Серия строгих правил по экологическим стандартам ЕС затрудняет деятельность предприятий

В рамках обучающего семинара по новым направлениям в торговле для организаций по поддержке бизнеса – компонента 3 проекта «Политика торговли и содействия экспорту во Вьетнаме», финансируемого правительством Швейцарии, репортер газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у г-на Ву Тан Фыонга – директора Управления по сертификации устойчивого лесоуправления (VFCO), чтобы прояснить этот вопрос.

В настоящее время «зелёный» экспорт становится одним из важных и всё более актуальных критериев для бизнеса. Однако барьеры, связанные с сертификацией и строгим регулированием, становятся препятствиями для вьетнамских предприятий. Итак, сэр, не могли бы вы рассказать, как сегодня применяются стандарты экологичности и устойчивого развития к вьетнамским предприятиям?

Г-н Ву Тан Фыонг — директор Управления сертификации устойчивого лесоуправления (VFCO)

Чтобы двигаться в сторону «зелёного» экспорта в соответствии с мировыми тенденциями, предприятиям неизбежно необходимо соответствовать стандартам стран-импортёров. В настоящее время предприятия лесного сектора Вьетнама начали применять стандарты сертификации устойчивого лесоуправления. Это включает в себя сертификацию соответствия законодательству, охране окружающей среды и стандартам труда. В частности, популярными сертификациями являются сертификация лесоуправления PEFC-FM (сертификация лесоуправления) для организаций/подразделений, занимающихся посадкой и эксплуатацией лесов, и сертификация цепочки поставок PEFC-CoC (сертификация цепочки поставок) для процессов эксплуатации, переработки и производства продукции. Однако заявка всё ещё находится на стадии разработки и требует времени для её завершения.

В частности, сертификация лесоуправления PEFC-FM означает, что все виды деятельности по лесоуправлению должны соответствовать ряду стандартов, таких как требования по соблюдению законодательства, требования по охране окружающей среды и т. д. Субъекты лесного хозяйства и продукция, которые соответствуют этому набору стандартов, будут сертифицированы на соответствие стандартам устойчивого лесоуправления.

Сертификация цепочки поставок (PEFC-CoC) означает, что после заготовки в лесу сырье проходит контроль предварительной обработки, переработки и производства по всей цепочке для создания конечного продукта, а при поступлении на потребительский рынок выдается сертификат, подтверждающий легальность происхождения. Например, стол, изготовленный не менее чем на 70% из древесины, полученной из сертифицированного леса PEFC-FM, будет иметь сертификат Международной системы лесной сертификации (PEFC, Program for the Endorsement of Forest Certification) для признания на рынке.

Кроме того, для выполнения требований EUDR (Регламента Европейского Союза по вырубке лесов) — касающихся управления и контроля за эксплуатацией природных ресурсов, особенно лесов, необходимо доказать, что продукция производится на протяжении всей цепочки поставок, не связанной с вырубкой и деградацией лесов после 31 декабря 2020 года.

Предлагаемый регламент EUDR касается товаров, которые оказывают значительное влияние на вырубку лесов, и некоторых продуктов, получаемых из них, таких как кофе, какао, соя, пальмовое масло, крупный рогатый скот, древесина и изделия из древесины. EUDR требует от предприятий указывать географические координаты района вырубки. Несоблюдение этого требования может привести к отказу во ввозе продукции в ЕС. Регламент распространяется на продукцию из многих стран, независимо от страны происхождения.

Например, предприятия во Вьетнаме, в настоящее время производящие продукцию во Вьетнаме, должны соблюдать все законы, предписанные Вьетнамом, включая: законные права землепользования; трудовые вопросы; вопросы защиты окружающей среды, такие как оценка воздействия на окружающую среду, использование пестицидов должно соответствовать закону... Кроме того, предприятия должны иметь систему должной осмотрительности (DDS) для обеспечения прозрачности и полного соблюдения требований EUDR.

Известно, что EUDR запрещает импорт в ЕС многих групп товаров, производство которых приводит к вырубке лесов. Итак, какие законы в отношении охраны окружающей среды, прав землепользования и охраны труда должны соблюдать предприятия, сэр?

EUDR запрещает импорт в ЕС 7 групп товаров, производство которых приводит к вырубке лесов. Во Вьетнаме три основные отрасли, на которые это влияет, – это деревообрабатывающая, резиновая и кофейная. Чтобы соответствовать требованиям Европейского союза к производству товаров без вырубки лесов (EUDR), применяемым к импортно-экспортным предприятиям в ЕС с 1 января 2025 года, VFCO планирует совместно с Агентством содействия торговле ( Министерство промышленности и торговли ) разработать и организовать обучение по этому стандарту для предприятий деревообрабатывающей, резиновой и кофейной промышленности.

Внедрение системы сертификации цепочки поставок и подотчётности на вьетнамских предприятиях даёт определённый прогресс, особенно на крупных и опытных предприятиях. Недавно Группа резиновой промышленности Вьетнама (VRG) совместно с Управлением по сертификации устойчивого лесоуправления (VFCO) организовала обучающие курсы для 22 резиновых компаний в Юго-Восточном регионе (с 4 по 6 сентября 2024 года) и Центральном нагорье (с 9 по 11 сентября 2024 года). В тренинге приняли участие 98 человек.

Вьетнамский кофе подпадает под действие правил EUDR

К июню 2025 года данное положение будет применяться только к микро-, малым и средним предприятиям при экспорте товаров в страны ЕС. Это означает, что с этого момента микро-, малые и средние предприятия обязаны предоставлять полный пакет документов при импорте в ЕС изделий из древесины, резины и кофе. Однако многие малые и средние предприятия, особенно мелкие производители резины, по-прежнему сталкиваются с трудностями при выполнении этих требований. Некоторые предприятия не до конца понимают правила и не располагают достаточными ресурсами для внедрения эффективной системы управления. Это свидетельствует о необходимости более активной поддержки со стороны государства и бизнес-ассоциаций для обеспечения доступа предприятий к информации и внедрения мер по обеспечению соответствия.

Учитывая строгие стандарты ЕС, как вы оцениваете нынешнюю способность вьетнамских предприятий им соответствовать ?

Я думаю, что доступность информации для предприятий не слишком затруднена и зависит от уровня поддержки со стороны государства, ассоциаций и отраслей, позволяющей предприятиям получить доступ к информации об этих стандартах.

Например, в случае резиновых изделий, если процесс неясен, для подтверждения происхождения товара, экспортируемого на рынок ЕС, будет проведено его отслеживание вплоть до продавца. При этом предприятие и связанные с ним стороны обязаны предоставлять информацию и действительные документы в соответствии с цепочкой, обеспечивающей корректность и законность процесса. Поэтому мы должны действовать с самого начала: от источника экспорта, группы покупателей продукции и лица, подписывающего контракт с Европой. Соответственно, ассоциации и отрасли играют в этом случае очень важную роль, чтобы при возникновении проблем, требующих решения, отдельные компании и предприятия могли координировать свои действия для их решения через ассоциации и отрасли.

С другой стороны, вопрос управления и системы управления очень важен. Вьетнам стремится к созданию авторитетных предприятий, приносящих высокую коммерческую и брендовую ценность, поэтому необходимо иметь тесные связи в цепочке и с соответствующими ведомствами.

Ранее, сразу после выпуска ЕС EUDR, правительство Вьетнама приняло Резолюцию 88/ND-CP от 8 июня 2023 года, в которой Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов было поручено руководить разработкой плана действий по адаптации к EUDR и координировать с соответствующими ведомствами работу по его разработке. Согласно недавно выпущенным постановлениям ЕС, крупные предприятия должны соблюдать EUDR с 30 декабря 2024 года, а малые и средние предприятия должны подавать заявления с 30 июня 2025 года. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также активно сотрудничало с соответствующими сторонами во Вьетнаме с целью разработки и выпуска Рамочного плана действий по соблюдению этого постановления. Этот Рамочный план действий предоставляет всеобъемлющие рекомендации для национальных и провинциальных организаций, гарантируя принятие практических мер для поддержки процессов оценки.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html