Предложение не допускать реализацию проекта в форме раздела и продажи земли в городе Хошимин

Новый закон предусматривает, что Народный комитет Хошимина имеет право разделять и продавать земельные участки в районах и коммунах. Однако город не должен разрешать реализацию проектов в форме раздела и продажи земельных участков.

Информацию предоставил г-н Хюинь Тхань Кьет, заместитель директора Департамента строительства города Хошимин, в ходе контрольной сессии Народного совета города Хошимин по осуществлению государственного управления строительным заказом в городе для Городского народного комитета, которая состоялась во второй половине дня 11 октября.

Рост спроса на жилье приводит к незаконному разделу и строительству на сельскохозяйственных землях.

По словам г-на Кхиета, с тех пор, как Постоянный комитет Хошиминского городского комитета партии издал Директиву № 23-CT/TU в 2021 году, государственное управление строительным заказом в городе постепенно улучшается, наблюдаются позитивные изменения, а количество административных нарушений строительного порядка снижается из года в год.

В частности, после 5 лет реализации Директивы № 23 общее количество нарушающих строительств в городе составляет 3085 строений (15 июня 2019 г. - 30 июня 2024 г.), в среднем 1,7 случая в день, снижение на 6,9 случая в день, коэффициент снижения 80,2% по сравнению со средним количеством нарушений до выпуска Директивы № 23, которое составляло 8,5 случая в день.

По словам г-на Кхиета, причиной повсеместного незаконного и нелицензированного строительства является то, что Решение № 60/2017/QD-UBND Городского народного комитета, регулирующее минимальную площадь земель для раздела в городе, по-прежнему имеет много недостатков в обработке записей о законных потребностях людей в разделе земель.

Между тем реализация планов по проектам жилищного строительства, технической инфраструктуры, общественных работ и проектов социального обеспечения идет медленно, в результате чего люди не могут изменить цели использования земли, не могут изменить цели использования земли, не могут строить.

После 5 лет применения Директивы № 23-CT/TU количество административных нарушений порядка строительства ежегодно снижается. Фото: Trong Tin.

Несинхронизированность в планировании землепользования и строительстве создаёт трудности и препятствия при реализации проектно-строительных работ. Предельные значения для перевода земель в жилые дома в населённых пунктах по-прежнему очень малы (или вообще отсутствуют), что приводит к тому, что люди не могут изменить целевое назначение земель для подачи заявления на получение разрешения на строительство.

В частности, прибыль от купли-продажи сельскохозяйственных земель, а также от раздела и продажи участков в городе очень велика. Некоторые спекулянты пользуются потребностью людей в жильё, чтобы перепрофилировать землю и построить дома на сельскохозяйственных землях для бизнеса или разделить дом на несколько небольших домов.

После этого субъекты проводили транзакции в форме микродокументов, что приводило к сложным ситуациям при строительстве в некоторых пригородных районах и отдаленных районах, нарушало планирование, формировало синхронные структуры, не имело общества, обслуживающего общественные интересы... вызывая неуверенность и беспорядок в этом районе.

«В настоящее время Закон о жилье 2023 года и Закон о торговле недвижимостью 2023 года больше не допускают разделение земельных участков, предназначенных для продажи, в районах, округах и городах особых городских зон. Однако на уровне округа и коммуны Закон обязывает Городской народный комитет определять территории, где разрешены проекты по разделению земельных участков, предназначенных для продажи. Сегодня утром (11 октября), получив комментарии от Министерства строительства , Департамент запросил комментарии у заместителя председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонга о том, что город не будет разрешать проекты в виде раздела земельных участков, предназначенных для продажи», — добавил г-н Кхьет.

Кроме того, быстрые темпы урбанизации в городе и высокие темпы прироста населения привели к увеличению спроса на жилье со стороны малообеспеченных слоев населения, что привело к серьезным нарушениям порядка строительства в некоторых пригородных районах.

Это также приводит к незаконной купле-продаже сельскохозяйственных земель, незаконному разделу земель, строительству на сельскохозяйственных землях, строительству индивидуальных домов для сдачи в аренду и созданию «мини-квартир» в городе.

Наряду с этим местные органы власти в некоторых местах еще не в полной мере развили свои роли и обязанности; профессиональный уровень государственных служащих, осуществляющих государственное управление строительством в городе, неравномерен...

Прекратите подачу электроэнергии и воды на строения, нарушающие нормативные требования.

По словам г-на Хюинь Тхань Кхьета, несмотря на наличие механизма рассмотрения нарушений, организация и реализация решений о применении административных санкций по-прежнему сталкиваются с некоторыми трудностями и проблемами.

При этом нарушитель не сотрудничает, не предоставляет информацию о номере банковского счета, кредитной организации, в которой нарушитель открыл счет; у нарушителя нет банковского счета или есть счет, но он пустой.

Г-н Хюнь Тхань Кьет, заместитель директора Департамента строительства города Хошимина

Некоторые даже создают трудности и намеренно запирают дверь, чтобы не допустить компетентные подразделения на строительную площадку для оценки реальной ситуации, прежде чем разработать план принуждения...

Таким образом, снос большинства объектов строительства, нарушающих порядок строительства, осуществляется в основном путем добровольного согласия инвесторов или путем мобилизации и убеждения со стороны учреждений, ведомств и филиалов сносить их самостоятельно.

В частности, предыдущее положение о применении мер по прекращению подачи электроэнергии и водоснабжения являлось эффективным положением, препятствующим инвесторам преднамеренно продолжать строительство объектов или частей объектов, нарушающих порядок строительства, в целях завершения и ввода в эксплуатацию или осуществления операций по передаче.

Однако в настоящее время отсутствует правовая основа для реализации положений о применении мер по прекращению предоставления услуг по электро- и водоснабжению.

Г-н Кхьет заявил, что эта мера была принята властями города Ханой в соответствии с Законом о столице. Поэтому город продолжит проводить исследования и предлагать компетентным органам рассмотреть вопрос и разрешить народным комитетам всех уровней применять вышеуказанные положения.

В дополнение к вышеуказанным решениям городской народный комитет поручил Департаменту планирования и архитектуры, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды координировать работу с народными комитетами районов для проверки планирования землепользования, планирования строительства и планирования сельского жилья с целью обеспечения последовательности, единства и своевременного преодоления существующих проблем и ограничений для удовлетворения потребностей людей в разделении земли и разрешениях на строительство.

В то же время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды будет руководить разработкой Решения, в котором будут указаны условия и минимальная площадь для разделения и консолидации земель для каждого типа земель в городе.

Четко определите, какое агентство несет ответственность

Выслушав доклад Департамента строительства города Хошимин, председатель Народного совета города г-жа Нгуен Тхи Ле обратилась к Народному комитету города с просьбой разъяснить существующие проблемы и ограничения. «Существующие проблемы и ограничения упомянуты в двухстраничном докладе, но мы не увидели ответственности департаментов и Народного комитета города за это управление. Мы видим лишь обвинения, возложенные на низовой уровень», — сказала она.

В ответ г-н Хюинь Тхань Кьет заявил, что Департамент строительства в первую очередь отвечает за соблюдение общего порядка в строительстве. В случае нарушения правил строительства ответственность лежит на Народном комитете коммуны, который обязан принять меры с самого начала, то есть составить протокол и приостановить строительство. Незаконное строительство – это обязанность районной инспекции.

Источник: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html