Повышение эффективности приграничной торговой деятельности

Приграничная торговля играет важную роль во внешнеэкономической деятельности.

Имея общую границу протяженностью более 5000 км с Китаем, Лаосом и Камбоджей, а также находясь в центре Юго-Восточной Азии, Вьетнам обладает множеством преимуществ и стратегических условий, которые позволяют ему рассчитывать на превращение в торговый центр в регионе, становясь важным торговым шлюзом, соединяющим соседние страны и страны Юго-Восточной Азии в частности с развитыми экономиками мира в целом.

Для содействия торговле товарами и услугами через сухопутную границу правительство Вьетнама подписало соглашения о приграничной торговле с правительствами Китая, Лаоса, Камбоджи и т. д. В частности, содействие торговле через пограничные пункты всегда было в центре внимания и давало положительные результаты.

Экономика пограничных ворот играет важную роль во внешней торговле. Фото: VNA

Г-жа Нгуен Тхи Май Линь, руководитель Департамента содействия торговле Департамента импорта и экспорта Министерства промышленности и торговли, отметила, что приграничная торговля открывает новые возможности для развития. В частности, сухопутная граница с системой пограничных переходов, транспортных маршрутов, транснациональных экономических коридоров, зон экономического сотрудничества, приграничных экономических зон, зон свободной торговли и бондовых зон была построена и модернизирована и считается одним из основных и важных путей развития экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества между Вьетнамом, странами АСЕАН и Китаем. Создание зоны свободной торговли АСЕАН-Китай стало мощным стимулом для экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества между двумя рынками – АСЕАН и Китая...

По данным Главного таможенного управления, в 2023 году общий объем импортно-экспортного оборота Вьетнама через сухопутные пограничные переходы на трех рынках Китая, Лаоса и Камбоджи достигнет 50,38 млрд долларов США, что на 52,2% больше, чем в 2022 году, и составит 27,68% от общего двустороннего импортно-экспортного оборота с тремя рынками.

За первые 8 месяцев 2024 года импортно-экспортный оборот на этих рынках также резко увеличился. В том числе экспорт в Китай достиг 43,6 млрд долларов США, увеличившись на 1%. Также за первые 8 месяцев 2024 года экспорт товаров в Лаос достиг 429,5 млн долларов США, увеличившись на 20,6%. Экспорт в Камбоджу достиг 3,5 млрд долларов США, увеличившись на 3,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В структуре экспорта значительную долю занимает приграничная торговля.

Однако, помимо преимуществ, приграничная торговля вдоль всей сухопутной границы по-прежнему сталкивается со множеством трудностей. Несмотря на то, что инфраструктура в приграничных районах приграничных провинций, особенно транспортная, получила инвестиционное внимание, логистическая система по-прежнему сталкивается с рядом проблем, таких как трудности в эксплуатации железной дороги с Китаем из-за несовпадения ширины колеи; крутой рельеф реки, создающий множество подводных камней при использовании транспорта; отсутствие логистического центра с полным набором базовых функций...

Параллельно с такими крупными партнёрами, как Китай, товары, экспортируемые через пограничные пункты пропуска в провинциях, граничащих с Вьетнамом и Китаем, в основном представляют собой сельскохозяйственную продукцию и фрукты. Количество видов экспортируемой сельскохозяйственной продукции и фруктов также ограничено по сравнению с потенциалом производства и переработки сельскохозяйственной продукции и фруктов во Вьетнаме. Кроме того, некоторые сельскохозяйственные продукты не подпадают под действие Протокола о карантине, поэтому 100% партии товара подлежит физическому досмотру, что влияет на время таможенного оформления. На границе с Камбоджей экспортные товары Вьетнама в Камбоджу имеют структуру, схожую с товарами Таиланда и Китая, и подвергаются жёсткой конкуренции по качеству, дизайну и цене...

Создание правового коридора для содействия развитию приграничной торговли

В целях содействия развитию приграничной торговли власти прилагают усилия по разработке и представлению в правительство для принятия нормативно-правовых актов, способствующих развитию приграничной торговли. Кроме того, они содействуют развитию торговли и совершенствуют методы продвижения вьетнамских товаров и продуктов.

Недавно Правительство также издало Постановление № 122/2024/ND-CP от 4 октября 2024 года, которым вносит изменения и дополнения в ряд статей Постановления Правительства № 14/2018/ND-CP от 23 января 2018 года, регулирующих деятельность в сфере приграничной торговли.

Постановление № 122/2024/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт 2 статьи 4 Постановления № 14/2018/ND-CP, регулирующего способы оплаты в приграничной торговле. Соответственно, Постановление № 122/2024/ND-CP по-прежнему предусматривает три способа оплаты: оплата через банк; безналичный расчет между экспортируемыми и импортируемыми товарами и услугами (разница в стоимости оплачивается через банк); и оплата наличными. Однако, согласно новому постановлению, оплата наличными применяется только к купле-продаже товаров резидентами приграничной зоны.

В то же время Указ № 122/2024/ND-CP дополняет статью 4а, регулирующую стандарты товаров в приграничной торговой деятельности.

Соответственно, товары в трансграничной торговле и обменной деятельности торговцев и резидентов приграничья должны полностью соответствовать стандартам, качеству, правилам прослеживаемости и другим условиям согласно законодательству страны-импортера.

Указ № 122/2024/ND-CP также изменяет и дополняет пункт 1 и пункт 2 статьи 16 Указа 14/2018/ND-CP, регулирующего субъектов купли-продажи и обмена товаров на приграничных рынках следующим образом: Торговцы и граждане вьетнамской национальности, зарегистрировавшиеся по месту жительства в приграничных районах.

Торговцы и граждане стран, имеющих общую границу, имеющие паспорта или документы, которые могут заменить паспорта и визы, за исключением случаев безвизового въезда, которые остаются действительными в соответствии с международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, и Законом о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме № 47/2014/QH13, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Законом № 51/2019/QH14 и Законом № 23/2023/QH15; торговцы, коммерческие домохозяйства и лица, имеющие зарегистрированный бизнес в странах, имеющих общую границу, которым выдано свидетельство о регистрации бизнеса в соответствии с законодательством стран, имеющих общую границу.

Кроме того, Указ № 122/2024/ND-CP изменяет и дополняет пункт 1 и пункт 3 статьи 21 Указа 14/2018/ND-CP, регулирующего въезд и выезд людей и транспортных средств из Вьетнама.

В частности, владелец груза или уполномоченное им лицо, владелец транспортного средства, водитель грузового транспортного средства, обслуживающий персонал транспортного средства, судна, катера, являющиеся гражданами Вьетнама, обязаны соблюдать положения международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, и Закон о выезде и въезде граждан Вьетнама № 49/2019/QH14, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Законом № 23/2023/QH15.

Помимо вышеуказанных документов водители транспортных средств также должны иметь лицензию на управление транспортным средством, соответствующую типу управляемого транспортного средства.

Транспортным средствам, водителям грузовых транспортных средств и субъектам предпринимательской деятельности Вьетнама разрешен проезд через пограничные ворота и пограничные переходы, предусмотренные настоящим Указом, для въезда на приграничные рынки стран, имеющих общую границу, или выезда с них, и они должны подвергаться проверке и контролю со стороны специализированных управленческих сил на пограничных воротах и пограничных переходах.

В Постановлении также указано, что Министерству финансов в 2029 году представить Правительству для рассмотрения и принятия решения вопрос об уточнении количества налоговых льгот и размера налоговой льготы по импорту товаров в форме купли-продажи и обмена товаров резидентами приграничной территории.

С 1 января 2029 года при осуществлении трансграничной торговли и товарообмена необходимо личное присутствие жителей приграничной зоны для оформления импортно-экспортных операций.

С 1 января 2030 года обработка товаров для импорта и экспорта может осуществляться только через международные пограничные переходы; основные пограничные переходы (двусторонние пограничные переходы); второстепенные пограничные переходы; маршруты таможенного оформления, специализированные дороги для перевозки грузов через международные пограничные переходы, основные пограничные переходы (двусторонние пограничные переходы); пограничные переходы, завершившие процедуры открытия и модернизации пограничных переходов и пограничных переходов в соответствии с действующими правовыми нормами и достигшие двусторонних соглашений о разрешении экспорта, импорта и обмена товарами.

Указ Указ № 122/2024/ND-CP вступает в силу с 1 декабря 2024 года.

Источник: https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html