Вотум доверия «не будет снисходительным»

По словам главы Комитета по делам делегаций, процесс принятия вотума доверия является строгим и конфиденциальным, а подсчет голосов осуществляется с помощью компьютера и координируется Военным научно-техническим институтом.

Днём 24 октября Национальная ассамблея начала процедуру голосования по вотуму доверия 44 должностям, избранным и утверждённым Национальной ассамблеей. Глава Комитета по делам делегаций (при Постоянном комитете Национальной ассамблеи) Нгуен Тхи Тхань ответила VnExpress на этот вопрос.

- Как проходила подготовка к вотуму доверия, мадам?

- На 5-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Резолюцию 96 о вотуме доверия и вотуме недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом. На этом основании 18 августа 2023 года Постоянный комитет Национального собрания принял План 597 для реализации работы по организации вотума недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием на 6-й сессии, открывающейся 23 октября.

Делегация партии Национального собрания доложила об этом Политбюро ; Постоянный комитет Национального собрания направил официальное сообщение лицу, которому вотум доверия был вынесен Национальным собранием, с тем чтобы оно могло подготовить отчет о результатах своей работы с начала срока и декларацию об имуществе и доходах.

Мы получили полный отчет от лица, которому был вынесен вотум доверия, и направили его депутатам Национальной ассамблеи 2 октября. В ходе рабочего заседания днем 12 октября Постоянный комитет Национальной ассамблеи также потратил 1,5 часа на заслушивание отчета Комитета по работе делегаций обо всех подготовительных мероприятиях, особенно о подсчете голосов.

Бюллетени будут разделены на 8 категорий с тремя вариантами: «Высокий уровень доверия», «Низкий уровень доверия» и «Низкий уровень доверия». Шесть из них будут содержать титулы, включая Председателя Национального собрания, Премьер-министра, Вице-президента, Председателя Верховного народного суда, Главного прокурора Верховной народной прокуратуры и Генерального государственного аудитора. Два типа бюллетеней содержат множество титулов, включая заместителей Председателя Национального собрания, членов Постоянного комитета Национального собрания, заместителей премьер-министра и членов правительства.

В отличие от обычных счётных комиссий, состоящих всего из 15 человек, эта счётная комиссия будет состоять из 25 человек; процесс машинного голосования будет координироваться Военным научно-техническим институтом и Генеральным штабом (аналогично тому, как Центральный Комитет партии подсчитывает голоса тех, за кого голосует Центральный Исполнительный Комитет). Технология машинного голосования обеспечивает абсолютную точность, надёжную защиту и высокую скорость.

Глава Комитета по делам делегаций Нгуен Тхи Тхань. Фото: Сон Ха

- Какая информация была предоставлена депутатам Национальной ассамблеи для того, чтобы иметь основу для оценки доверия к должностям, избранным или утвержденным Национальной ассамблеей?

- Для оценки уровня доверия депутаты Национальной ассамблеи будут полагаться на полный отчет о деятельности лица, за которого голосуют; отчет, обобщающий мнения и рекомендации избирателей и лиц, имеющих отношение к лицу, за которого голосуют, составленный Центральным комитетом Вьетнамского фронта Отечества.

В случае, если в процессе изучения указанных документов делегат Народного собрания обнаружит вопросы, требующие разъяснения в отношении лица, которому выражается доверие, он/она может направить в Постоянную комиссию Народного собрания документ с просьбой к компетентному органу провести проверку, дать ответ или потребовать от лица, которому выражается доверие, разъяснения содержания основания для оценки уровня доверия.

Кроме того, делегаты могут основываться на документах, полученных в ходе мероприятий, таких как отчеты, выводы опросов, отчеты о работе учреждений, возглавляемых лицом, принимающим вотум доверия...

- Какой самый примечательный новый момент этого вотума доверия?

Помимо осуществления законодательной власти, Национальная ассамблея также осуществляет верховный надзор и решает важные общенациональные вопросы, включая кадровую работу. Посредством вотума доверия Национальная ассамблея реализует полномочия народа по контролю и оценке выполнения задач, возложенных на стратегически важные кадры, тем самым проводя соответствующую политику в области управления, использования, планирования и подготовки кадров.

Самый важный момент этого голосования чётко изложен в Резолюции 96, которая конкретно определяет последствия для лица, за которого проголосовали. Если кандидат набрал более половины или менее двух третей голосов за «низкое недоверие», он/она может подать в отставку; если он/она не подаёт в отставку, Постоянный комитет Национальной ассамблеи представит Национальной ассамблее вопрос о вотуме доверия на текущей или ближайшей сессии.

Если лицо, за которое проголосовали, получило две трети или более голосов от общего числа голосов, дающих ему/ей оценку «низкого доверия», то орган или лицо, уполномоченное рекомендовать это лицо для избрания или утверждения Национальной ассамблеей, несет ответственность за представление Национальной ассамблее предложения об отклонении или одобрении предложения об отклонении на этой сессии или на ближайшей сессии.

Настоящее положение способствует обеспечению эффективности и повышению роли принятия вотума доверия и голосования по вопросу доверия.

Депутаты Национальной ассамблеи опустили бюллетени в урну для голосования по вотуму доверия на сессии в октябре 2018 года. Фото: National Assembly Media

- Как сделать вотум доверия объективным, без фаворитизма и уклонения?

— Я участвовал в работе трёх созывов Национального собрания: 13-го созыва — дважды, 14-го — один раз. Я также участвовал в голосовании за доверие на должности в Центральном исполнительном комитете и в учреждениях, в которых я участвовал, например, в Центральном организационном комитете.
Я считаю, что содержание Постановления № 96 Политбюро и Постановления № 96 Национального Собрания о вынесении вотума доверия является весьма объективным; процесс является строгим и демократичным.

Тайное голосование не оставляет следов судейства, а мнения делегатов остаются абсолютно конфиденциальными. Это помогает исключить фаворитизм, невысказывание мнения и невыполнение делегатом своих обязанностей.

Три предыдущих голосования также показали, что результаты голосования по вотуму доверия честно и объективно отражали мнение делегатов. Среди должностных лиц, чьи результаты работы не получили высокой оценки, было зафиксировано большое количество вотумов «низкого доверия».

— Вотум доверия по-прежнему оценивается по трём уровням: «высокое доверие», «доверие», «низкое доверие», то есть доверие есть у всех. Почему Национальная ассамблея не голосует только по двум уровням: «доверие» и «недоверие»?

Кадровая работа очень важна, поэтому процедура вотума доверия для оценки кадров также должна быть строго регламентирована, осуществляться на научной основе, обеспечивая объективность, взвешенность и последовательность политической системы. Положение № 96 Политбюро ЦК КПСС о порядке проведения вотума доверия предусматривает три уровня: высокий уровень доверия, низкий уровень доверия и низкий уровень доверия.

Если лицо, в отношении которого выносится вотум доверия, имеет «низкий рейтинг доверия» в две трети или более от общего числа голосов, его/ее будут рассматривать на предмет отстранения от должности; если низкий рейтинг доверия составляет от более половины до менее двух третей от общего числа голосов, ему/ей будет выставлен вотум доверия с двумя уровнями: доверие и недоверие.

Двухступенчатая оценка кадров – вотум доверия и вотум недоверия – обеспечит тщательность, объективность и научность кадровой работы, а также строгость и точность оценки почти 500 депутатов Национальной ассамблеи. Этот опыт был обобщен в ходе трёх сессий голосования 13-го и 14-го созывов.

С 16:00 24 октября депутаты Национальной ассамблеи заслушают отчёт, а затем проголосуют за утверждение списка кандидатов для голосования с использованием системы электронного голосования. После утверждения списка кандидатов депутаты Национальной ассамблеи проведут обсуждение в группах.

Утром 25 октября Национальная ассамблея заслушала отчёт о результатах обсуждения и создала Счётную комиссию, организовавшую тайное голосование по вопросу доверия. Счётная комиссия сообщила результаты подсчёта голосов во второй половине того же дня, после чего Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции, подтверждающей результаты вотума доверия.

Сон Ха

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/lay-phieu-tin-nhiem-se-khong-co-tinh-trang-ne-nang-4664468.html