оказывать негативное влияние на общество. В случае публикации ложной информации необходимо принимать меры в соответствии с законом.
В-шестых , усилить контроль и надзор за реализацией политики оптимизации аппарата, своевременно выявлять и пресекать негативные проявления, как местного, так и группового характера, в процессе реализации. Реализация должна обеспечивать публичность, прозрачность и объективность, не допуская использования оптимизации для личной выгоды, что подрывает доверие населения. Власти должны решительно пресекать действия тех, кто использует аппаратную структуру для создания проблем. Своевременно выявлять и строго пресекать действия лиц и организаций, распространяющих ложную информацию, создавая общественное недопонимание относительно реализации дорожной карты. Решительно бороться и опровергать аргументы, искажающие и порочащие инновационную политику партии и государства.
Усиление информационной ориентации, ориентации на общественное мнение и опровержение искажённых аргументов об оптимизации аппарата – важная политическая задача, требующая совместных усилий всей политической системы, тесной координации между функциональными органами и активного участия кадров, членов партии и населения. Тем самым она способствует укреплению доверия людей к партии и государству, формированию общественного согласия и продвижению процесса оптимизации аппарата для достижения реальных результатов. Каждый кадровый орган, член партии, ведомство, организация, профсоюз и отдельный человек должны в полной мере осознавать роль и значение процесса оптимизации аппарата, укреплять «иммунитет» к негативной и токсичной информации, активно опровергать ложные аргументы и сохранять веру в руководство партии.
----------------------
(1), (4) Профессор, доктор То Лам: «Изысканный - компактный - сильный - действенный - эффективный - действенный», журнал «Communist» , № 1050 (11-2024), стр. 12
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 4, стр. 51
(3) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , указ. соч., т. 5, стр. 309
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1094002/nhan-dien-va-phan-bac-cac-luan-dieu-thu-dich-xuyen-tac-ve-cong-cuoc-tinh-gon-bo-may.aspx
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)