Повышение планки дипломатии прав человека

В последние годы Вьетнам всегда был ярким пятном в плане экономики, политики, общества и прав человека. Индекс счастья Вьетнама вырос на 12 позиций, с 77-го места в 2022 году до 65-го; индекс мира вырос на 4 позиции, до 41-го; индекс равенства вошел в двадцатку лучших в мире... В частности, дипломатия прав человека достигла значительного прогресса, повысив позиции Вьетнама на международной арене.

Президент Во Ван Тхуонг, Папа Франциск и делегаты во время визита в Ватикан, 27 июля 2023 г. (Фото: Нгуен Хонг)

Отпечатки работы дипломатии по правам человека

С момента вступления в Организацию Объединенных Наций (ООН) в 1977 году Вьетнам прилагал усилия по осуществлению внешнеполитической деятельности, в том числе в области прав человека, и в 2023 году зафиксировал положительные результаты.

Во-первых, Вьетнам является ответственным участником правозащитной деятельности ООН . В первый год своего членства в Совете ООН по правам человека (HURC) 2023-2025 мы передали послание «Уважение и понимание, диалог и сотрудничество, все права человека для всех» с помощью многих выдающихся инициатив.

3 апреля 2023 года в Женеве (Швейцария) Советом ООН по правам человека была принята Резолюция, посвященная 75-й годовщине Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-й годовщине Венской декларации и Программы действий (ВДПД), предложенная Вьетнамом, в которой приняли участие 98 стран-соавторов. Это показывает, что Вьетнам всегда является ответственным членом, активно содействующим работе Совета ООН по правам человека, стремясь обеспечивать и поощрять права человека во всем мире .

Во-вторых, серьезно выполнять обязательства по международным конвенциям по правам человека, членом которых является Вьетнам . На сегодняшний день Вьетнам ратифицировал и присоединился к 7/9 основным конвенциям Организации Объединенных Наций по правам человека; ратифицировал и присоединился к 25 конвенциям Международной организации труда (МОТ), включая 7/8 основных конвенций.

В 2023 году мы завершим и представим Отчет о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (КПП); успешно защитим 5-й Национальный доклад о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД).

В-третьих, создание благоприятных условий для деятельности неправительственных организаций (НПО) во Вьетнаме. За последние годы, чтобы повысить роль отечественных и иностранных НПО в дипломатии прав человека, партия и государство издали множество руководящих принципов и политик, постепенно совершенствуя правовую базу по регистрации и управлению деятельностью НПО: увеличение срока регистрации представительств НПО до 5 лет; сокращение административных процедур, времени обработки и выдачи свидетельств о регистрации, продление, внесение поправок, дополнений и повторная выдача свидетельств о регистрации операций...

Правительство Вьетнама также предоставляет 7 форм заявок и отчетов для упрощения административной работы иностранных НПО во Вьетнаме. Внутри страны к концу 2022 года насчитывалось более 900 НПО, имеющих связи и действующих во Вьетнаме, многие из которых внесли позитивный вклад в деятельность по правам человека, а также в социально-экономическое развитие Вьетнама.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг принимает участие в 52-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций в Женеве, Швейцария, в феврале 2023 года. (Источник: VNA)

В-четвертых, проявлять инициативу в международных делах и диалоге по правам человека. С ростом своего положения на международной арене, позиция Вьетнама при участии в диалогах и работе с другими странами по вопросам, связанным с правами человека, этнической принадлежностью и религией, вышла на новый уровень: инициатива, уверенность, прямолинейность, гибкость и адаптивность в духе «бамбуковой» дипломатии и достигла многих успехов.

Примечательным является улучшение отношений между Вьетнамом и Святым Престолом посредством Соглашения о правилах деятельности Постоянного представителя и Постоянного представительства Святого Престола во Вьетнаме.

Или, исходя из предпосылки всеобъемлющего стратегического партнерства между Вьетнамом и США, во время визита в США междисциплинарной делегации и религиозных деятелей Вьетнам активно информировал США о своих усилиях и достижениях в обеспечении свободы убеждений и вероисповедания; в то же время он просил США собирать информацию о ситуации с обеспечением прав человека во Вьетнаме через официальные каналы дипломатических представительств Вьетнама в других странах, не допуская, чтобы ложная информация влияла на отношения между двумя странами...

Кроме того, ежегодные диалоги по правам человека между Вьетнамом и США, Вьетнамом и ЕС, Вьетнамом и Австралией становятся все более глубокими и содержательными. С одной стороны, они предоставляют партнерам полную и достоверную информацию о ситуации с правами человека во Вьетнаме, а с другой стороны, эффективно борются с ложной информацией и опровергают ее, разрешают разногласия, достигают общего понимания и уважают конкретные права человека сторон, чтобы содействовать сотрудничеству в области прав человека, способствуя развитию двусторонних отношений.

В-шестых, активно участвуйте в поддержании мира и международной гуманитарной помощи. С 2014 года Вьетнам направил сотни офицеров из Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности в миссии ООН по поддержанию мира в Южном Судане.

Полевые госпитали Вьетнама в Южном Судане не только предоставляют медицинские обследования и лечение, но и выполняют гуманитарную и добровольную работу для местного населения. Кроме того, Вьетнам всегда проявляет активность и готов объединить усилия с другими странами для преодоления последствий стихийных бедствий и предоставления международной гуманитарной помощи.

9 февраля 2023 года 100 офицеров и солдат Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности вылетели в Турцию для участия в спасательных операциях по спасению жертв землетрясения, оказания экстренной помощи Турции и Сирии, передав каждой стране по 100 000 долларов США, а также десятки тонн медицинских товаров и продовольствия.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш однажды заметил: «Вьетнам является важным партнером ООН, внесшим множество существенных и эффективных вкладов в миротворческие операции ООН. Эти добрые отношения необходимо еще больше укрепить в ближайшее время, чтобы содействовать миру, устойчивому развитию и правам человека во всем мире».

Преодоление трудностей, утверждение ценностей прав человека

Несмотря на многочисленные успехи и прорывы, дипломатия в области прав человека во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими проблемами.

В последнее время враждебные силы и оппоненты всегда активно использовали проблемы прав человека, особенно судебные процессы во Вьетнаме над оппонентами, нарушающими закон... для распространения сфабрикованной и ложной информации о работе Вьетнама по обеспечению прав человека, для мобилизации стран на вмешательство, для оказания на нас давления, особенно во время важных политических событий, перед диалогами по правам человека... для того, чтобы нарисовать «мрачную» картину ситуации с правами человека во Вьетнаме, чтобы подорвать репутацию нашей страны.

Группа иностранных репортеров посетила место религиозной практики католиков Даклака, 2023 год. (Фото: Нгуен Хонг)

Работа по информированию о правах человека за рубежом привлекла внимание и внимание, но пока не стала широко распространенным движением; внешняя пропаганда еще не синхронизирована и не создала всеобъемлющей силы; осознание важности работы по правам человека за рубежом частью кадров, членов партии и населения не является по-настоящему полным и глубоким; работа по правам человека за рубежом в основном сосредоточена на деятельности государства, народная дипломатия все еще ограничена; пока не наблюдается инициативы в подходах и методах пропаганды, которые помогли бы другим сторонам понять ситуацию с правами человека во Вьетнаме...

Поэтому для улучшения дипломатии в области прав человека необходимо сосредоточиться на эффективной реализации следующих решений:

Во-первых, усилить внешнюю информацию о правах человека на основе глубокого понимания и серьезной и эффективной реализации Заключения Политбюро № 57-KL/TW от 15 июня 2023 года о дальнейшем повышении качества и эффективности внешней информационной работы в новых условиях и непосредственной реализации Проекта по коммуникации по правам человека во Вьетнаме (Решение Премьер-министра № 1079/QD-TTg от 14 сентября 2022 года).

Необходимо обновить мышление, активно продвигать информацию и пропаганду за рубежом; расширить сферу, разнообразить формы, меры и содержание пропаганды на многих языках. Необходимо найти творческие пути, используя преимущества науки и техники, чтобы охватить иностранных читателей, донести позитивную информацию о Вьетнаме до других стран.

Во-вторых, четко различать субъектов и партнеров в дипломатии прав человека; бороться с заговорами и уловками враждебных сил, направленными на то, чтобы опорочить и исказить ситуацию с правами человека во Вьетнаме; разоблачать темные уловки, ложные и враждебные аргументы, чтобы мир мог ясно увидеть природу организаций, которые заимствуют название «права человека», чтобы клеветать на Вьетнам и саботировать его, посредством точных аргументов и доказательств, а также жесткой и убедительной аргументации.

В-третьих, гибко и творчески применять дипломатические методы и искусство, последовательно следуя вьетнамской «бамбуковой» школе дипломатии: твердые в принципах, гибкие в стратегиях; мягкие и умные, но стойкие и решительные; гибкие и творческие, но мужественные и храбрые перед лицом всех трудностей и вызовов, за национальную независимость, за свободу и счастье народа; единые и гуманные, но решительные и настойчивые в защите национальных интересов.

«Всякий раз, когда возникает проблема, решайте ее», когда возникают проблемы в дипломатии прав человека. Дайте партнерам четко понять ситуацию с правами человека во Вьетнаме, избегайте проблем, которые затягиваются и не решаются быстро; должным образом реализуйте девиз «слова идут рука об руку с действиями», чтобы создать доверие и укрепить консенсус.

В-четвертых, тесно сочетать дипломатию в области прав человека с экономической, политической, культурной и социальной дипломатией; диверсифицировать внешнеполитическую деятельность, содействовать партийной внешней политике, государственной дипломатии и народной дипломатии.

Строго соблюдать международные договоры по правам человека, в которых Вьетнам участвовал и которые подписал; активно и эффективно содействовать деятельности ООН в области прав человека; продвигать инициативы по защите прав человека от традиционных и нетрадиционных угроз и вызовов безопасности.

Продолжать оказывать содействие отечественным и зарубежным НПО и представителям стран в продвижении дипломатии в области прав человека на основе уважения международного права и вьетнамского законодательства.

Пятое, связывание экономического роста с устойчивым развитием, улучшение материальной и духовной жизни народа; укрепление социалистической демократии, обеспечение социального равенства и прогресса. Содействие укреплению мощи великого блока национального единства; сочетание национальной мощи с силой времени. Правильное и эффективное решение взаимоотношений между внутренними и внешними делами в духе «тепло внутри, мир снаружи».

Твердо придерживаться точки зрения, что люди являются субъектом и центром всех политик и руководящих принципов развития, права человека для всех. Построить чистую, сильную политическую систему, которая будет работать эффективно и действенно; укрепить положение и престиж Вьетнама на международной арене в качестве прочной основы и предпосылки для улучшения качества иностранных дел в целом и дипломатии прав человека в частности.

Источник