Проанализировав все свои сбережения и взяв в долг 269,8 млн донгов, г-н Лэм сразу выплатил всю сумму социального страхования за почти 5 лет, которую он все еще должен был получить, чтобы дождаться пенсии, однако за последние три года он ее так и не получил.
Г-н Нгуен Вьет Лам, 63 года, проживающий в районе Фантхьет города Туенкуанг, раньше владел мастерской по обработке железных дверей. Он рассказал, что в 2005 году сотрудник социального страхования пришёл в мастерскую с листовкой и убедил его: «Каждый месяц вы платите небольшую сумму, а потом у вас будет пенсия, медицинская страховка, а когда вы умрёте, вам будет выплачено пособие по смерти, и вам не придётся беспокоить жену, детей, общество...». После почти года уговоров г-н Лам присоединился «из уважения, потому что в то время его дохода хватало только на содержание жены, учительницы, и воспитание двоих детей».
Будучи индивидуальным предпринимателем, он платил взносы в фонд социального страхования в начале (январь 2005 года) в размере 442 000 донгов, а пособие – 58 000 донгов. Взносы выплачивались ежеквартально, и сотрудники социального страхования приходили их забирать. В последующие годы взносы увеличились, и он стал ходить на почту платить каждые три месяца.
Господин Нгуен Вьет Лам ждал пенсии последние три года. Фото: NVCC
К 2019 году, последнему году перед выходом на пенсию, зарплата г-на Лама, облагаемая взносами в систему социального страхования, увеличилась до 3,48 млн донгов. Ставки взносов в Пенсионный фонд, Фонд страхования от смерти составляют 22%, Фонд страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 0,5%, Фонд страхования по беременности и родам и по болезни — 3% и Фонд страхования по безработице — 3% соответственно. Эти уровни взносов и ставки предназначены для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, а не для предпринимателей, таких как г-н Лам.
В конце 2019 года г-ну Лэму исполнилось 60 лет – законный пенсионный возраст, но он не имел права на пенсию, поскольку платил взносы в социальное страхование всего 15 лет, в то время как по закону требуется 20 лет. Сотрудники отдела социального страхования провинции Туенкуанг попросили его закрыть счёт. «Проверив документы, консультант посоветовал ему, если у него есть сбережения, он может выплатить единовременную выплату за оставшиеся почти 5 лет, чтобы получить пенсию. Каждый год государство корректирует размер пенсии соответствующим образом», – рассказал он.
Сотрудники социального страхования подсчитали, что если он будет выплачивать дополнительно 75 миллионов донгов в течение оставшихся лет, его ежемесячная пенсия составит 1,4 миллиона донгов, что заставило его задуматься. Стороны сели, чтобы подсчитать сумму, которую нужно будет заплатить, чтобы увеличить его пенсию до 2 миллионов, а затем до 2,5 миллионов донгов. В итоге г-н Лам остановился на пенсии в размере 2 951 000 донгов с дополнительной выплатой в размере 269,8 миллиона донгов.
Собрав 70 миллионов донгов, господин Лам убедил жену и сына внести больше и занял у родственников 269,8 миллиона донгов, чтобы выплатить их в апреле 2020 года. Он подсчитал, что если бы получал пенсию в размере почти 3 миллионов донгов в месяц, то ежегодно получал бы около 35 миллионов донгов. Он бы выплачивал сыну столько же за каждый полученный цент, и это заняло бы примерно 6 лет. «Если Бог позволит мне дожить до 70, тогда и получу пенсию», — сказал он. Месяц спустя, так как пенсионное удостоверение ему так и не выдали, он обратился к сотруднику Службы социального обеспечения.
Когда г-н Лэм впервые присоединился к системе в качестве «главы производственной семьи», его зарплата, служившая основой для взносов в социальное страхование, составляла 442 000 донгов, плюс 58 000 донгов в качестве надбавки. Фото: NVCC
В официальном ответе г-ну Ламу от 31 августа 2021 года, направленном Управлением социального страхования Туен Куанг за подписью заместителя директора Ха Тхи Нхунг, данное ведомство ссылалось на Указ 01/2003, согласно которому индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию. Закон о социальном страховании 2006 года (утратил силу) и 2014 года (действующий закон) продолжают предусматривать вышеуказанное. Однако в документах не указано чётко, что владелец индивидуального предпринимателя не подлежит обязательному социальному страхованию, поскольку он не получает заработную плату и не имеет трудового договора.
Агентство социального страхования Туен Куанг объяснило, что сотрудники, отвечающие за сбор средств социального страхования, не до конца понимали правила, поэтому, помимо приема заявлений и сбора средств обязательного социального страхования с сотрудников, работающих по контракту с владельцами домохозяйств, они также собирали средства обязательного социального страхования с индивидуальных предпринимателей, что было неправильным. Эта проблема существует потому, что сотрудники «мыслят просто, желая помочь людям участвовать в обязательном социальном страховании». Агентство «надеется, что вы продолжите делиться» информацией и ждете руководящих документов от компетентных органов.
«Только когда я пошёл за пенсионным удостоверением, я узнал, что владелец индивидуального предпринимательства не входит в группу, обязанную платить взносы, а мне сказали платить столько, сколько я хочу», — рассказал г-н Лам, добавив, что он неоднократно подавал петиции в Народный совет и Народный комитет провинции Туенкуанг. В феврале 2022 года он подал иск в Народный суд провинции Туенкуанг, но суд отказался принимать решение о медиации до тех пор, пока он не сможет получить пенсию.
Оглядываясь назад, на 15 лет уплаты взносов социального страхования и ещё три года получения пенсионных выплат, г-н Лэм сказал, что доверяет им, поскольку это государственная, а не частная организация. Его доверие ещё больше укрепилось, когда он просрочил уплату и сразу же получил письмо от службы социального страхования с требованием выплатить 12 000 донгов в качестве процентов за просрочку. Больше всего его огорчало то, что он потратил все семейные сбережения на оставшиеся 5 лет.
Переходный период выплат г-ну Лэму с конца 2019 года на начало 2020 года совпал с его выходом на пенсию. Фото: NVCC
Примерно в 300 км от дома г-на Лама, г-жа Нгуен Тхи Ха, 48 лет, и её муж, г-н Луу Тран Чинь, 51 год, владелец бизнеса по производству кожаной обуви в городе Бутшон (Хоангхоа, Тханьхоа), участвуют в социальном страховании уже 19 лет. С 2004 года, когда они открыли свой бизнес, семья г-жи Ха оплачивала услуги 7 наёмных работников и сразу же включилась в программу по требованию сотрудников социального страхования.
Она по-прежнему платит взносы на социальное страхование за мужа и двух сотрудников, но не помнит размер зарплаты, с которой взимаются взносы на социальное страхование, а лишь то, что ежемесячно удерживает один миллион донгов, выплачиваемых раз в полгода. Она также не знает, входит ли владелец бизнеса в группу лиц, подлежащих обязательному страхованию, и лишь подтверждает, что «соблюдает государственные правила уплаты взносов на социальное страхование».
Г-н Лам и г-жа Ха — лишь двое из более чем 4200 индивидуальных предпринимателей в 54 провинциях и городах, с которых по состоянию на сентябрь 2016 года незаконно взыскивались взносы по социальному страхованию. По данным Комитета по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи, многие люди, которые платили взносы в течение 20 лет, но не получили пенсию, подали жалобы и подали иски в суд на провинциальное агентство социального страхования.
Представитель Комитета по петициям Национальной ассамблеи пояснил, что в 2003 году вступила в силу политика обязательного социального страхования, и владельцы бизнеса были обязаны платить за своих сотрудников, работающих по контракту. Выплачивая зарплату своим сотрудникам, они платили и за себя. Местные сотрудники органов социального страхования «считали, что чем больше людей платят, тем лучше, не проводя классификации, поэтому они собирали деньги с тех, кто не имел права на оплату».
Комитет по петициям пришел к выводу, что сбор обязательных взносов социального страхования не относится к компетенции сектора социального страхования, что затрагивает законные права отдельных предпринимателей. Комитет предложил правительству поручить Министерству труда, инвалидов войны и социальных дел, а также Службе социального обеспечения Вьетнама пересмотреть внедрение обязательного социального страхования для отдельных предпринимателей по всей стране. «Правительство должно поручить Службе социального обеспечения Вьетнама извлечь уроки из опыта и избежать ошибок при применении положений закона о социальном страховании», — рекомендовал Комитет по петициям.
«Я просто хочу получить все пенсии и проценты за те месяцы, которые я не получал за последние три года, чтобы вернуть ту часть, которую я заплатил детям. В этом возрасте я больше не могу ждать, потому что жизнь очень непредсказуема», — заявил господин Лэм. Листовка с логотипом синего пятилепесткового цветка, содержавшая превосходный контент полиса социального обеспечения с 2004 года, потёрлась уголками и выцвела, но господин Лэм всё ещё хранит её.
Коммерческое домохозяйство, принадлежащее отдельному лицу или группе лиц, являющихся гражданами Вьетнама в возрасте 18 лет и старше, обладающими полной гражданской дееспособностью, или домохозяйство, зарегистрированное для ведения бизнеса в одном месте и нанимающее менее 10 работников.
Владелец домохозяйства, ведущего бизнес, — это физическое лицо или член домохозяйства, уполномоченный другими членами домохозяйства представлять его интересы. Это законный представитель, обладающий неограниченными полномочиями в отношении своего домохозяйства, ведущего бизнес.
Только что завершился сбор мнений по проекту пересмотренного Закона о социальном страховании, в результате чего владельцы бизнеса, управляющие предприятиями и руководители кооперативов, не получающие заработную плату, будут добавлены в группу лиц, обязанных платить взносы социального страхования. Заработная плата, используемая для уплаты взносов социального страхования для этих групп, будет выбираться самим заемщиком в размере от 2 до 36 миллионов донгов, и через год выплат он сможет выбрать её снова.
Хонг Чиу - Ле Хоанг
Ссылка на источник
Комментарий (0)