Своевременное устранение трудностей в планировании, инвестировании и торгах

В ходе обсуждения в группах большинство делегатов согласились с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, отметив, что разработка Закона позволит в кратчайшие сроки устранить неотложные трудности и препятствия в учреждениях, упростить административные процедуры и способствовать децентрализации и делегированию полномочий в этих четырех областях.

Делегат Нгуен Мань Хунг (делегация города Кантхо ) выступил на дискуссионной сессии в группе 30 октября. (Фото: THUY NGUYEN)

Необходимо создание Фонда поддержки инвестиций

Комментируя содержание поправки к Закону об инвестициях, делегат Нгуен Мань Хунг (делегация города Кантхо) интересовался содержанием поправок к Закону об инвестициях. Фонд поддержки инвестиций.

Соответственно, законопроект 1 о внесении изменений в 4 закона предусматривает: Правительство создает Фонд поддержки инвестиций за счет государственного бюджета и других законных источников доходов для привлечения стратегических инвесторов, транснациональных корпораций и поддержки отечественных предприятий в ряде отраслей и профессий, стимулирующих инвестиции.

Фонд поддержки инвестиций является национальным фондом, переданным в управление Министерству планирования и инвестиций ; он действует не для получения прибыли, не в целях сохранения финансовых ресурсов Фонда. Фонд находится в ведении Министерства планирования и инвестиций, действует по модели государственного учреждения и в соответствии с отдельными положениями об организации и механизме работы, предписанными Правительством.

Делегат Хунг сообщил, что на 6-й сессии в конце 2023 года Национальная ассамблея приняла резолюцию о применении глобальный минимальный налог С 2024 года в Постановлении сессии Национальное собрание поручило Правительству разработать проект Указа о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций за счет минимальных мировых налоговых поступлений для стабилизации инвестиционной среды, привлечения стратегических инвесторов и привлечения инвестиций в ряд областей, нуждающихся в поощрении.

Однако, по словам делегата, законопроект о внесении изменений в 4 закона не прописывает четко правовой статус Фонда. «Хотя он и закреплен за Правительством, что делать, если он выходит за рамки полномочий Правительства? Механизм работы в настоящее время регулируется на принципиальном уровне, было бы лучше, если бы он был урегулирован более четко».

Также поддержав предложение о создании Фонда поддержки инвестиций, делегат Национальной ассамблеи, достопочтенный Тхить Дык Тьен (делегация Дьенбьена) заявил, что создание данного Фонда крайне необходимо для удержания стратегических инвесторов, вложивших средства во Вьетнам, и приглашения во Вьетнам крупных предприятий, привлечения инвестиций в высокотехнологичные сферы.

«Куда бы ни пошли предприятия, они уделяют большое внимание инвестиционным стимулам. Инвестиционные стимулы также используют ресурсы предприятий с прямыми иностранными инвестициями и используют преимущества науки и технологий для развития страны», — сказал достопочтенный Тич Дык Тьен.

Подтвердив, что Фонд поддержки инвестиций крайне необходим, делегаты предложили уточнить механизм работы этого Фонда, и в частности, механизм расходования средств Фонда должен быть максимально быстрым, чтобы использовать возможности по привлечению и приглашению инвестиций.

Не должно быть детальных регламентов по проектам, к которым применяются особые инвестиционные процедуры.

Еще одним примечательным новым моментом при внесении поправок в Закон об инвестициях на этот раз является то, что правительство предлагает применять специальные инвестиционные процедуры к ряду инвестиционных проектов в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, высокотехнологичных зонах и функциональных зонах в экономических зонах.

К проектам, подпадающим под особый инвестиционный режим, относятся: проекты по созданию инновационных центров, научно-исследовательских и опытно-конструкторских (НИОКР) центров; инвестиционные проекты в области полупроводниковой интегральной микросхемотехники, проектирования, производства компонентов, интегральных электронных схем (ИС), гибкой электроники (ГЭ), микросхем, полупроводниковых материалов; проекты в сфере высоких технологий, которые в соответствии с решением Премьер-министра являются приоритетными и поощряются к инвестированию.

Сцена группового обсуждения 30 октября. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Проекты, применяющие специальные инвестиционные процедуры, не обязаны проходить процедуры утверждения инвестиционной политики, процедуры оценки или иметь заключения по технологиям в соответствии с положениями закона о передаче технологий.

При реализации данного проекта инвестору не требуется составлять, оценивать и утверждать отчет об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями закона об охране окружающей среды; однако он должен выполнить процедуры по выдаче экологической лицензии в соответствии с положениями закона об охране окружающей среды.

Инвестиционные проекты, включающие строительные компоненты, освобождаются от необходимости получения разрешений на строительство, не требуют подготовки или утверждения подробных планов строительства, а также не требуют прохождения процедур получения разрешений, согласований, согласий, разрешений, подтверждений и других требований в области строительства, противопожарной безопасности и пожаротушения.

Делегат Нгуен Мань Хунг выразил свое полное согласие с разработкой специальных инвестиционных процедур для сокращения сроков реализации проектов и привлечения инвесторов. Более того, этот механизм включен в ряд специальных постановлений для некоторых населенных пунктов.

Однако делегация города Кантхо обеспокоена положениями в проекте. «Мы новаторски мыслим в законотворчестве, закон устанавливает рамки и принципы, но здесь мы перечисляем области, которые пользуются особыми стимулами. Мы предлагаем правительству указать проекты, которые подлежат особым инвестиционным процедурам, поскольку технологии меняются каждый день, в то время как закон устанавливает только рамки областей, которые применяют эту процедуру», — прокомментировал делегат Нгуен Мань Хунг.

Также в отношении содержания поправки к Закону об инвестициях делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Ча Винь) заявил, что децентрализация полномочий по выдаче специальных инвестиционных сертификатов в пользу Совета по управлению промышленными парками, экспортно-обрабатывающими зонами, высокотехнологичными зонами и экономическими зонами является разумным направлением, помогающим сократить процесс, снизить нагрузку на вышестоящие уровни, создавая благоприятные условия для реализации проектов.

Однако, по мнению делегата, это положение должно сопровождаться конкретными критериями относительно возможностей и ресурсов каждого Правления, чтобы гарантировать способность выполнять свои задачи. Наряду с этим делегат предложил дополнить четкие санкции относительно обязанностей Правления для проектов большого масштаба и сложности, чтобы обеспечить прозрачность и избежать слабого управления.

Источник