Нге Ан предлагает добавить 4 задачи в проект отчета по результатам обзора системы правовых документов

Утром 21 сентября правительство провело общенациональную онлайн-конференцию по сбору мнений по проекту доклада правительства о результатах обзора системы правовых документов в соответствии с Постановлением № 101/2023 Национальной ассамблеи . Конференцию возглавили вице-премьеры Ле Минь Кхай, Чан Хонг Ха и Чан Лыу Куанг.

В провинции Нгеан совещание провёл товарищ Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета. На совещании присутствовали руководители соответствующих ведомств, отделений и секторов.

МНОЖЕСТВО ПРОТИВОРЕЧИЙ, НАЛОЖЕНИЙ, НЕСООТВЕТСТВИЙ

На конференции руководитель Министерства юстиции кратко представил проект отчета правительства о результатах пересмотра системы правовых документов в соответствии с Постановлением № 101/2023 15-го Народного собрания.

Вид на мост в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг

Рабочая группа составила и классифицировала 24 приложения, соответствующие 24 группам областей, подлежащих проверке в Постановлении № 101/2023, включая 22 ключевые области, 1 группу других правовых областей и 1 группу областей, которые были рекомендованы, предложены инспекционными, надзорными, аудиторскими, следственными, прокурорскими, судебными и правоохранительными органами или содержат множество проблем, рекомендованных местными органами власти, гражданами и предприятиями.

Общее количество рассмотренных ведомствами правовых документов составляет 397, в том числе: 60 законов и постановлений Национального собрания; 139 постановлений правительства и решений премьер-министра; 198 других документов, изданных центральными ведомствами.

В проекте доклада Правительства собраны и систематизированы рекомендации и замечания министерств, ведомств и местных органов власти по вопросам противоречий, дублирования, пробелов, недостатков и трудностей в системе правовых документов. Многие проблемные вопросы и несоответствия были выявлены, своевременно исправлены и дополнены или включены в процесс внесения изменений и дополнений для представления компетентным органам для рассмотрения в соответствии с нормативными актами.

В конференции приняли участие руководители департаментов, филиалов и секторов. Фото: Фам Банг.

Кроме того, в проекте отчета также отмечен ряд недостатков, ограничений и причин, в частности, множество противоречивых, дублирующих друг друга и ненадлежащих материалов, обнаруженных в ходе обзора, а предлагаемый план действий после обзора по-прежнему носит общий, неясный и неконкретный характер; вопросы, которые считаются запутанными и ненадлежащими, на самом деле связаны с пониманием и применением закона, а не с его положениями.

На конференции руководители центральных министерств, отраслей и местных органов власти сосредоточились на обсуждении и выражении своих мнений по проекту Правительственного отчета об обзоре в соответствии с Резолюцией 101/2023 Национальной ассамблеи и прилагаемым Приложениям о результатах обзора, соответствующим каждой области, требуемой Резолюцией 101.

Укажите СУБЪЕКТ, ВЫПОЛНЯЮЩИЙ СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧ И РЕШЕНИЙ

Представляя комментарии к проекту доклада, товарищ Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета сказал, что провинциальный народный комитет руководил обзором действующей правовой системы, сосредоточив внимание на 22 областях, упомянутых в резолюции 101 Национальной ассамблеи, и других областях, в ходе которого было обнаружено 140 недостатков и проблем в 79 действующих правовых документах и 4 трудности и проблемы на практике, которые необходимо дополнить.

Подчеркнув, что проект доклада правительства составлен полностью и всесторонне, председатель провинциального народного комитета заявил, что для прояснения существующих проблем, ограничений и причин необходимо сгруппировать в проекте существующие проблемы и ограничения в 4 группы: ситуация дублирования, противоречия и конфликтности правовых норм; ситуация неадекватности правовых норм по сравнению с реальностью; ситуация отсутствия стабильности некоторых правовых норм и ситуация большого количества подзаконных актов, делающих правовую систему громоздкой...

На конференции выступил товарищ Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Фам Банг.

Что касается причин существования и ограничений правовой системы, необходимо прояснить объективные и субъективные причины, особенно такие субъективные причины, как возможности проектного органа, органа экспертизы и оценки; процесс законотворчества...

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг также поручил определить каждый орган, ответственный за реализацию задач и решений, изложенных в проекте доклада. Кроме того, Нге Ан предложил добавить четыре дополнительные задачи для рассмотрения правительством, Министерством юстиции и другими министерствами и ведомствами.

Во-первых, необходимо иметь решения по усилению координации между министерствами и отраслями, включая ведущую роль Министерства юстиции и Аппарата Правительства в разработке, обнародовании, рассмотрении и организации внедрения правовых документов, а также других правовых задач для оперативного реагирования и устранения трудностей в процессе внедрения.

Во-вторых, Министерству юстиции рекомендуется усилить и конкретизировать функции контроля за исполнением законов, особенно за сбором информации из прессы и общественного мнения по вопросам правовых норм, с тем чтобы оперативно направлять, изменять, дополнять и устранять трудности и препятствия в процессе организации исполнения и применения законов.

В-третьих, Министерству юстиции поручить рассмотреть и изучить предложение о внесении изменений в постановление Правительства № 55 от 4 июля 2011 года, регулирующее функции, задачи, полномочия и организационную структуру юридических организаций, с тем, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти имели основу для совершенствования аппарата и обеспечения юридических организаций достаточным количеством сотрудников, в то же время следуя политике оптимизации организационной структуры, сокращения штатов, обеспечения достаточного количества и качества.

В-четвертых, Министерству юстиции поручено изучить, изменить, дополнить и заменить положения о процедурах обнародования правовых документов для обеспечения строгости и содержательности; полностью устранить ограничения и недостатки в процедурах, изложенные в проекте доклада.

СОСРЕДОТОЧИТЬСЯ НА ЗАВЕРШЕНИИ ОТЧЕТА И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ЕГО НА РАССМОТРЕНИЕ В НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Завершая конференцию, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай отметил, что задача пересмотра системы правовых документов сложна и запутанна, поскольку охватывает множество секторов и областей, а сроки сжаты. Проект доклада правительства в целом был полностью, всесторонне и конкретно подготовлен, но рабочей группе премьер-министра необходимо учесть мнения делегатов для дальнейшей доработки проекта доклада.

Подчеркнув важность содержания доклада для выявления и оценки недостатков, препятствий и дублирования, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай заявил, что рабочей группе необходимо продолжить рассмотрение 22 ключевых областей и тем самым представить предложения Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.

Рабочей группе необходимо сосредоточиться на оценке и анализе содержания правовых документов, оказывающих существенное влияние, препятствующих развитию, наносящих ущерб обществу и создающих лазейки для нарушения законодательства, и, таким образом, предлагать рекомендации и предложения по своевременному внесению изменений и дополнений. Кроме того, Рабочая группа должна координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для обеспечения сроков подготовки доклада в соответствии с нормативными актами.

Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай также потребовал незамедлительно пересмотреть и решить любые проблемные или несоответствующие положения циркуляров министерств и отраслей. Правительство продолжит вносить предложения по пересмотру и дополнению программы законотворчества и принятия постановлений на 2023 и 2024 годы.

Источник