Ожидания прорыва в развитии социального жилья

Результаты развития социального жилья не оправдали ожиданий из-за множества трудностей и проблем.

Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонг сообщил, что на основе программы развития жилищного строительства города Хошимин на период 2021–2030 годов и проекта правительства по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов город Хошимин планирует построить около 69 700–93 000 единиц социального жилья; из них в период 2021–2025 годов город Хошимин планирует построить 26 200–35 000 единиц.

Скромные результаты

С 2021 года Народный комитет города Хошимин издал множество директив по устранению препятствий в общей политике и руководящих принципах по внедрению. Кроме того, с 2023 года город также рассмотрел каждое препятствие в конкретных проектах и ​​издал директивы по устранению препятствий в реализации инвестиционных процедур с 63 решениями, соответствующими 21 проекту.

Однако результаты реализации цели развития социального жилья все еще ограничены и не достигли желаемых результатов. В частности, с начала срока (2021 г.) по сентябрь 2024 г. город завершил только 6 проектов (5 проектов социального жилья и 1 проект рабочего жилья) с масштабом 2745 квартир и находится в стадии строительства 4 проектов с почти 3000 квартир.

Ле Тхань — многоквартирный жилой дом социального жилья Ан Лак в районе Бинь Тан, Хошимин Фото: QUOC ANH

Большинство завершенных и строящихся проектов завершили часть или все инвестиционные процедуры в период 2016-2020 гг. (6/9 проектов). Проекты, которые завершили процедуры, чтобы иметь право на строительство с 2021 г. по настоящее время, имеют 3/9 проектов.

Вышеуказанные ограничения обусловлены многими причинами. Во-первых, координация мнений и обмен информацией между подразделениями занимает много времени, носит административный характер и имеет много недостатков. Во-вторых, осторожность в юридической экспертизе проектов социального жилья также замедляет процесс реализации.

В-третьих, преференциальная политика для субъектов инвестиционного и социального жилья все еще недостаточно привлекательна, и существует множество проблем в ее реализации. В-четвертых, город еще не создал базу данных субъектов, нуждающихся в социальном жилье, чтобы связаться с инвесторами проектов социального жилья, связать спрос и предложение и мобилизовать ресурсы этих субъектов через государственную кредитную организацию.

Доктор Кан Ван Люк, член Национального консультативного совета по финансовой и денежной политике, сказал, что необходимо сделать многое, чтобы вскоре достичь цели социального жилья. Потому что спрос на социальное жилье у людей очень большой, но населенные пункты еще не удовлетворили его полностью. Цель на период 2021-2030 гг. составляет 1 миллион единиц социального жилья, но вместимость для удовлетворения составляет всего около 400 000 единиц.

Этот эксперт привел статистику, показывающую, что к концу третьего квартала 2024 года во всей стране было всего 79 завершенных проектов с 42 414 квартирами, что составляет 4% от плана. Было 131 проект, строительство которого началось, 412 проектов получили одобрение инвестиций. Кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов для поддержки развития социального жилья выделил только более 1 700 млрд донгов, что эквивалентно 1,5%. Из которых непогашенная задолженность по 15 проектам составила всего более 1 600 млрд донгов, непогашенная задолженность покупателей жилья по 12 проектам составила 150 млрд донгов.

Высокие ожидания

Г-н Буй Сюань Кыонг сказал, что в ближайшее время городской партийный комитет и народный комитет города Хошимин продолжат направлять департаменты и отделения для внедрения положений о координации и урегулирования проектных процедур. В частности, департаменты, отделения и город Тху Дык должны отдать приоритет тесной координации для завершения инвестиционных процедур по планированию работ, утвердить инвестиционную политику для 27 проектов (около 32 000 квартир), которые осуществляют инвестиционные процедуры. Это приоритетные проекты, сосредоточенные на урегулировании инвестиционных процедур и устранении препятствий, с ежемесячным режимом отчетности, чтобы вскоре начать строительство проектов с настоящего момента и до конца 2025 года.

Для скорейшего внедрения проектов с целью достижения целей резолюции 11-го съезда партии города Хошимин и проекта правительства по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов Департамент строительства города Хошимин предложил решения по планированию, утверждению инвестиционной политики, землепользованию, переустройству, управлению, изменению целевого назначения использования государственных активов, финансам и усилению ответственности департаментов, отделений и народных комитетов районов, городов и города Тхудык.

По данным Департамента строительства, среди 27 проектов, которым необходимо сосредоточиться на выполнении юридических процедур, департамент рассмотрел осуществимые проекты для скорейшего начала строительства, включая 1 проект, который был одобрен для инвестиционной политики и одобрения инвестора (проект социального жилья Le Thanh Tan Kien, район Бинь Чань, инвестированный Le Thanh Construction - Trading Company Limited в объеме 1456 единиц), 18 проектов проходят процедуры утверждения инвестиционной политики (13 проектов Департамента планирования и инвестиций, 5 проектов Народного комитета города Тху Дук).

Что касается государственных инвестиций в социальное жилье, то согласно программе развития жилья на период 2021-2030 гг., план развития жилья на период 2021-2025 гг. был одобрен Народным советом города Хошимин и Народным комитетом города Хошимин. В период 2021-2025 гг. государственный бюджетный капитал на развитие социального жилья составляет около 3,770 млрд донгов.

В настоящее время Народный комитет города Хошимин одобрил политику государственных инвестиций для проекта 4 Phan Chu Trinh, Binh Thanh District, с общим капиталом около 990 млрд донгов. В ближайшее время Департамент строительства рекомендует Народному комитету города Хошимин дать четкое направление для продвижения государственных инвестиций в 4 проекта социального жилья с масштабом около 4000 квартир.

Предложить разумную налоговую ставку

Г-н Труонг Ань Туан, председатель совета директоров Hoang Quan Group, сказал, что социальное жилье никогда не имело такой выгодной цены, как сейчас, потому что местоположение и качество такое же, как у коммерческого жилья, но цена составляет всего 50%. Текущие процентные ставки относительно хороши, и предприятия не занимаются социальным жильем для получения прибыли, поэтому покупателями являются люди с низким доходом, государственные служащие и работники, которым необходимо осуществить свою мечту о собственном доме.

Г-н Фан Дук Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, сказал, что с 1 августа законы, связанные с недвижимостью, были введены в действие, создав множество благоприятных условий для инвесторов, застройщиков и покупателей жилья в социальном жилье. Покупатели могут брать кредиты по многим льготным политикам, и даже условия дохода стали более гибкими.

Г-н Нгуен Мань Кхой, заместитель директора Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости ( Министерство строительства ), сказал, что Закон о жилье 2023 года содержит много новых пунктов по политике социального жилья. В частности, что касается земельных фондов для развития социального жилья, Закон о жилье 2023 года четко определяет ответственность за выделение земельных фондов для развития социального жилья как ответственность местных органов власти, соответственно возлагая ответственность на провинциальный народный комитет в процессе формулирования и утверждения планирования строительства и городского планирования для организации достаточных земельных фондов для развития социального жилья в соответствии с утвержденной программой и планом развития жилья. Делегирование полномочий связано с ответственностью за создание гибкого механизма для реализации населенными пунктами.

Закон также изменяет и дополняет множество стимулов для инвесторов проектов социального жилья, поощряя предприятия к участию в инвестициях, способствуя увеличению предложения социального жилья. В частности, плата за пользование землей и арендная плата за землю освобождаются от уплаты на всю площадь земельного участка проекта, а процедуры определения цен на землю, расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю освобождаются в соответствии с положениями закона о земле; получение максимальной нормы прибыли в размере 10% на площадь строительства социального жилья; получение максимального стимула в размере 20% от общей площади жилого участка (или 20% от общей площади застройки проекта) для строительства, обслуживания, торговли и коммерческого жилья в соответствии с утвержденной инвестиционной политикой проекта.

Однако г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин (HoREA), сообщил, что он только что отправил два документа в Постоянный комитет Национальной ассамблеи и правительство с двумя важными налоговыми вопросами, связанными с социальным жильем. В частности, он предложил дополнить положения о наиболее разумной ставке налога на добавленную стоимость для инвесторов проектов социального жилья только для сдачи в аренду, инвесторов проектов по реконструкции и перестройке многоквартирных домов и арендодателей, которые сдают в аренду только долгосрочные комнаты, а также предложил внести поправки в пункт 3 статьи 16 Указа № 132/2020/ND-CP, чтобы увеличить общие вычитаемые процентные расходы до уровня, не превышающего 50% от общей чистой прибыли от предпринимательской деятельности, и продлить период вычета оставшихся процентных расходов до 7 лет.

Дискуссия «Социальное жилье: прорыв из политики»

Сегодня, 21 ноября, газета Lao Dong организовала дискуссию на тему «Социальное жилье: прорыв из политики». В дискуссии приняли участие представители власти, бизнеса и эксперты, чтобы проанализировать трудности и препятствия в жилищном строительстве в последнее время; в то же время были отмечены новые моменты в жилищной политике и предложены решения для скорейшей реализации целей социального жилищного строительства.

Источник: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm