Причина решения Китая ограничить деятельность российских банков

Решение Банка Китая ограничить операции клиентов российских банков с банками ЕС, США, Швейцарии и Великобритании после визита госсекретаря США Энтони Блинкена может быть всего лишь совпадением.

С другой стороны, это может быть и сценарием, организованным Пекином, чтобы успокоить г-на Блинкена в связи с продолжающимся конфликтом на Украине, или просто отражением уменьшающейся роли России в стратегическом и экономическом мышлении Китая.

Банк Китая начал приостанавливать операции в российских юанях, долларах США, гонконгских долларах (HKD) и евро через свои корреспондентские счета с 13 июня, сообщили РБК и российская медиакомпания Frank Media со ссылкой на представителей банка «Финам». Два других российских банка, UniCredit и Akibank, также сделали аналогичные заявления.

Вторичное наказание

Действующие санкции запрещают банкам в странах, находящихся под санкциями, вести бизнес напрямую с российскими компаниями, находящимися под санкциями. Однако банкам и компаниям в третьих странах, таких как Китай, прямо не запрещено вести бизнес с россиянами.

Мир - Причина решения Китая ограничить деятельность российских банков — Последние ограничения, наложенные на Банк Китая, один из четырёх крупнейших государственных банков Китая, могут свидетельствовать об уменьшении роли России в стратегическом и экономическом мышлении Китая. Фото: Fortune

До сих пор Запад не вводил вторичных санкций и не запрещал транзакции между попавшими под санкции российскими организациями и организациями, базирующимися в незападных странах.

Китай явно не хочет еще больше втягиваться в дипломатическую и риторическую войну из-за Украины, что может отчасти объяснять его решение поддержать США и ЕС в ужесточении санкций против России.

Россия, конечно, винит Запад. «Решение принял не Китай, а ЕС и США. Это их способ усилить санкционное давление, перекрывая альтернативные каналы в виде юаня», — заявил председатель совета директоров Модульбанка Павел Семёнов.

Аргумент г-на Семёнова не лишен оснований. В апреле Брюссель впервые с начала войны предложил ввести санкции против китайских компаний за поддержку «российской военной машины». Несколько китайских компаний из списка ЕС, например, производитель электроники King-Pai Technology, уже попали под санкции США.

Мир - Причины решения Китая ограничить деятельность российских банков (рисунок 2). — Решение о введении ограничений на китайские банки было принято вскоре после визита госсекретаря США в Китай. Фото: CNN

В начале июня Пекин заявил, что будет «внимательно следить» за обсуждениями в ЕС 11-го раунда санкций против России после того, как Европейская комиссия предложила ограничения на торговлю с третьими странами, которые рассматривались как обход существующих санкций.

«Я отмечаю, что китайские банки не отказываются от российских счетов, а скорее ограничивают некоторые виды деятельности, когда в них участвуют западные банки», — заявил Эрик Хонц, директор Центра ответственного инвестирования в Вашингтоне.

Роберт Персон, доцент кафедры международных отношений Военной академии США, считает, что это также мера предосторожности. «Это показывает, что Китай обеспокоен возможной угрозой вторичных санкций», — сказал он.

Стратегические преимущества

Другие, между тем, усматривают в недавнем шаге Китая более глубокую стратегическую подоплеку.

«Это важно. Это сигнализирует о тревожной тенденции для господина Путина, поскольку он потенциально теряет одного из своих главных сторонников», — заявил Билл Браудер, генеральный директор и соучредитель Hermitage Capital.

По словам дипломата ЕС Альбрехта Ротахера, Пекин начинает понимать, что конфликт на Украине не в его интересах, учитывая экономическую стагнацию в Европе и падение покупательной способности в России.

«В конце концов, бизнес в США, ЕС и Великобритании гораздо важнее для Китая, чем бизнес в России, за исключением поставок нефти, газа, леса и полезных ископаемых», — заявил г-н Ротачер.

Г-н Ротахер полагает, что российские организации, находящиеся под санкциями, вероятно, будут пользоваться услугами других, более мелких банков из Китая, Турции, Индии, Австрии, ОАЭ, ЮАР и Бразилии, среди прочих. Эти банки не попадут под действие санкций. Однако взаимодействие с ними может стать более дорогостоящим и сложным.

Мир - Причины решения Китая ограничить деятельность российских банков (рисунок 3). — Президент России Владимир Путин (справа) и председатель КНР Си Цзиньпин пожимают друг другу руки после переговоров в Москве в марте 2023 года. Фото: NPR

Лидеры Китая и России дали понять, что их отношения углубляются, но на самом деле они ограничены стратегическими интересами Пекина, написала в недавнем сообщении в блоге Atlantic Council Майя Николадзе, помощник директора Инициативы экономического государственного управления.

Это подтверждается рядом шагов. UnionPay, китайская платёжная система, ставшая «спасательным кругом» для россиян после ухода с рынка Visa и MasterCard в марте 2022 года, сократила свою зависимость от банков, находящихся под санкциями в России.

Кроме того, руководство китайского банка ICBC и двух китайских институтов развития — Нового банка развития (НБР) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) — закрыло России доступ к своему финансированию в 2022 году.

Кроме того, китайские банки не предоставляли кредиты российскому правительству. Азиатская страна также сократила свою зависимость от импорта российских энергоносителей и ограничила поток передовых технологий в Россию.

«Открытое партнёрство остаётся риторическим. Даже если Китай минимизирует влияние санкций на Россию, действия Пекина всегда ограничены его стратегическими интересами и опасениями спровоцировать вторичные санкции со стороны США», — заявил Николадзе .

Нгуен Туйет (по данным DW, meduza.io)

Источник